Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2015 г. N 06АП-2142/15

г. Хабаровск

02 июня 2015 г.

А73-15799/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Гетмановой Т.С., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: не явились;

от закрытого акционерного общества "Бонитет": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Бонитет"

на решение от 24.02.2015

по делу N А73-15799/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Бутковским А.В.

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к закрытому акционерному обществу "Бонитет"

о взыскании 321 068 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020 ИНН 2721153053, далее - Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Бонитет" (ОГРН 1022700732889 ИНН 2710006931, далее - ЗАО "Бонитет") о взыскании в доход федерального бюджета неустойки, начисленной за нарушение условий договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 0266/2008 (невыполнение лесовосстановительных мероприятий) в сумме 321 068 руб.

Решением от 24.02.2015 заявленные исковые требования удовлетворены со снижением пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) до 150 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ЗАО "Бонитет" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить. По мнению заявителя жалобы, судом неверно применены нормы материального и процессуального права, а также не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили. Управление лесами отзыв на жалобу не представило.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО "Бонитет" (арендатор) 29.12.2008 заключен договор N 0066/2008 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, условный номер 08:2148:35:0266, общей площадью 25782 га в пределах Ургальского лесничества общей площадью 25782 га, расположенный в Хабаровском крае, Верхнебуреинский муниципальный район, Ургальское лесничество, номера кварталов: 1-33, 39-43, 57 Туюнского участкового лесничества. Условный номер лесного участка 08:214:35:0266.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору.

Создание лесных культур арендатор обязан производить в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

При осуществлении работ по воспроизводству лесов арендатор обязан обеспечить производство лесокультурных работ стандартным посадочным материалом хозяйственно-ценных пород, выращенным в соответствии с требованиями, установленными правилами лесовосстановления и имеющим паспорт на посадочный материал согласно ОСТ 56-98-93, ОСТ 56-57-81.

Согласно пункту 14 договора в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает стоимость этих работ по установленным нормативам.

В приложении N 6 к договору вышеуказанные обязанности арендатора конкретизированы: он должен ежегодно во II-ом квартале текущего года производить посадку лесных культур в среднегодовом объеме 11 га.

Актом проверки соблюдения договорных обязательств от 27.10.2014 N 593/16-2014 установлен факт того, что ЗАО "Бонитет", помимо прочего, не выполнило лесовосстановительные мероприятия по посадке лесных культур.

В этой связи в адрес арендатора направлена претензия от 30.10.2014 исх.N 553, содержащая требование об оплате неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 0266/2008 в сумме 321 068 руб., рассчитанную исходя из утвержденного норматива затрат на посадку леса без предварительной обработки почвы 29 188 руб./га.

Неудовлетворение арендатором претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления лесами в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из его обоснованности, вместе с тем пришел к выводу о наличии оснований для снижения начисленной неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ до 150 000 руб., в том числе с учетом тех обстоятельств, что ответчик продолжает нести обязанность по высадке посадочного материала в отношении площади 11 га, ранее планировавшейся к высадке за 2014 год, а также того, что доступ к первоначально запланированным зонам лесовосстановления был затруднен и в 2013 году эти работы фактически выполнялись на неарендуемом ответчиком участке.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы ЗАО "Бонитет" в силу следующего.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В силу положений статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В рамках настоящего дела рассматривается требование о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 0266/2008 за невыполнение лесовосстановительных мероприятий, которая установлена пунктом 14 договора (с учетом приложения N 6 к договору).

Из договора аренды следует, что лесной участок предоставлен арендатору для осуществления сплошных рубок (приложение N 3).

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Частью 2 статьи 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 62 ЛК РФ).

Так, пунктом 8 Приказа МПР России от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" определено, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. Проект лесовосстановления должен содержать обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов, срок и способы выполнения работ по лесовосстановлению.

Согласно пунктам 3.15 и 3.16 "Указаний по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала", утвержденных Рослесхозом 01.08.1997,специалисты лесопользователя составляют проекты лесных культур на переданных в аренду участках лесного фонда в соответствии с Проектом ведения лесного хозяйства на арендуемых землях с согласованием и утверждением в лесхозе, на территории которого арендуется участок лесного фонда. Контроль за проведением лесокультурных работ осуществляют специалисты лесхоза. После рассмотрения специалистами лесхоза, согласования с главным лесничим проект утверждает директор лесхоза. Проверка и утверждение проекта лесных культур должны быть закончены до 15 сентября года, предшествующего производству лесных культур.

Как установлено судом, ЗАО "Бонитет" в марте 2014 года представило на утверждение проект лесных культур на весну, осень 2014 года, согласно которому в указанный период арендатор должен был производить на выделе 3 в квартале 2 Туюнского лесничества на площади 11 га высадку саженцев лиственницы Даурской в количестве 33 000 шт.

Письмом от 18.03.2014 N 120 КГКУ "Ургальское лесничество" (далее - Лесничество), осуществляющее контроль за соблюдением договоров аренды на подведомственной территории, сообщило арендатору, что к указанному месту проведения работ отсутствуют подъездные пути и рекомендовало подобрать другую площадь на арендованном лесном участке. Кроме того, в письме указано на отсутствие в проекте лесных культур сведений о месте приобретения посадочного материала. Арендатору предложено представить исправленный проект лесных культур.

В ответном письме от 28.03.2014 исх. N 358 арендатор сообщил, что к запроектированному участку уже проложены подъездные пути, однако проект лесных культур на утверждение не представил.

28.05.2014 после неоднократных обращений Лесничества (письма от 21.05.2014 исх. N 243, от 26.05.2014 исх. N 269) ЗАО "Бонитет" представило Лесничеству заявление о разрешении проведения посадок лесных культур общей площадью 11 га на территории Тырминского лесничества, находящегося в ведении СКГАУ "Амгуньское лесное хозяйство", и соответственно, вне арендуемых лесных участков.

Письмом от 29.05.2014 исх. N 284 Лесничество проинформировало арендатора о необходимости аргументированного обоснования заявления и об обязанности арендатора внести изменения в проект освоения лесов, а также об отсутствии согласованного лесничеством проекта лесных культур.

Далее, после очередного обращения лесничества о необходимости соблюдения срока левосстановительных посадок и согласования их места в рамках договора от 29.12.2008 N 0266/2008 (письмо от 10.06.2014 исх. N 303) ЗАО "Бонитет" обратилось с письмами от 30.06.2014 исх. N 403 в адрес Лесничества и от 30.06.2014 исх. N 404 в адрес Управления лесами, содержащими заявление о переносе посадок на осень 2014 года.

Письмом от 25.07.2014 исх. N 04-22/5675 Управление лесами предупредило арендатора о необходимости выполнить посадку лесных культур в срок до 01.10.2014 и указало на то, что невыполнение обязательств в части воспроизводства лесов является нарушением условий договора.

В этой связи, письмом от 19.08.2014 исх. N 412 ЗАО "Бонитет" обратилось в Лесничество с заявлением о согласовании выполнения посадок лесных культур на осень 2014 года, со ссылкой на необходимость заключить договор с СКГАУ "Амгуньское лесное хозяйство" (территория Тырминского участкового лесничества).

Письмом от 21.08.2014 исх.N 446 Лесничество в очередной раз предложило арендатору представить в срок до 01.09.2014 аргументированное обоснование изменения места выполнения работ, проект лесных культур со схемой для проверки и утверждения, информацию о месте приобретения посадочного материала.

После продолжавшейся переписки ЗАО "Бонитет" письмом от 15.09.2014 исх. N 426 сообщило о невозможности проезда к месту выполнения работ в соответствии с ранее представленным проектом освоения лесов на территории Ургальского лесничества, в связи с чем, Лесничество выразило согласие на изменение места выполнения работ на неарендованную территорию Тырминского участкового лесничества (от 17.09.2014 исх. N 460), но указало, что данные работы будут соответствовать договору аренды и законодательству о лесопользовании только при внесении соответствующих изменений в проект освоения лесов и проект посадки лесных культур.

Однако арендатором изменения в проект освоения лесов не внесены, работы по посадке лесных культур не проведены.

Между тем, данная обязанность ЗАО "Бонитет" прямо конкретизирована в подпункте "ж" договора и приложении N 6 к нему, согласно которому арендатор должен ежегодно во II-ом квартале текущего года производить посадку лесных культур в среднегодовом объеме 11 га.

Поскольку материалами дела подтверждается, что арендатором нарушены договорные обязательства по проведению лесовосстановительных работ и фактически посадки лесных культур не произведены, что не оспаривается ответчиком, в том числе и в апелляционной жалобе, то заявленные Управлением лесами требования являются обоснованными и удовлетворены правомерно.

В апелляционной жалобе ЗАО "Бонитет" ссылается на то, что с его стороны были предприняты все необходимые меры для согласования возможности проведения лесовосстановительных работ в соответствии с условиями договора от 29.12.2008 N 0266/2008, в связи с чем, ответчик не может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, поскольку вина в невыполнении работ ввиду их несогласованности (в связи с длительными переговорами по переносу места проведения посадочных работ) с его стороны отсутствует.

Однако указанный довод жалобы не может быть принят во внимание апелляционной коллегией, поскольку из представленных в материалах дела доказательств, в том числе переписки сторон, следует, что затягивание согласования лесовосстановительных работ вызвано действиями самого ответчика.

В частности, ЗАО "Бонитет" в марте 2014 года заявляло о выполнении лесовосстановительных работ в Туюнском лесничестве (в арендованной части), в мае 2014 года указало на необходимость проведения посадок лесных культур в Тырминское лесничество (вне арендуемых участков), при этом длительное время не представляя аргументированное обоснование изменения места проведения посадок и соответствующие документы, в июне 2014 года обратилось в заявлением о переносе срока работ, которые должны были быть выполнены до 01.07.2014, на осень 2014 года, при этом работы так и не были выполнены. Помимо изложенного, проект лесных культур с соответствующими сведениями не утвержден до настоящего времени, из представленного суду проекта освоения лесов следует, что изменения в него в соответствии с нормами вышеприведенных нормативных актов не внесены.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим судом апелляционной инстанции отклоняются. Оснований для отмены оспоренного в апелляционном порядке судебного акта не установлено.

На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда - оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.02.2015 по делу N А73-15799/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.С. Гетманова С.Б. Ротарь