Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2015 г. N 12АП-4001/15

г. Саратов

02 июня 2015 г.

Дело N А57-15463/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Меридиан"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2014 года по делу N А57-15463/2014 (судья Федорова Ю.Н.)

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области о ликвидации юридического лица

ответчики: общество с ограниченной ответственностью "Меридиан" (413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Ленина, 143, ИНН 6449970774, ОГРН 1046404901091), учредитель общества - Богданова Халидя Сабиржановна, Саратовская область (Саратовская область, г. Энгельс), директор общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" - Богданова Халидя Сабиржановна (Саратовская область, г. Энгельс),

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" - директор Богданов Х.С.,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области - Огренич Т.В., по доверенности N 04-22/07708 от 27.05.2014,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 7 по Саратовской области) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Меридиан" (далее - ООО "Меридиан"), учредителю общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" - Богдановой Халиде Сабиржановне о ликвидации ООО "Меридиан" и возложении на участника юридического лица обязанностей по ликвидации; обязании участника общества в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда разместить информацию о ликвидации юридического лица, для всех заинтересованных лиц, путем подачи объявления в журнале "Вестник государственной регистрации"; в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать ООО "Меридиан".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2014 года по делу N А57-15463/2014 требования Межрайонной ИФНС России N7 по Саратовской области удовлетворены.

Общество с ограниченной ответственностью "Меридиан" ликвидировано.

Межрайонная ИФНС России N 7 по Саратовской области извещена о ликвидации общества.

На Межрайонную ИФНС России N 7 по Саратовской области возложена обязанность внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что ООО "Меридиан" находится в процессе ликвидации.

Ликвидатором юридического лица назначен директор общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" Богданова Халида Сабиржановна, являющаяся учредителем и директором общества с ограниченной ответственностью "Меридиан".

Установлен срок ликвидации юридического лица - 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. С момента назначения ликвидатора ему переданы полномочия по управлению делами предприятия.

На ликвидатора возложена обязанность поместить в местной печати публикацию о ликвидации указанного юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (срок не может быть менее 2-х месяцев с момента публикации). Публикацию о ликвидации указанного юридического лица представить в арбитражный суд.

Ликвидатору юридического лица в своей деятельности руководствоваться порядком ликвидации юридического лица, предусмотренным статьями 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На ликвидатора возложена обязанность после завершения расчётов с кредиторами составить ликвидационный баланс, согласовать его с Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саратова и представить на утверждение арбитражному суду для завершения ликвидации указанного юридического лица.

С общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" в доход Федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Меридиан" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Межрайонная ИФНС России N 7 по Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит рассмотреть апелляционную жалобу с учетом совокупности доказательств, имеющихся в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Меридиан" 07.02.2004 зарегистрировано Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области в качестве юридического лица при создании, поставлено на налоговый учет в данном налоговом органе 07.02.2004, ему присвоен ОГРН 1046404901091, ИНН 6449970774.

В качестве адреса места регистрации и места нахождения в ЕГРЮЛ указан -Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 5, что соответствует его учредительным документам и заявлению о регистрации общества.

Полагая, что ООО "Меридиан" не находится по адресу, указанному в учредительных документах: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 5, Межрайонная ИФНС России N 7 по Саратовской области обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что установленные обстоятельства свидетельствуют о длительном неоднократном нарушении обществом гражданского законодательства, в связи с чем, на основании статьи 61 Гражданского кодекса РФ, ООО "Меридиан" подлежит ликвидации.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительная ликвидация юридического лица возможна по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 57 Федерального закона 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 61). Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

В соответствии со статьей 5 Закона N 129-ФЗ сведения об адресе места нахождения юридического лица (его единоличного исполнительного органа) подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Согласно пункту 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61) о недостоверности сведений представленных об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, основанием для ликвидации юридического лица по решению суда согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ является осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из искового заявления инспекции следует, что ООО "Меридиан" не находится по адресу, указанному в учредительных документах: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 5.

В материалы дела представлен протокол от 24.01.2014 осмотра помещений по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 5.

Согласно протоколу осмотра по указанному адресу находится многоэтажный жилой дом, на первом этаже которого находятся нежилые помещения. ООО "Меридиан" по указанному адресу не располагается. Вывески, стенды, рекламные щиты с наименованием организации ООО "Меридиан" на момент осмотра отсутствуют, опросить должностных лиц, охранников, имеющих отношение к ООО "Меридиан" не представляется возможным ввиду их отсутствия.

Судом установлено, что налоговым органом неоднократно предлагалось обществу, директору и учредителю - Богдановой Х.С. представить достоверную информацию об адресе места нахождения ООО "Меридиан", установлены были сроки для устранения нарушений законодательства, о чем свидетельствуют письма Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области от 31.01.2014 N 05-12/001338, от 31.01.2014 N 05-12/001337.

На указанные предложения налоговой инспекции устранить допущенные нарушения общество, а также его учредитель и директор - Богданова Х.С. никаких мер не приняли, адрес фактического места нахождения не был изменен и внесен в ЕГРЮЛ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (ст. 158 АПК РФ), предложив компании предоставить в регистрирующий орган эти сведения не позднее установленного в определении суда срока.

В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, определением от 03.09.2014 суд первой инстанции ООО "Меридиан" предложено в срок до 08.10.2014 принять меры по представлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области достоверных сведений о своем адресе (в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ - заявление по форме Р13001, решение о вносимых изменениях, документ об уплате государственной пошлины), а также предоставить в материалы дела сведения о фактическом местонахождении организации или о регистрации сведений об изменении адреса Обществом.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.10.2014 ООО "Меридиан" предложено принять вышеуказанные меры, а также предоставить в материалы дела сведения о фактическом местонахождении организации или о регистрации сведений об изменении адреса Обществом, в срок до 18.11.2014.

Поскольку определения суда общество не исполнило, суд первой инстанции пришел к выводу, что до настоящего времени обществом допущенные нарушения не устранены.

Вместе с тем, как указывает заявитель апелляционной жалобы, 23.10.2014 ООО "Меридиан" представило в Межрайонную ИФНС России N 7 по Саратовской области для регистрации устав общества с указанием нового адреса (места нахождения): Саратовская область, г. Энгельс, ул. Ленина, д. 143, который зарегистрирован налоговой инспекцией 30.10.2014, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области на уставе общества.

Копия устава ООО "Меридиан" приобщена судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Налоговый орган указывает, что действительно в ЕГРЮЛ внесены сведения о новом адресе ООО "Меридиан", что подтверждается выпиской от 25.05.2015 N 644920150126922, однако общество отклоняется от получения корреспонденции по новому адресу.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих указанный довод, налоговой инспекцией не представлено.

При таких обстоятельствах, основания для ликвидации юридического лица согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ отсутствуют.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Чеком - ордером от 16.04.2015 ООО "Меридиан" за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 данного Кодекса.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, расходы ООО "Меридиан" по оплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. подлежат возмещению Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области.

Государственная пошлина, в сумме 1500 рублей подлежит возврату ООО "Меридиан" из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2014 года по делу N А57-15463/2014 отменить, в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Саратовской области - отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" (ИНН 6449970774, ОГРН 1046404901091) судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Меридиан" (413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Ленина, 143, ИНН 6449970774, ОГРН 1046404901091) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 16.04.2015.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.А. Кузьмичев А.В. Смирников