Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2006 г. N 02АП-2335/06

г. Киров

29 сентября 2006 г.

Дело N А17-219/4-2006

Резолютивная часть была оглашена 27 сентября 2006 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2006 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Тетервака А.В.

судей Дьяконовой Т.М., Гуреевой О.А.

при ведении протокола судебного заседания Тетерваком А.В.

при участии в заседании представителей сторон:

от истца: Пашутко Е.Ю., доверенность N 118 от 25.09.06г.

от ответчика:

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Муниципального унитарного предприятия "Ивановская городская электрическая сеть"

на решение Арбитражного суда Ивановской области

от 30 мая 2006 по делу N А17-219/4-2006

принятое судьей Опря Е.А.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания"

к Муниципальному унитарному предприятию "Ивановская городская электрическая сеть"

третьи лица:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Федеральное государственное учреждение "Следственный изолятор N 1", Федеральное государственное учреждение "Исправительная колония N 7"

о понуждении заключить договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.2005,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания" (далее истец, ООО "Энергосетевая компания") обратилось в арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением, в котором просит понудить Муниципальное унитарное предприятие "Ивановская городская электрическая сеть" (далее по тексту ответчик, МУП "Ивгорэлектросеть") заключить договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.05 года на условиях, изложенных в оферте ООО "Энергосетевая компания".

До принятия решения по делу судом первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (далее третье лицо, УФСИН), Федеральное государственное учреждение "Следственный изолятор N 1" (далее третье лицо, ФГУ "Следственный изолятор N1") и Федеральное государственное учреждение "Исправительная колония N 7" (далее третье лицо, ФГУ "Исправительная колония N7").

Исковые требования основаны на статьях 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 26 Федерального Закона "Об электроэнергетике".

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что 23.11.2005 г. ООО "Энергосетевая компания" направило в адрес ответчика предложение (оферту) о заключении договора возмездного оказания услуг электрической энергии N 200 от 07.11.2005 г. вместе с копиями документов, необходимых для заключения данного договора. В соответствии с законом для ответчика заключение договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии является обязательным. Согласно пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации МУП "Ивгорэлектросеть" должно было в течении 30 дней направить ООО "Энергосетевая компания" извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях. Оферта о заключении договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии была получена ответчиком 30.11.05 года. На момент подачи иска МУП "Ивгорэлектросеть" не сообщило ООО "Энергосетевая компания" о результатах рассмотрения оферты, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Решением от 30.05.2006 г. суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, понудив ответчика заключить с истцом договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.2005 года на условиях, изложенных в оферте истца.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что основания для заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, указанные в пункте 2 статьи 26 Федерального Закона "Об электроэнергетике" имеются. Возражений по конкретным условиям договора кроме указания на отсутствие в договоре величины технологической и аварийной брони, ответчиком не представлены.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик МУП "Ивгорэлектросеть" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих доводов заявитель апелляционной жалобы указал, что при вынесении решения суд нарушил нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Истцом не представлено доказательств того, что при заключении договора возмездного оказания услуг он действовал от имени третьих лиц: ФГУ "Следственный изолятор N 1" и ФГУ "Исправительная колония N 7". Данные учреждения являются самостоятельным юридическими лицами, соответственно вывод суда о действиях истца в пользу всех третьих лиц, основанный на договоре поставки электрической энергии, заключенном истцом только с УФСИН по Ивановской области не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, суд первой инстанции, обязывая ответчика заключить договор N 200 на условиях проекта, предложенного истцом, не проверил соответствие данного проекта действующему законодательству, не выяснил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, условия пунктов 2.2.4., 2.2.5, 4.5., изложенных в проекте договора N 200 от 07.11.2005 года не соответствуют законодательству. Условия пунктов 6.2., 2.2.7., 4.3. изложенные в проекте договора N 200 от 07.11.2005 года не являются обязательными ни в силу закона, ни в силу иных нормативных актов.

Истец ООО "Энергосетевая компания" в своем отзыве на апелляционную жалобу решение суда просил оставить в силе.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания, согласно почтовым уведомлениям, извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Законность решения от 30.05.2006 Арбитражного суда Ивановской области по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого ответчиком судебного акта, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что 23.11.05 г. письмом N 001-09/996 ООО "Энергосетевая компания" направило в адрес МУП "Ивгорэлектросеть" договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N200 от 07.11.05г. на следующих условиях:

"ДОГОВОР N 200

возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии

г. Иваново "7" ноября 2005 года

Общество с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания", именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице генерального директора Луховского Г.С., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие "Ивановская городская электрическая сеть", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора Рясина В.И., действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

Термины, используемые в договоре.

Точка приема - место присоединения электрических сетей Исполнителя к электрическим сетям Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ивэнерго" на границе раздела их балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Точка передачи - место физического соединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) Потребителя (или организации, к электрическим сетям которой они технологически присоединены) с электрической сетью Исполнителя.

Потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее электрическую энергию у Заказчика на основании договора поставки электрической энергии.

1. Предмет договора.

1.1. По настоящему договору Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии Заказчика через технические устройства электрических сетей Исполнителя от точек приема до точек передачи (Приложения N 2 и N 3 к настоящему договору) в соответствии со схемой электроснабжения Потребителей (Приложение N 5 к настоящему договору) в объемах и режиме, указанных в Приложении N 1 и N 3 к настоящему договору, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги по тарифу на услуги Исполнителя по передаче электроэнергии по своим электрическим сетям, установленному государственным регулирующим органом, и на условиях настоящего договора.

1.2.Ориентировочная цена настоящего договора определяется как произведение объемов электроэнергии, указанных в Приложении N 1 к настоящему договору и тарифа на услуги Исполнителя по передаче электроэнергии по своим электрическим сетям, установленного государственным регулирующим органом, с учетом НДС, по ставке действующей на момент подписания настоящего договора. Ориентировочная цена настоящего договора составляет 850 802 руб. 10 коп. (Восемьсот пятьдесят тысяч восемьсот два рубля, десять копеек), в том числе НДС 18%. Окончательная цена настоящего договора определяется фактической передачей Исполнителем электроэнергии Заказчика по своим электрическим сетям и тарифом на услуги Исполнителя, с учетом НДС, по ставке действующей на момент оказания услуг.

1.3.В случае установления государственным регулирующим органом нового тарифа на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям Исполнителя, ориентировочная цена настоящего договора подлежит изменению, при этом соответствующие изменения считаются согласованными Сторонами и внесенными в договор с момента введения в действие нового тарифа.

2. Обязанности Сторон.

2.1. Заказчик обязуется:

2.1.1. Обеспечить поставку своей электроэнергии соответствующего качества и параметров из электрических сетей ОАО "Ивэнерго" в электрические сети Исполнителя в точках приема и прием Потребителями этой электроэнергии из электрических сетей Исполнителя в точках передачи (Приложения N 2 и N 3 к настоящему договору).

2.1.2.Оплатить услуги Исполнителя по передаче электроэнергии по электрическим сетям Исполнителя по тарифу, установленному государственным регулирующим органом, и на условиях настоящего договора. В случае установления государственным регулирующим органом нового тарифа на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям Исполнителя, настоящий договор не перезаключается, соответствующие изменения считаются согласованными Сторонами внесенными в договор с момента введения в действие нового тарифа.

2.1.3. Обеспечить соблюдение Потребителями в течение всего срока действия настоящего договора требований, установленных для технологического присоединения, а также требований правил эксплуатации принадлежащих Потребителям на праве собственности или на ином законном основании средств релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборов учета электроэнергии и мощности, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии.

2.1.4. Представить (или обеспечить представление Потребителями) Исполнителю по его письменному мотивированному запросу необходимую технологическую информацию о потребителях: главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования.

2.1.5. Информировать (или обеспечить информирование Потребителями) Исполнителя об аварийных ситуациях на энергетических объектах Потребителей, плановом, текущем капитальном ремонте на них.

2.1.6. Информировать (или обеспечить информирование Потребителями) Исполнителя об объеме участия Потребителей в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, в нормированном первичном регулировании частоты, а также о перечне и мощности токоприемников Потребителей, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики.

2.1.7. Обеспечить выполнение Потребителями обязательств по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в их ведении электрических сетей и исправности используемых ими приборов и оборудования, связанных с передачей электроэнергии.

2.1.8. Обеспечить в рабочее время Потребителей беспрепятственный доступ представителей исполнителя (Приложение N 7 к настоящему договору) в присутствии представителей Заказчика расчетным приборам учета электроэнергии, находящимся на балансе Потребителей.

2.2. Исполнитель обязуется:

2.2.1. Принять электрическую энергию Заказчика в точках приёма и обеспечить её передачу через технические устройства своих электрических сетей на энергопринимающие устройства энергетические установки) Потребителей (или организации, к электрическим сетям которой они технологически присоединены) в точках передачи в объемах и режиме, указанных в Приложении 1 и N 3 к настоящему договору, обеспечить в точках передачи качество и параметры электроэнергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, установленным нормами действующего законодательства РФ.

2.2.2. Осуществить передачу электрической энергии в точках передачи в соответствии с параметрами надежности с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств (энергетических установок), электроприемников Потребителей.

2.2.3. Взимать с Заказчика плату за услуги по передаче электроэнергии Заказчика по своим электрическим сетям по тарифу, установленному государственным регулирующим органом, с учетом НДС, по ставке, действующей на момент оказания услуг.

2.2.4. Заблаговременно согласовать с Потребителями время и сроки проведения ремонтных профилактических работ на своем электрооборудовании и электрических сетях, которые могут влиять на режим передачи электроэнергии Потребителям и надлежащее исполнение Исполнителем своих обязательств по настоящему договору, а также незамедлительно уведомить Заказчика о факте согласования, согласованном времени и сроках проведения указанных работ и в течение 3-х рабочих дней после окончания работ - о фактическом времени и сроках проведения данных работ.

2.2.5. Уведомить Потребителей немедленно (а Заказчика - немедленно телефонограммой по номеру, указанному в настоящем договоре, и письменно в пятидневный срок) о перерывах или ограничении передачи электроэнергии в случае необходимости принятия неотложных мер но предотвращению или ликвидации аварии (аварийных режимов) на своих электрических сетях и электрооборудовании с указанием сроков и причин таких перерывов или ограничений, а также о снижении показателей качества электроэнергии в точках передачи.

2.2.6. Обеспечить беспрепятственный доступ представителей Заказчика и Потребителей в присутствии представителей Исполнителя к расчетным приборам учета электроэнергии, находящимся на балансе Исполнителя.

2.2.7. В течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего договора предоставить Заказчику заверенные копии последних технических условий на подключение к электрическим сетям по всем объектам Потребителей и справок об их выполнении), выданных Исполнителем Потребителям, и выполненных последними, с указанием разрешенной к использованию мощности энергопринимающих устройств (энергетических установок) Потребителей, присоединенных к электрическим сетям Исполнителя.

3. Учет электроэнергии.

3.1. Учет переданной Исполнителем по его электрическим сетям электроэнергии производится расчетными приборами учета электроэнергии (Приложение N 6 к настоящему договору).

3.2. При временном выходе из строя расчетных приборов учета электроэнергии, расчет переданной Исполнителем по его электрическим сетям электроэнергии за расчетный месяц, в котором имело место нарушение учета электроэнергии, производится по договорной величине передачи электроэнергии, указанной в Приложении N 1 к настоящему договору. После восстановления учета электроэнергии, в последующих расчетных месяцах осуществляется перерасчет объема переданной электроэнергии за период, в котором имело место нарушение учета электроэнергии, при этом перерасчет производится по средней величине между среднесуточной передачей электроэнергии в предыдущем расчетном месяце до нарушения учета и среднесуточной передачей электроэнергии в последующем расчетном месяце после восстановления учета.

3.3. В случае установки расчетных приборов учета электроэнергии не в точках передачи, количество переданной электроэнергии в данной точке увеличивается или уменьшается на величину потерь электроэнергии в электрических сетях от места установки расчетных приборов учета электроэнергии до точки передачи в соответствии с Приложением N 9 к настоящему договору.

4. Расчеты за электроэнергию.

4.1. Периодом платежа Заказчика за услуги Исполнителя по передаче электроэнергии по электрическим сетям Исполнителя является календарный месяц (расчетный месяц).

4.2. Заказчик в срок не позднее 2 (Второго) рабочего дня месяца, следующего за расчетным, направляет Исполнителю сведения (по форме Приложения N 8 к настоящему договору) о показаниях расчетных приборов учета электроэнергии по состоянию 1 (Первое) число месяца, следующего за расчетным.

4.3. На основании сведений (указанных в п.; 4.2 настоящего договора) о показаниях расчетных приборов учета электроэнергии Исполнитель направляет Заказчику Акт выполненных работ и счет-фактуру.

4.4. Заказчик в течение 3(Трех) рабочих дней с момента получения от Исполнителя указанного Акта выполненных работ и счета-фактуры обязан оплатить этот счет-фактуру.

4.5. Исполнением Заказчиком своих обязательств по оплате переданной Исполнителем электроэнергии по электрическим сетям Исполнителя считается зачисление денежных средств на корреспондентский счет (субсчет) банка, обслуживающего Исполнителя.

5. Ответственность Сторон.

5.1. Перерывы и ограничения передачи электроэнергии Потребителям, указанные в п. 2.2.5 настоящего договора не освобождают Исполнителя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору.

5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством РФ.

5.3. Стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору, если это вызвано действиями обстоятельств непреодолимой силы ("форс-мажорных обстоятельств"). В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему договору отодвигается на время действия таких обстоятельств. Сторона, ссылающаяся на действия обстоятельств непреодолимой силы, обязана незамедлительно письменно уведомить об этом другую Сторону.

5.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами при заключение или исполнении настоящего договора разрешаются Сторонами путем переговоров, а при не достижении согласия - в Арбитражном суде Ивановской области.

Все споры и разногласия между Сторонами по техническим вопросам по настоящему договору разрешаются Сторонами в Управлении по технологическому и экологическому надзору по Ивановской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР).

5.5.В случае отключения (полного или частичного) Исполнителя от электрических сетей ОАО "Ивэнерго" по вине Исполнителя, явившегося причиной неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком своих обязательств, предусмотренных п. 2.1.1. настоящего договора. Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком и обязан полностью возместить Заказчику и его Потребителям причиненный этим реальный ущерб.

6. Срок действия, основания изменения или расторжения договора.

6.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами (либо по решению Арбитражного суда или иного уполномоченного государственного органа), но не ранее момента прекращения действия заключенных между Потребителями (указанными в Приложении N 4 к настоящему договору) и Исполнителем договоров электроснабжения, действующих на момент заключения настоящего договора. В случае неодновременного прекращения (полного или в части отдельных объектов) действия указанных договоров электроснабжения, настоящий договор вступает в силу в части Потребителей и их объектов, по которым прекратили (полностью или в части отдельных объектов) действие указанные договоры электроснабжения, с момента прекращения (полного или в части отдельных объектов) действия соответствующих договоров электроснабжения между Потребителем и Исполнителем.

6.2 Настоящий договор действует один год с момента вступления его в силу. Настоящий договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни от одной из Сторон не последует письменное заявление об изменении настоящего договора или заключении нового договора. До момента вступления в силу между Сторонами нового договора отношения Сторон регулируются ранее заключенным договором.

6.3.Изменения к настоящему договору производятся путем заключения Сторонами дополнительных соглашений к нему.

6.4.Расторжение настоящего договора производится в соответствии с действующим законодательством РФ.

7. Прочие условия договора.

7.1. Перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение передачи электрической энергии допускаются по соглашению Сторон (а по обстоятельствам, указанным в п. 2.2.4 настоящего договора - по соглашению Потребителя и Исполнителя), за исключением случаев, когда удостоверенное Управлением по технологическому и экологическому надзору по Ивановской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства (энергетической установки) Потребителя угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии по указанным обстоятельствам Исполнитель обязан уведомить Потребителя и Заказчика в течение трёх дней с даты принятия такого решения, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.

7.2. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ. Нормативно-правовые акты РФ, регулирующие отношения Сторон по настоящему договору и вступившие в силу после его заключения, принимаются сторонами к исполнению в безусловном порядке.

7.3. При изменении юридического адреса и (или) банковских реквизитов Стороны письменно уведомляют друг друга в течение 5 (Пяти) рабочих дней.

7.4. Настоящий договор с приложениями, являющимися его неотъемлемой частью, составлен в двух идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.5.Приложения к настоящему договору, являющиеся его неотъемлемой частью:

Приложение N 1 - Объемы передачи электроэнергии - на 1 л.

Приложение N 2 - Перечень точек приема электроэнергии - на 1 л.

Приложение N 3 - Перечень точек передачи электроэнергии - на 2 л.

Приложение N 4 - Список Потребителей - на 1 л.

Приложение N 5 - Схема электроснабжения Потребителей - на 1 л.

Приложение N 6 - Перечень расчетных приборов учета электроэнергии - на 1 л.

Приложение N 7 - Должностные лица Исполнителя, имеющие право

беспрепятственного доступа в рабочее время Потребителей в присутствии представителей Заказчика к расчетным приборам учета электроэнергии, находящимся на балансе Потребителей - на 1 л.

Приложение N 8 - Форма ежемесячного рапорта Заказчика об объемах фактически переданной Исполнителем в расчетном месяце электроэнергии - на 1 л.

Приложение N 9 - Расчет потерь электроэнергии при установке расчетных приборов учета электроэнергии не в точках передачи - на 1 л.

Акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок N N Ив 23-1, Ив 23-2, Ив 23-3. Ив 23-4, Ив 23-5, Ив 23-6. Ив 23-7, Ив 23-8 01 от 07.П.2005 г. - на I л. каждый.

8. Юридические адреса и реквизиты сторон".

Указанный договор с приложениями и документами был получен ответчиком 28.11.05г., что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением 13110.

Срок для акцепта установлен в соответствии статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет 30 дней.

Письмом N 06-803-3286 от 28.12.05г. МУП "Ивгорэлектросеть" сообщило ООО "Энергосетевая компания" об отказе от заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.05г., в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для заключения указанного договора.

Полагая, что МУП "Ивгорэлектросеть" неправомерно уклоняется от заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.05г., ООО "Энергосетевая компания" обратилось с иском в суд о понуждении ответчика заключить указанный договор.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, апелляционный суд считает, что требования истца судом первой инстанции удовлетворены правомерно.

Из содержания статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данная норма корреспондирует с положением абзаца 3 пункта 2 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике", согласно которому при необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, относящегося к публичным договорам (пункт 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Аналогичное положение содержится в пункте 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, отличительными признаками названного типа договора являются: вид организации (коммерческая), характер оказываемых ею услуг, а также наличие безусловной возможности обращения к такой организации заранее неограниченного круга лиц (потребителей).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального Закона "Об электроэнергетике" от 26.03.03г. оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации оферта должна содержать существенные условия договора.

Существенные условия договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии определены в пункте 12 Правил.

В соответствии с пунктом 12 Правил договор должен содержать следующие существенные условия:

величина максимальной мощности энергопринимающего устройства, присоединенного к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения электрической сети, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

величина мощности (генерирующей или потребляемой), в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения;

ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

величина технологической и аварийной брони (для потребителей -юридических лиц либо предпринимателей без образования юридического лица, удовлетворяющих соответствующим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области электроэнергетики), которая должна быть учтена при определении порядка ограничения режима электропотребления. Для указанных лиц акт согласования аварийной и технологической брони является обязательным приложением к договору;

обязательства сторон по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что проект договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.05 г. является офертой в смысле статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации и содержит все существенные условия, необходимые для данного вида договора с указанным потребителем.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, что дополнительными соглашениями от 02.02.06г. и 28.04.06г. срок действия договора электроснабжения N 1348 от 06.07.00 г. был продлен на 1-3 кварталы 2006 года, в связи с этим, договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N200 от 07.11.05г. предусматривает обязанность ответчика передавать электрическую энергию помимо объектов УФСИН, на объекты, принадлежащие иным юридическим лицам, которые не уполномочивали УФСИН представлять свои интересы перед ответчиком, соответственно отсутствуют основания для заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N200 от 07.11.05г. не могут быть приняты апелляционным судом

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального Закона "Об электроэнергетике" обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке электроэнергии или наличие у такого покупателя заключённого с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Других обязательных условий, необходимых для заключения договора данного вида действующее законодательство не предусматривает.

Из материалов дела следует, что между ООО "Энергосетевая компания" и ОАО "Ивэнерго" заключен договор купли-продажи электрической энергии N 30 от 18.06.04г., который исполняется надлежащим образом. Данный факт сторонами не оспаривается.

20.02.04 Решением РЭК Ивановской области за N 114 ООО "Энергосетевая компания" включена в Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.

28.12.05 Постановлением РЭК Ивановской области N 23-э/1 были утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям и на услуги по сбыту электроэнергии, оказываемые энергоснабжающими организациями с 01.01.2006 года, в том числе и для МУП "Ивгорэлектросеть".

В силу пункта 19 Правил договор считается заключённым с даты подписания его заявителем, если иное не установлено договором или решением суда.

В предложенном ООО "Энергосетевая компания" проекте договора N 200 в п.6.1. предусмотрено, что данный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами (либо по решению Арбитражного суда или иного уполномоченного государственного органа), но не ранее момента прекращения действия заключенных между Потребителями (указанными в Приложении N 4 к настоящему договору) и Исполнителем договоров электроснабжения, действующих на момент заключения настоящего договора. В случае неодновременного прекращения (полного или в части отдельных объектов) действия указанных договоров электроснабжения, настоящий договор вступает в силу в части Потребителей и их объектов, по которым прекратили (полностью или в части отдельных объектов) действие указанные договоры электроснабжения, с момента прекращения (полного или в части отдельных объектов) действия соответствующих договоров электроснабжения между Потребителем и Исполнителем.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что продление действия договора электроснабжения N 1348 от 06.07.00г. на 1-3 кварталы 2006 года не является препятствием для заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.05г.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что третьи лица намерены получать электрическую энергию от ООО "Энергосетевая компания".

ООО "Энергосетевая компания" является энергосбытовой организацией. В соответствии с п.20 Правил обязательным условием заключения договора возмездного оказания услуг с энергосбытовой организацией является наличие технологического присоединения сетей потребителей электрической энергии, в чью пользу заключается договор, к сетям сетевой организации, УФСИН, ФГУП СИЗО N 3, ФГУП ИК N 7, в пользу которых заключается договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.05г. имеют технологическое присоединение к сетям МУП "Ивгорэлектросеть".

Правила не предусматривают в качестве обязательного условия для заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии наличие договора поставки электрической энергии с потребителем. В связи с чем, обсуждение условий договора поставки электрической энергии N 113 от 01.06.05г., заключенного между ООО "Энергосетевая компания" и УФСИН, не относится к предмету спора.

Пункт 20 Правил содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым сетевая организация вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии. Такими основаниями являются: отсутствие технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме или направление заявки о заключении договора лицом, которое не имеет технологического присоединения к электрическим сетям этой сетевой организации.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих невозможность оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме. В настоящее время ответчик поставляет УФСИН электрическую энергию в том же объеме, который заявлен истцом. Принимая во внимание, что договор N 200 вступает в силу только после того, как УФСИН перестанет потреблять электрическую энергию ответчика, а будет потреблять электрическую энергию истца, у ответчика имеется техническая возможность оказания истребуемых услуг.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что основания для заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, указанные в пункте 2 статьи 26 Федерального Закона "Об электроэнергетике" имеются.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 26 Федерального Закона "Об электроэнергетике" при необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратится в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору о понуждении заключить договор в резолютивной части решения указываются условия на которых стороны обязаны заключить договор.

Истцом до вынесения решения суда по спору были предложены условия договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

Ответчик не представил суду первой инстанции своих возражений по конкретным условиям договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.05г., кроме указания на отсутствие в договоре величины технологической и аварийной брони. Данное обстоятельство судом первой инстанции рассмотрено и ему дана надлежащая правовая оценка.

Разногласия по условиям договора ответчиком не были оформлены и в виде протокола разногласий в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, принимая условия договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.05г. в редакции истца, правомерно исходил из принципа равенства сторон в осуществлении ими предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

Условия договора, на который суд первой инстанции понудил ответчика заключить договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200 от 07.11.2005 года с истцом не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и иным правовым актам и не нарушают прав сторон.

Ссылка апеллянта на противоречие пунктов договора N 200 пункту 14 Правил является несостоятельной, поскольку перечень обязательств сетевой организации, установленный пунктом 14 Правил не является исчерпывающим.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции исследованы все обстоятельства и материалы дела, дана надлежащая правовая оценка и сделан верный вывод об удовлетворении заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции является законным, обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены или изменения оспариваемого заявителем жалобы решения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Заявителем при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 30.05.06г. по делу N А17-219/4-2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП "Ивгорэлектросеть" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения (постановления).

Председательствующий

А.В. Тетервак

Судьи

Т.М.Дьяконова О.А. Гуреева