Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2006 г. N 02АП-107/06

14 февраля 2006 г.

Дело N А17- 4116/5-2005

Второй арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего

Караваевой А.В., судей Буториной Г.Г. и Ольковой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ермошиной С.Г.

без участия в заседании представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Иванове, Кохме, Ивановском районе

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2005 г. по делу N А17- 4116/5-2005, принятое судом в лице судьи Голикова С.Н.

по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Иванове, Кохме, и Ивановском районе

к Закрытому акционерному обществу "Теплоцентр" о взыскании 32 193 руб. 18 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени

с участием третьего лица по делу на стороне заявителя, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Инспекции ФНС России по г.Иваново и

установил:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Иванове, Кохме, и Ивановском районе (далее - Пенсионный фонд РФ) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с ЗАО "Теплоцентр" (далее ЗАО) задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2005 года на финансирование страховой части трудовой пенсии - 18 569 руб. 00 коп., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 210 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии - 12 627 руб. 03 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 787 руб. 15 коп., а всего 32 193 руб. 18 коп.

Решением арбитражного суда от 09.12.2005 г. заявленные требования удовлетворены в части взыскания страховых взносов в сумме 18 779 руб. 00 коп.

В части взыскания пени требования оставлены без рассмотрения.

Управление Пенсионного фонда с решением суда от 09.12.2005 г. не согласно в части оставления требований по взысканию пени без рассмотрения.

Заявитель жалобы считает, что решение вынесено незаконно вследствие неправильного применения пункта 6 статьи 16, подпункта 1 пункта 3 статьи 48 и статьи 71 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г.

На основании указанных им норм материального права он полагает, что предъявленные требования могут быть включены в реестр кредиторов только по определению арбитражного суда. Просит изменить решение и удовлетворить требование о взыскании пени. Стороны извещены о дне рассмотрения апелляционной жалобы. Суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в открытом судебном заседании в установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределах материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как видно из представленных в дело документов, в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" ЗАО не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2005 года в сумме 18 779 руб. 00 коп. Пенсионный фонд 19.08.2006 г. обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке, а также пени за несвоевременную уплату взносов в сумме 13 414 руб. 18 коп.

Срок платежа по страховым взносам за 1 квартал 2005 года наступил 05.05.2005 г.; 14.01.2005 г. в отношении ответчика введена процедура наблюдения; 22.07.2005 г. решением Арбитражного суда Ивановской области ЗАО признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Таким образом, срок уплаты по отчетному периоду наступил в стадии процедуры наблюдения. Требование о взыскании недоимки и пени заявлено в арбитражный суд после признания должника банкротом и открытия конкурсного производства - 19.08.2005 г.

В части взыскания задолженности по взносам решение суда не оспаривается.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В отношении взыскания пени требования оставлены без рассмотрения. При этом суд руководствовался статьей 2, пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве, статьей 44 и статьей 75 Налогового Кодекса РФ, указав, что пеня не подпадает под понятие обязательного платежа и не относится к текущим платежам.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции в обжалуемой части не противоречит закону по следующим основаниям.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 22.07.2005 года ЗАО "Теплоцентр" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Согласно статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. В силу статьи 134 Закона текущие платежи погашаются вне очереди, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 142 Закона, согласно которому требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. По смыслу данной статьи требования могут быть предъявлены только уполномоченными органами и конкурсными кредиторами.

Уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, а так же органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований (статья 2 Закона).

В соответствии с пунктом 5.11. Постановления Правительства РФ от 30.09.2004. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", в полномочия Федеральной налоговой службы входит представлять в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) интересы РФ по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам, следовательно, уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба.

Пенсионный фонд РФ не является уполномоченным органом для заявления требования о взыскании пени после открытия конкурсного производства, поэтому, требование о взыскании пени может быть заявлено в арбитражный суд для рассмотрения в деле о банкротстве налоговой службой, являющейся уполномоченным и, одновременно, контролирующим органом, согласно части 1 статьи 25 Федерального Закона РФ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". В этом случае не будут нарушены права Пенсионного фонда РФ и застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов, в более поздние по сравнению с установленными сроки. В соответствии с указанной нормой и статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня является дополнительным платежом к основному обязательству. По своей сути пеня является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок и представляет собой дополнительный и обязательный платеж в бюджет в соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. N 20-П. Характеристики самостоятельного платежа она не имеет, поэтому подлежит взысканию в порядке, установленном для основного платежа.

Выводы суда первой инстанции в отношении пени как самостоятельного платежа, не соответствуют указанным нормам, но не привели к принятию неправильного решения.

Таким образом, требование об уплате пеней, начисляемых в период наблюдения за несвоевременную уплату страховых взносов, срок платежа которых наступил в период наблюдения, но при обращении с требованием о взыскании после признания должника банкротом, подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Учитывая изложенное, оснований для отмены и изменения обжалуемого решения в части оставления требования о взыскании пени без рассмотрения, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный судПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2005 г. по делу N А17-4116/5-2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Иваново, Кохме и Ивановском районе без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Караваева А.В.

Судьи

Буторина Г.Г. Олькова Т.М.