Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2006 г. N 02АП-1007/06

17 мая 2006 г.

Дело N А29-12227/05а

Второй арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Караваевой А.В., судей Т.М. Ольковой, Л.И. Черных,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ермошиной С.Г.

при участии в заседании представителей:

от заявителя жалобы - Бердникова Н.Т. - специалист 1 категории по доверенности от 15.08.2005 года N 15/05,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.02.06 года по делу N А29-12227/05а, принятое судьей Э.В. Шипиловой

по заявлению ОАО "АЭК "Комиэнерго" в лице филиала "Центральные электрические сети"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми

о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми от 28.10.2005 года N 11-12/146 об отказе в возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 14 315 рублей незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "АЭК "Комиэнерго" в лице филиала "Центральные электрические сети" (далее - ОАО "Комиэнерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми от 28.10.2005 года N 11-12/146 об отказе в возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 14 315 рублей незаконным.

Решением суда от 13.02.06. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Общество считает доводы апелляционной жалобы незаконными и необоснованными, просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ОАО "АЭК "Комиэнерго".

Как видно из представленных в дело документов, 11.05.2005 года ОАО "АЭК "Комиэнерго" в лице филиала "Центральные электрические сети" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми с заявлением о возврате переплаты согласно акту сверки по штрафам по внебюджетному пенсионному фонду в сумме 14 315 рублей. 25.10.2005 года последовало повторное заявление Общества о возврате переплаты.

Рассмотрев заявление, Инспекция вынесла решение от 03.11.2005 года N 11-43/12249 об отказе в возврате излишне уплаченного штрафа ссылаясь на статью 78 Налогового кодекса.

С решением Общество не согласилось, обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми от 28.10.2005 года N 11-12/146 об отказе в возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 14 315 рублей незаконным.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции руководствовался статьями 21, 32, 78 Налогового кодекса РФ и обоснованно исходил из следующего.

Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирован порядок проведения зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени. Порядок проведения возврата излишне уплаченных сумм штрафных санкций Налоговым кодексом Российской Федерации не установлен.

Однако подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. При этом данное право налогоплательщика в силу пункта 2 статьи 22 Налогового кодекса РФ обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов, в частности, пунктом 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов.

Поскольку факт переплаты ОАО "АЭК "Комиэнерго" штрафных санкций по по взносам в Пенсионный фонд в сумме 14 315 руб. 00 коп. подтверждается материалами дела (платежными поручениями, актом сверки) и не оспаривается налоговым органом, суд пришел к правильному выводу о неправомерности отказа инспекции в возврате ОАО "АЭК "Комиэнерго" 14 315 руб. 00 коп.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, не установлено.

Апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе не взыскивается, поскольку заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.02.06 года по делу N А29-12227/05а оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

А.В. Караваева

Судьи

Т.М. Олькова Л.И. Черных