Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2015 г. N 15АП-6867/15

город Ростов-на-Дону

01 июня 2015 г.

дело N А32-45341/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Черномор" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2015 по делу N А32-45341/2014 по заявлению Управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "Черномор" о привлечении к административной ответственности принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

Управление по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Черномор" к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Решением суда от 27.03.2015 г. заявленные требования удовлетворены, общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иных вещей от 13.11.2014 N 08-22/189-01. Судебный акт мотивирован наличием в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Черномор" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не установлен факт реализации обществом алкогольной продукции, помещения по ул.Просвещения 25А в г. Сочи принадлежат физическому лицу, помещение N 46 площадью 51 кв.м передано арендатором обратно собственнику, договор аренды в этой части расторгнут.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление по виноградарству просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что в деянии общества имеется состав вменяемого ему правонарушения.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Управлением по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО "Черномор" в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, 13.11.2014 года по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Просвещения, 25 А, реализовывало алкогольную продукцию, а именно:

- настойка горькая "Первак домашний", объемом 0,5 литра, дата розлива отсутствует, производитель ООО "Русский север" г. Вологда, ул. 3 Интернационала, 39, в количестве 1 бутылки;

- водка "Кремлевская", объемом 0,5 литра, дата розлива 18.12.13, производитель ОАО "ПГ Ладога" г. Санкт-Петербург, ул. Московское шоссе д.13, в количестве 2 бутылок;

- водка "Кремлевская", объемом 0,7 литра, дата розлива 18.12.13, производитель ОАО "ПГ Ладога" г. Санкт-Петербург, ул. Московское шоссе д.13, в количестве 1 бутылки;

- коньяк "Вековой резерв", объемом 0,5 литра, дата розлива 10.12.12, производитель ООО "Калининградский ВЗ" г. Советск, ул. А.Невского, 2А, в количестве 1 бутылки;

- коньяк "Джигит", объемом 0,5 литра, дата розлива 28.09.10, производитель ООО "Дербентский ВКЗ" г. Дербент, ул. Шеболдаева, 52, в количестве 2 бутылок;

- настойка "Подруга рябиновая на коньяке", объемом 0,5 литра, дата розлива 18.11.13, производитель ООО "ЛВЗ Фортуна" г. Тимашевск, ул. Чкалова, 19, в количестве 2 бутылок;

- настойка "Горькая Медовуха", объемом 0,5 литра, дата розлива 28.10.13, производитель ООО "Украинская дистрибьюторская компания" Украина, г. Хортица, пер Солнечный 5А, в количестве 3 бутылок;

- бренди "Черный Аист", объемом 0,5 литра, дата розлива 11.12.12, производитель Франция, "А де Фусиньи", в количестве 1 бутылки;

- водка "Градус черный", объемом 0,5 литра, дата розлива 10.10.13, производитель ОАО "Пермалко" г. Пермь, ул. Акулова, 73, в количестве 2 бутылок;

- водка "Русский Стандарт", объемом 0,5 литра, дата розлива 22.03.14, производитель ООО "РСВ" г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, 46к-2, в количестве 1 бутылки;

- настойка "Зима", объемом 0,7 литра, дата розлива 12.11.10, производитель ООО "ЛВЗ Фортуна" г. Тимашевск, ул. Чкалова, 19, в количестве 1 бутылки;

- винный напиток "Микадо", объемом 0,7 литра, дата розлива 21.03.13, производитель Украина, "ДП Винный Крымский дом", в количестве 1 бутылки;

- вино "Мукузани Тетри", объемом 0,75 литра, дата розлива 21.02.14, производитель ООО "Марнискари", Грузия, в количестве 2 бутылок.

Согласно государственного реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, срок действия лицензии серии АК N 064733 в обособленном подразделении ООО "Черномор", расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Просвещения, 25 А, истек 04.07.2014 и другую лицензию общество не получало.

По данному факту 26.11.2014 года Управлением в отношении ООО "Черномор" составлен протокол об административном правонарушении N 08-22/189-01 по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

В соответствие с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

Правовую основу производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в Российской Федерации регулирует Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), согласно пункту 16 статьи 2 которого под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензии, в том числе, выдаются на розничную продажу алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, общество "Черномор" по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Просвещения, 25 А реализовывало алкогольную продукцию в отсутствие действующей лицензии, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются, в частности, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.11.2014, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении.

Вина общества также в полной мере подтверждается материалами дела.

Таким образом, апелляционный суд полагает доказанным факт наличия в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

Повторенный в апелляционной жалобе довод о том, что общество не осуществляло реализацию алкогольной продукции, опровергается материалами дела.

Из пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что доказательством, подтверждающим факт реализации товаров, является акт. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов административного дела видно, что в минимаркете "Черномор", расположенном по указанному выше адресу, на витрине находилась алкогольная продукция, при этом на витрине имелось объявление "Продажа алкогольных напитков с 11.00-22.00", а также оформленные ООО "Черномор" ценники на алкогольную продукцию "Водка Первак 0,5л", "Водка Русский стандарт оригинал 40% 0,5 л", "Коньяк Российский Джигит 0,5 л", а также иную алкогольную продукцию (л.д. 16-19). Кроме того, данный факт подтверждается сохранной распиской продавца Устян А.А., в которой она обязуется не реализовывать вышеуказанную алкогольную продукцию.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что алкогольная продукция находилась в реализации у ООО "Черномор" при отсутствии у общества необходимых разрешительных документов - лицензии, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Доказательств обратного обществом в материалы дела не представлено.

Доводы общества о передаче части арендуемого по адресу Краснодарский край, г. Сочи, ул. Просвещения, 25 А помещения обратно арендодателю не опровергают наличия в деянии общества правонарушения. Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что в момент проверки в помещении по данному адресу присутствовала продавец ООО "Черномор" Устян А.А., на витрине с алкогольной продукцией находились ценники ООО "Черномор". В этой связи вопрос о принадлежности обществу помещения, в котором осуществлялась торговля алкогольной продукцией, не имеет правового значения для квалификации деяния общества.

Кроме того, при проведении осмотра помещения, а также при составлении протокола об административном правонарушении, фактическое осуществление деятельности ООО "Черномор" в момент проверки и в указанном помещении обществом не отрицалось.

Повторно проверив соблюдение процедуры привлечения общества к административной ответственности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным у суда апелляционной инстанции не имеется. Обществом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, не приведено, в связи с чем, решение суда не подлежит отмене. Апелляционная жалоба общества отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2015 по делу N А32-45341/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

М.В. Соловьева Г.А. Сурмалян