Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2015 г. N 01АП-2701/15

25 мая 2015 г.

А43-29614/2014

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьевой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.03.2015 по делу N А43-29614/2014,

принятое судьей Волчанской И.С.

по заявлению открытого акционерного общества Нижегородский научно-исследовательский институт машиностроительных материалов "Прометей" (ИНН 5253000240, ОГРН 1025204418073) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода от 30.09.2014 N 06205714РК0006477.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода (далее - Управление) проведена камеральная проверка представленного открытым акционерным обществом Нижегородский научно-исследовательский институт машиностроительных материалов "Прометей" (далее - Общество, ОАО ННИИММ "Прометей") по телекоммуникационным каналам связи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме N РСВ-1 за 1 квартал 2014 года.

В ходе проверки установлено, что расчет представлен с нарушением срока, установленного подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" (далее - Закон N 212-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 20.08.2014 N 06205730004978.

Начальник Управления, рассмотрев материалы проверки, 30.09.2014 вынес решение N 062 057 14 РК 0006477 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Закона N212-ФЗ, в виде штрафа в размере 82 636 руб. 57 коп.

На основании данного решения штраф в размере 82 636 руб. 57 коп. был взыскан 24.11.2014 с расчетного счета Общества.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании его недействительным и обязании Управления возвратить ОАО ННИИММ "Прометей" списанную сумму штрафа.

Решением от 12.03.2015 суд удовлетворил заявленные требования, признал недействительным решение Управления от 30.09.2014 N 062 057 14 РК 0006477 и обязал Управление вернуть Обществу штраф в размере 82 636 руб. 57 коп., с Управления также взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5305 руб. 46 коп.

Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, в связи с чем просило решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что первоначально расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам был представлен Обществом в срок, но ввиду наличия ошибок он не был принят, что подтверждается журналом форматно-логической проверки файла. Правильный же отчет был принят 20.05.2014.

Управление отмечает, что ОАО ННИИММ "Прометей" при подаче заявления в арбитражный суд государственная пошлина была уплачена в размере 2000 руб., в связи с чем взыскание с заявителя жалобы расходов по уплате государственной пошлины в сумме 5305 руб. 46 коп. неправомерно.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно статье 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов ежеквартально представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по утвержденной форме.

Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года должен быть представлен Обществом не позднее 15.05.2014.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

В соответствии со статьями 40, 42, 43 Закона N 212-ФЗ привлечение к ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении. Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, первоначально расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года представлен Обществом 14.05.2014 по телекоммуникационным каналам связи, то есть в пределах установленного законом срок. Данное обстоятельство не оспаривается Управлением.

При проведении форматно-логической проверки файла были обнаружены ошибки и в адрес Общества автоматически сформирован и направлен отрицательный протокол предварительной проверки файлов от 16.05.2014.

Общество повторно представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам 20.05.2014, который принят Управлением без замечаний.

Исследовав представленные в материалы журнал форматно-логической проверки файла, протокол предварительной проверки файлов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что 14.05.2014 в системе электронного документооборота страхователь был идентифицирован Управлением.

Своевременно представленный Обществом расчет содержал ошибки в заполнении отдельных граф расчета. Между тем неверный подсчет значений по отдельным графам в передаваемом файле не свидетельствует о нарушении срока представления расчета.

Материалами дела подтверждается и Управлением не оспаривается, что 24.11.2014 штраф в сумме 82 636 руб. 57 коп. был взыскан с расчетного счета Общества (л.д.67).

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение Управления от 30.09.2014 N 062 057 14 РК 0006477 и обязал Управление вернуть Обществу штраф в размере 82 636 руб. 57 коп.

Утверждение Управления об уплате ОАО ННИИММ "Прометей" государственной пошлины в размере 2000 руб. противоречит материалам дела. В связи с уточнением заявленных требований относительно обязания Управления вернуть штраф в размере 82 636 руб. 57 коп. Общество платежным поручением от 12.01.2015 N 1 на сумму 3305 руб. 46 коп. (л.д. 71) произвело доплату государственной пошлины.

Таким образом, платежные поручения от 17.11.2014 N 1356 на сумму 2000 руб. (л.д.6) и от 12.01.2015 N 1 на сумму 3305 руб. 46 коп. (л.д.71) свидетельствуют о том, что сумма уплаченной за рассмотрение заявления государственной пошлины составила 5305 руб. 46 коп.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Управление.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.03.2015 по делу N А43-29614/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева В.Н. Урлеков