Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2015 г. N 09АП-16755/15

г.Москва

28 мая 2015 г.

Дело N А40-190961/14

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Цымбаренко И.Б., Якутова Э.В.,
при ведении протокола	секретарём судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ОАО АК "Якутскэнерго"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.02.2015 по делу N А40-190961/14 судьи Кузина М.М. (149-1544)

по заявлению ОАО АК "Якутскэнерго" (ОГРН 1021401047260, Якутск, ул. Ф. Попова, 14)

к 1) судебному приставу-исполнителю Мещанского РОСП Тяпину А.С., 2) руководителю УФССП России по Москве Стебакову А.В.

о признании незаконным бездействия

третье лицо: ЗАО "Инжиниринговая корпорация "Трансстрой",

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчиков:	1) не явился, извещен, 2) Миронова П.А. по дов. от 23.04.2015;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество АК "Якутскэнерго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными бездействий СПИ Мещанского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по г.Москве Тяпина А.С. и руководителя УФССП России по г.Москве Стебакову А.В. выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий по взысканию.

Решением суда от 25.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказа

Общество не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку судом первой инстанции не применены нормы, подлежащие применению по настоящему делу, выводы суда первой инстанции об отсутствии бездействия не соответствуют обстоятельствам дела.

Указывает на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем с нарушением срока. Просит отменить решение суда, принять новый судебный акт и удовлетворить заявленные Обществом требования.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, СПИ Мещанского РОСП Тяпина А.С. и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель УФССП России по Москве поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2013 по делу N А40-68852/2013 в пользу ОАО АК "Якутскэнерго" с ЗАО "Инжиниринговая корпорация "Трансстрой" взыскано 15 612 068 руб. 89 коп. и расходы по уплате госпошлины в сумме в сумме 99 942 руб. 35 коп. Всего 15 711 561 руб. 24 коп.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2013 оставлено без изменения.

03.06.2014 г. на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2013 года по делу А40-68852/2013 выдан исполнительный лист серия АС N 006513124.

Заявлением N 119/7675 от 20.06.2014 ОАО АК "Якутскэнерго" направило в адрес руководителя УФССП по г. Москве исполнительный лист о взыскании с ЗАО "Инжиниринговая корпорация "Трансстрой" (ИНН 7701038654, ОГРН 1027700060520) 15 711 561 руб. 24 коп. Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте "Почта России" заявление N 119/7675 получено УФССП России по Москве 27.06.2014 года.

Постановлением от 29.09.2014 возбуждено Исполнительное производство N 53662/14/77020-ИП

Основанием для обращения ОАО АК "Якутскэнерго" в суд с настоящим заявлением, послужило то, что ответчиками нарушены предусмотренные ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относительно сроков возбуждений исполнительного производства, направления постановления о возбуждении исполнительного производства и нарушение двухмесячного срока совершения исполнительных действий.

Частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции, ОАО АК "Якутскэнерго" 09.06.2014 направил исполнительный лист серия АС N 006513124 от 03.06.2014 на исполнение Руководителю УФССП России по Москве Стебакову А.В., который поступил адресату 27.06.2014 г.

В порядке ч.4 ст. 30 Закона N 229-ФЗ исполнительный лист АС N 006513124 от 03.06.2014 передан в Мещанский РОСП.

29.09.2014 СПИ Мещанского РОСП Тяпиным А.С. возбуждено исполнительное производство N 53662/14/77020-ИП.

Объективные данные о дате поступления исполнительного листа судебному приставу-исполнителю Тяпинину А.С. в материалах дела отсутствуют, поэтому не представляется возможным установить факт несоблюдения судебным приставом-исполнителем положений части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, касающиеся 3-х дневного срока возбуждения исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства N 53662/14/77020-ИП от 29.09.2014 направлено ответчиком в адрес общества 28.10.2014, то есть с нарушением срока, установленного ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, однако сам по себе пропуск данного срока, не повлек за собой нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку, исполнительное производство находится в стадии исполнения и по нему проводятся исполнительные действия в соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

Материалы исполнительного производства N 53662/14/77020-ИП переданы согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 17.12.2014 на исполнение в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве.

Таким образом, на данный момент указанные заявителем бездействия, выразившиеся в нарушении требований Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устранены.

Статьей 199 АПК РФ предусмотрено, что в заявлении, в частности, должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

Вместе с тем, ссылаясь в апелляционной жалобе на нарушение прав и законных интересов, Общество не представляет доказательств, каким образом несвоевременное возбуждение исполнительного производства повлекло нарушение его прав. В частности, не представлено доказательств, что нарушение организационных сроков, повлекло за собой невозможность взыскания по исполнительному документу или каким-то образом затруднило его исполнение.

Апелляционная инстанция находит, что судом дана правильная оценка представленным доказательствам, выводы сделаны с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.02.2015 по делу N А40-190961/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

И.Б. Цымбаренко Э.В. Якутов