Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 г. N 13АП-7787/15

г. Санкт-Петербург

26 мая 2015 г.

Дело N А56-72066/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Емелькиной А.Н.

при участии:

от истца: представитель Шашкова Е.М. по доверенности от 12.01.2015 г.;

от ответчика: представитель Шаврова О.В. по доверенности от 30.12.2014 г. N 913-14;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7787/2015) ЗАО "Хлеб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2015 г. по делу N А56-72066/2014 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ЗАО "Хлеб"

к ОАО "Энергетики и электрификации "Ленэнерго"

об урегулировании разногласий

установил:

Закрытое акционерное общество "Хлеб" (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании открытого акционерного общества "Энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее по тексту - ответчик) изложить пункт 5 Дополнительного соглашения N 1 от 14.08.2014 в редакции истца.

Решением от 06.02.2015 г. в удовлетворении требований заявленных ЗАО "Хлеб" отказано.

Истец, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, решения принято с неправильным применением норм права; поскольку максимальная мощность энергопринимающих устройств объекта по третьей категории надежности составляет 15 кВт включительно, расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20кВ включительно составляет не более 300 метров, размер платы за технологическое присоединение должен быть установлен в размере 550 руб.; из Правил следует, что понятие мощности всегда связывается с конкретным потребителем - собственником помещения дома, а не со всеми собственниками помещений дома; из дополнительного соглашения N 1 от 14.08.2014 г. (пункт 2) следует, что истцу устанавливается максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 кВт, из них ранее присоединенная мощность составляет 6, 664 кВт, дополнительно присоединяемая мощность - 11, 016 кВт, размер платы за технологическое присоединение составляет 132 185, 77 руб.; истец не согласен с установлением такой платы и считает, что плата должна быть установлена в размере 550 руб.; из постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А56-55369/2012 от 04.07.2013 г. следует, в том числе со ссылкой на пункт 17 Правил технологического присоединения, что плата в договоре должна быть установлена не более 550 руб.; ответчик не отказывался от заключения договоров, но плату установил неправомерно более 550 руб.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии договора N ОД-СПб-2597-09/533-Э-09 от 21.07.2009 г., заключенного между истцом и ответчиком, в котором плата за технологическое присоединение установлена в размере 550 руб.

Апелляционный суд, рассмотрев заявленное ходатайство, признал его подлежащим удовлетворению.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 12.12.2011 г. ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" (Сетевая организация) и ЗАО "Хлеб" (Заявитель) заключили Договор N ОД-СП6-16190-11/29040-Э-11 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор). В соответствии с условиями договора (в редакции Дополнительного соглашения от 14.08.2014 N 1) ответчик обязывался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца с максимальной площадью 15 кВт, с 3 категорией надежности, в срок до 01.06.2015 г. Пунктом 5 дополнительного соглашения устанавливался размер платы за осуществление технологического присоединения в размере 132 185, 77 руб.

09.09.2014 г. дополнительное соглашение N 1 от 14.08.2014 г. к Договору N ОД-СП6-16190-11/29040-Э-11 от 12.12.2011 г. с протоколом разногласий от 05.09.2014 г. было направлено истцом ответчику для рассмотрения и подписания.

Поскольку разногласия по пункту 5 дополнительного соглашения урегулированы сторонами не были, истец, указав в исковом заявлении, что размер платы за технологическое присоединение должен быть установлен в размере 550 руб., в соответствии с платой за технологическое присоединение, установленной уполномоченным органом исполнительной власти по тарифному регулированию, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (пункт 1).

В силу положений пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Перечень стандартизированных тарифных ставок устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки подлежат государственному регулированию.

Правила технологического присоединения и утвержденные наряду с ними постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 2 Правила N 861 их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу пункта 3 Правила N 861 технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правила N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правила N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела Объект истца является встроенным помещением в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен многоквартирный дом или иной объект капитального строительства.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 861 (в редакции изменений и дополнений, вступивших в силу с 05.08.2014), плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, Удельный пр., д.25, пом.2Н, лит.В присоединен через ГРЩ к электрическим сетям ОАО "Ленэнерго", точкой присоединения объекта заявителя является ГРЩ жилого дома Максимальная мощность исчисляется исходя из размера максимальной мощности заявителя (15 кВт), и мощности, ранее присоединенной в точке присоединения (на ГРЩ многоквартирного жилого дома более 15 кВт). Следовательно, максимальная мощность энергопринимающего устройства с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения свыше 15 кВт.

При таких обстоятельствах стоимость услуг технологического присоединения определяется исходя из ставки платы на технологическое присоединение, установленной Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2010 г. N 384-р "Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "Ленэнерго" на территории Санкт-Петербурга".

Ссылка истца на постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А56-55369/2012 от 04.07.2013 г. признается апелляционным судом несостоятельной, поскольку при рассмотрении данного дела действовала иная редакция постановления Правительства N 861 от 27.12.2004 г.

Методические указания, на которые ссылается истец в исковом заявлении, утратили силу.

Ссылка подателя на сложившуюся между сторонами практику установления цены в 2009 году, в качестве чего податель апелляционной жалобы представил копию договора N ОД-СПб-2597-09/533-Э-09 от 21.07.2009 г., заключенного между истцом и ответчиком, необоснованна, поскольку в 2010 году порядок определения цены изменился.

С учетом изложенного, суд первой инстанции установив, что стоимость услуг технологического присоединения определена ответчиком исходя порядка установленного Правилами N 861, правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения либо опровергали выводы арбитражного суда области.

По существу доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2015 г. по делу N А56-72066/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова