Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2015 г. N 09АП-14824/15

г. Москва

02 июня 2015 г.

Дело N А40-178135/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С.,

судей Левиной Т.Ю., Тихонова А.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Селигер"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2015 года

по делу N А40-178135/2014, принятое судьей Пуловой Л.В.,

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Селигер"

(ОГРН 1025007510440, ИНН 5051002132),

третьи лица: 1) Администрация городского округа Щербинка Московской области,

2) Комитет по управлению имущества города Щербинка

о признании договора недействительным и применении последствий его недействительности

при участии в судебном заседании:

от истца: Киселева Ю.В. по доверенности от 30.12.2014;

от ответчика: Прус Д.В. по доверенности от 03.03.2015;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Селигер" (далее - ответчик) о признании договора аренды земельного участка N 2/2012 от 03.05.2012, заключенного между Комитетом по управлению имущества г. Щербинка и ООО "Селигер" недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности в виде обязания освободить земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010113:14 площадью 600 кв.м., и передать его в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу Департаменту городского имущества города Москвы.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация городского округа Щербинка Московской области, Комитет по управлению имуществом города Щербинка.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Селигер" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в исковых требованиях.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что на момент заключения договора аренды 03.05.2012 собственником спорного земельного участка являлся Комитет по управлению имуществом города Щербинка.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил изменить оспариваемое решение.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей истца и ответчика, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Материалами дела установлено, что между Комитетом по управлению имущества г. Щербинка и ООО "Селигер" на основании постановления Администрации городского округа Щербинка Московской области от 14.02.2012 N 119 заключен договор аренды земельного участка N 2/2012 от 03.05.2012, с кадастровым номером 50:61:0010113:14 площадью 600 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, а также на местности с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных норм, с учетом заключений соответствующих противопожарных служб, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: "установлено относительно ориентира, расположенного за пределом участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, г. Щербинка, ул. Котовского, д.7а".

Участок предоставлен сроком на 49 лет для строительства административного здания. Срок строительства с 10.02.2012 по 09.02.2015.

В соответствии с соглашением об изменении границы города Москвы и Московской области, утвержденным постановлением Московской городской Думы от 07.12.2011 N 372 и постановлением Московской областной Думы от 07.12.2011 г. N 1/177-П, а также Постановлением Совета Федерации Федерального собрания РФ от 27.12.2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами РФ городом федерального значения Москвой и Московской областью" от 01.07.2012 изменены границы между субъектами РФ городом Москвой и Московской областью, в соответствии с согласованными между ними картографическим изображением и картографическим описанием линии границы.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии с Положением Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, полномочиями на распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Москвы и находящимися в собственности города, наделен Департамент.

Согласно п. 1 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласованием места размещения объекта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду (пункт 3 статьи 30 Земельного кодекса РФ).

Передача участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Судом не может быть принят довод заявителя о том, что на момент заключения оспариваемого договора собственником имущества являлся Комитет по управлению имуществом города Щербинка.

Первым заместителем Главы Администрации, исполняющего обязанности Главы городского округа Щербинка Р.Н.Кожевникова в письме от 29.10.2013 г. N 2277 руководителю Департамента городского имущества города Москвы сообщено, что орган местного самоуправления не принимал решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка, информация о предстоящем предоставлении участка в официальных средствах массовой информации органа местного самоуправления опубликована не была.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случаях предусмотренных законом, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды земельного участка, заключенный без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемый договор аренды земельного участка N 2/2012 от 03.05.2012 заключен Комитетом и обществом с нарушением норм земельного законодательства и является недействительной (ничтожной) сделкой.

В соответствии с п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

По смыслу положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного обоснованно удовлетворено также требование Департамента об обязании ООО "Селигер" освободить земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010113:14 площадью 600 кв.м., и передать его в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу Департаменту городского имущества города Москвы.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2015 года по делу N А40-178135/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Кораблева

Судьи

Т.Ю.Левина А.П. Тихонов