|
01 июня 2015 г.
|
Дело N А07-23663/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2015 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Румянцева А.А., судей Логиновских Л.Л., Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гришиной Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр чистоты - химчистка "Галия-сервис" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.03.2015 по делу N А07-23663/2014.
Муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" (далее - МУП "Уфаводоканал", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр чистоты - химчистка "Галия-сервис" (далее - ООО "Центр чистоты - химчистка "Галия-сервис", ответчик) о взыскании 10032 руб. платы за превышение норм допустимых концентраций (ДК) в сточных водах.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.03.2015 исковые требования МУП "Уфаводоканал" удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взысканы плата за превышение норм допустимых концентраций (ДК) в сточных водах 10032 руб., судом также взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами с учетом разъяснений, данных в п. 1, 2 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта".
В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, просил отменить судебный акт. По мнению заявителя, постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 08.11.1995 N 399 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Башкортостан" (далее - Постановление N 399), на основании которого истцом произведена плата за превышение норм ПДК, не вступило в законную силу и не имеет законной силы, поскольку не было опубликовано в официальных источниках, не имеет регистрационного номера, не зарегистрировано в Министерстве Юстиции Республики Башкортостан.
В отзыве МУП "Уфаводоканал", указав на несостоятельность доводов заявителя, просило оставить судебный акт в силе.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела между МУП "Уфаводоканал" (водоканал) и ООО "Центр чистоты - химчистка "Галия-сервис" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой и прием сточных вод N 2417 от 06.10.2010 с протоколом изменения условий от 23.12.2010 (л.д. 16-18).
Согласно п. 6.3 договора истец обязался отпускать ответчику (абоненту) из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента (ответчика) и его субабонентов и осуществлять прием сточных вод в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабонентов на условиях, определенных договором, а ответчик оплатить стоимость услуг по установленным тарифам до 5 числа месяца, следующего за расчетным.
В соответствии с п. 1.2 договора (в редакции протокола от 23.12.2010 изменения условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 2417 от 06.10.2010) по всем вопросам своих взаимоотношений водоканал и абонент обязуются руководствоваться действующим законодательством, Законом Республики Башкортостан "О питьевой воде", "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, "Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168, постановлением КМ РБ от 08.11.1995 N 399, Условиями приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации г. Уфы, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа РБ от 24.11.2010 N 30/8 с последующими изменениями, а также условиями договора и приложениями к нему.
Согласно п. 5.1 договора сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций нормы (нормы ДК), (при наличии временных условий приема (ВУП) нормы временно-допустимых концентраций (нормы ВДК), утвержденные условиями приема. ВУП оформляются дополнительным соглашением к договору.
При обнаружении в контрольной (параллельной) пробе сточных вод абонента (включая сточные воды субабонентов), загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы ДК (ВДК-при их наличии), загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в систему коммунальной канализации, или иных нарушений условий приема, абонент оплачивает водоканалу услугу за прием сточных вод в размере, определяемом в соответствии с разделом 6 условий приема (п. 7.2 договора).
На основании п. 5.3 договора Инспекцией водных балансов и качества сточных вод МУП "Уфаводоканал" в присутствии представителя ответчика 17.04.2014 произведен отбор контрольных пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца ответчика. По результатам анализов контрольной пробы сточной воды зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ДК), что подтверждается актом отбора проб сточной воды от N 17041490 от 17.04.2014 г. (л.д. 21).
В соответствии с п. 7.2 договора N 2417 от 06.10.2010 истцом произведен расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами (л.д. 22).
Истец письмом от 23.06.2014 N 01/7283 (л.д. 23) просил ответчика перечислить плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами, которая составила 10 032 руб. 40 коп.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые, исходил из их правомерности и обоснованности.
Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.
Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила N 167).
Согласно п. 64, 88 Правил N 167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод и нести обязанность по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлению организации водопроводно-канализационного хозяйства сведений о результатах такого контроля.
В соответствии с п. 63, 64, 65 Правил N 167 в системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации.
Пунктами 66, 67 Правил N 167 установлено право абонента участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).
В силу п. 68 Правил N 167, при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Россий
