Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2015 г. N 07АП-168/11

г. Томск

1 июня 2015 г.

Дело N А03-2846/2010

Резолютивная часть определения объявлена 25 мая 2015.

текст определения изготовлен в полном объеме 01 июня 2015

Определение изготовлено в полном объеме 01 июня 2015.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С. Н. Хайкиной

судей: Т.В. Павлюк, Л.А. Колупаевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Яреева В.Г. - доверенность от 25.11.14

от заинтересованного лица: без участия, извещен

от ИП Седакова А.Ю. - Неверов В.В. - доверенность от 26.10. 13

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Седакова Александра Юрьевича о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу N А03-2846/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лента" (ОГРН 1037832048605, ИНН 7814148471) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (ОГРН 1092221004040, ИНН 2221172516) о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лента" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее - Управление Росимущества), выразившегося в ненаправлении ООО "Лента" в установленный срок проекта договора аренды земельного участка, общей площадью 2,6199 га, кадастровый номер 22:63:0104119:0003, расположенного по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 156, с предложением его заключения, и обязании Управления Росимущества устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем направления последнему проекта договора аренды указанного земельного участка, находящегося по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 156, с предложением его заключения.

Решением суда от 15.11.2010 признано незаконным бездействие Управления Росимущества в непринятии решения о предоставлении ООО "Лента" земельного участка с кадастровым номером 22:63:010419:0003 по Павловскому тракту, 156 в городе Барнауле в аренду; Управление Росимущества обязано принять решение о предоставлении ООО "Лента" земельного участка по Павловскому тракту, 156 с кадастровым номером 22:63:010419:0003 площадью 2,6199 га в аренду.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.11.2010 изменено в части: признано незаконным бездействие Управления Росимущества в непринятии решения о предоставлении ООО "Лента" земельного участка с кадастровым номером 22:63:010419:0003 по Павловскому тракту, 156 в городе Барнауле в аренду и в не направлении проекта договора аренды данного земельного участка; Управление Росимущества обязано принять решение о предоставлении ООО "Лента" земельного участка по Павловскому тракту, 156 с кадастровым номером 22:63:010419:0003 площадью 2,6199 га в аренду и направить проект договора аренды данного земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 310 АПК РФ индивидуальный предприниматель Седаков Александр Юрьевич (далее - Предприниматель) обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу N А03-2846/2010.

В обоснование заявлением Предпринимателем указано на существование на момент вынесения судебных актов по делу N А03-2846/2010 обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявленных Обществом требований.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы Предпринимателя, суд апелляционной инстанции считает производство по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу N А03-2846/2010 подлежащим прекращению.

Производство по делам о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подлежат рассмотрению в порядке и по правилам главы 37 АПК РФ.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам установлен статьей 312 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из содержания и буквального толкования данной нормы следует, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается лицом, участвующим в деле.

В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным данным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 18 Постановления от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснил, что заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано, помимо лиц, участвующих в деле, также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.

Вместе с тем, из анализа статьи 42 АПК РФ следует, что судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лиц, не участвовавших в деле, лишь в том случае, если судом устанавливаются права этих лиц относительно предмета спора либо на них возлагаются обязанности, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу права обращения в суд с заявлением о пересмотре данного судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку по смыслу статьи 312 АПК РФ такое право появляется только у лица, участвующего в деле, а также у лица, о правах и обязанностях которого суд принял решение.

Как следует из материалов дела, Предприниматель не являлся лицом, участвующим в рассмотрении заявления о признании незаконным бездействия Управления Росимущества; Предприниматель не являлся субъектом правоотношений относительно предмета спора по настоящему делу; из постановления суда апелляционной инстанции от 10.02.2011 по делу N А03-2846/2010 не усматривается, что оно принято о правах или обязанностях Предпринимателя; в постановлении отсутствуют какие-либо выводы в отношении указанного лица.

В заявлении Предпринимателя о пересмотре постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по вновь открывшимся обстоятельствам приводится оценка действий ООО "Лента" и Управления Росимущества в ходе рассмотрения дела N А03-2846/2010, при этом Предпринимателем не указано, каким образом указанные им обстоятельства влияют на его права и обязанности по отношению к одной из сторон спора.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у Предпринимателя права на подачу заявления о пересмотре постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Если арбитражный суд принял к производству заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и в ходе рассмотрения заявления установил, что заявитель не является лицом, участвующим в деле, а судебный акт не принят о его правах и обязанностях, производство по данному заявлению подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

С учетом изложенного производство по заявлению Предпринимателя подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 309, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению индивидуального предпринимателя Седакова Александра Юрьевича о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу N А03-2846/2010 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. Н. Хайкина

Судьи

Т.В. Павлюк Л.А. Колупаева