Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2006 г. N 02АП-1957/06

г.Киров

17 августа 2006 г.

Дело N А82-18310/2005-15

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Черных Л.И.,

судей: Лобановой Л.Н., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Черных Л.И.,

при участии в заседании

представителей Общества: Соколовой Н.Ф. по доверенности от 30.01.2006 г., Волковой А.В. по доверенности от 12.07.2006 г.,

представителей Управления: Пивоваровой Т.В. по доверенности от 10.01.2006 г., Дайнеко С.Ф. по доверенности от 14.02.2006 г.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Форум"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.04.06г. по делу N А82-18310/2005-15, принятое судьей Т.В. Сафроновой, по заявлению

ООО "Форум"

к Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области,

Управлению ФНС России по Ярославской области,

о признании решений налоговых органов, требований об уплате налога и налоговой санкции недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Форум" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ярославской области от 29.07.2005 г. N 179 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 14.10.2005 г. N 62, требований от 05.08.2005 г. NN 4689, 994 об уплате налога и налоговой санкции.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.04.2006 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Форум", не согласившись с решением суда от 21.04.2006 г., обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель считает, что вывод суда не соответствует действовавшему в рассматриваемый период (до 1 января 2006 года) налоговому законодательству. По его мнению, налоговый вычет предоставляется при предъявлении документов, подтверждающих факт передачи нефтепродуктов в производство, таким документом является накладная по отпуск материалов на сторону. ООО "Форум" указывает на то, что его позиция подтверждается мнением специалиста - члена комитета по налогообложению Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и Письмом Министерства Российской Федерации, разъяснения которого являются обстоятельством, исключающим вину ООО "Форум" в совершении налогового правонарушения.

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области, Управление ФНС России по Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу не согласны с доводами заявителя, просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ООО "Форум" и Управления ФНС России по Ярославской области в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу.

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителей.

На основании статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в открытом судебном заседании в установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределах материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области проведена камеральная налоговой проверка представленной ООО "Форум" налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты за апрель 2005 года, в ходе которой установлено, что Обществом занижена сумма акциза к уплате за апрель 2005 года на 4269826 рублей в связи с завышением налоговых вычетов.

По результатам проверки руководителем Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области вынесено решение от 29.07.2005 г. N 179 о привлечении ООО "Форум" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 853965 рублей. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму налоговой санкции, 4269826 рублей неуплаченного акциза и 57700 рублей 38 копеек пени, направлены требования от 05.08.2005 г. NN 4689, 994 об уплате налога и налоговой санкции.

Решением Управления ФНС России и по Ярославской области от 14.10.2005 г. N 62 вышеназванное решение Инспекции оставлено без изменения.

Не согласившись с решения налоговых органов, требованиями об уплате налога и налоговой санкции, ООО "Форум" обжаловало их в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался пунктом 9 статьи 200, пунктом 9 статьи 201 Налогового кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что налогоплательщик должен доказать не только передачу сырья сторонней организации, но и доказать передачу сырья в производство.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Второй арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 9 статьи 200 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы акциза, начисленные налогоплательщиком в соответствии с подпунктами 2-4 пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса, при дальнейшем использовании подакцизных нефтепродуктов в производстве других подакцизных нефтепродуктов, в том числе при розливе и (или) смешении (при представлении документов в соответствии с пунктом 9 статьи 201 настоящего Кодекса).

В силу пункта 9 статьи 201 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, указанные в пункте 9 статьи 200 настоящего Кодекса, производятся при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих факт передачи нефтепродуктов в производство (накладная на внутреннее перемещение, накладная на отпуск материалов на сторону, лимитно-заборная карта, акт приема-передачи между структурными подразделениями налогоплательщика, акт списания в производство и другие).

Из анализа данных норм следует, что вычетам подлежат суммы начисленного акциза по подакцизным нефтепродуктам, использованным в производстве других подакцизных нефтепродуктов, поскольку законодатель предусмотрел обязанность представление налогоплательщиком не только документов, подтверждающих передачу нефтепродуктов сторонней организации (накладная на отпуск материалов на сторону), но и документов, подтверждающих фактическую передачу нефтепродуктов в производство (лимитно-заборные карты, акт списания в производство).

При заполнении налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты и исчислении суммы акциза, к вычету налогоплательщик также учитывает суммы акциза, начисленные в соответствии с подпунктами 2-4 пункта 1 статьи 182 Налогового кодекса Российской Федерации, по подакцизным нефтепродуктам, использованным в производстве других подакцизных нефтепродуктов.

Как видно из материалов дела, ООО "Форум" исчислило акциз при получении нефтепродуктов (бензин автомобильный АИ-95) в количестве 9829,581 тн., произведенных из принадлежащего ему подакцизного нефтепродукта (бензин автомобильный АИ-92) в количестве 9581,311 тн., применив налоговые вычеты по давальческому сырью в количестве 10757,896 тн., представив накладные на отпуск материалов на сторону ООО "Наро-Фоминская нефтебаза". Лимитно-заборные карты, акты списания в производство, подтверждающих фактическую передачу в производство заявленного к вычету количества подакцизных нефтепродуктов в размере 10757,896 тн., налогоплательщиком не представлены. Представленные в материалы дела акты изготовления нефтепродуктов свидетельствуют о передаче в апреле 2005 года в производство нефтепродуктов в количестве 9581,311 тн.

Таким образом, ООО "Форум" необоснованно применены вычеты по акцизу в сумме 4269826 рублей ((10757,896 тн. - 9581,311 тн.) х 3629 рублей), что привело к занижению налоговой базы и неполной уплате акциза за апрель 2005 года в указанной сумме.

При передача в производство отпущенных сторонней организации нефтепродуктов в следующие налоговые периоды, налогоплательщик вправе будет заявить соответствующие налоговые вычеты в эти периоды при соблюдении условий, предусмотренных статьями 200,201 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ссылки заявителя на заключение члена комитета по налогообложению Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и Письмо Министерства финансов от 10.05.2006 г. N 03-04-06/68 отклоняются, поскольку они не являются нормативными правовыми актами по вопросам налогов и сборов.

Доводы заявителя о применении пункта 3 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации не принимаются во внимание, поскольку данный довод не заявлялся в суде первой инстанции, Письмо Министерства финансов Российской Федерации, на которое ссылается заявитель, датировано 10.05.2006 г. и было получено после вынесения судебного решения. Кроме того, в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 10.05.2006 г. не указан вопрос, заданный налогоплательщиком, письмо не содержит перечень документов, необходимых для подтверждения налоговых вычетов, указанных в пункте 9 статьи 200 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, из указанного письма в рассматриваемой ситуации не следует, что налогоплательщик выполнял письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данные финансовым органом или другим уполномоченным государственным органом или должностными лицами в пределах их компетенции. Поэтому указанное обстоятельство не может быть признано исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал ООО "Форум" в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Второй арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции от 21.04.06г. не имеется, нарушений норм процессуального и материального права судом первой инстанции не допущено, решение суда отвечает требованиям действующего законодательства, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

Расходы по государственной пошлине следует отнести на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку заявителем при обращении с апелляционной жалобой государственная пошлина уплачена в сумме 4000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.04.2006 г. по делу N А82-18310/2006-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Форум" - без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Форум" из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 17.05.2006 г. N 104.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Л.И.Черных

Судьи

Л.Н. Лобанова М.В. Немчанинова