Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2015 г. N 16АП-796/15

г. Ессентуки

02 июня 2015 г.

Дело N А61 - 3289/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чарчевым Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.12.2014 по делу N А61-3289/2014 (судья Акимцева С.А.)

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ОГРН 1112651028676, ИНН 2626800494)

к закрытому акционерному обществу "Концерн-Алания" (ИНН 1503011770, ОГРН 1021500669387),

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, при участии в судебном заседании представителей Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - Лопатина А.С. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества "Концерн-Алания" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу ареста товаров и иных вещей N 07-14/568-2 от 04.08.2014.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 19.12.2014 требования заявителя удовлетворены. Суд первой инстанции привлек общество к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 руб., конфисковал алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 04.08.2014 N 07-14/568-2, находящуюся на ответственном хранении у общества.

Не согласившись с решением суда в части неприменения конфискации к орудиям совершения правонарушения, управление подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, принять по делу новый судебный акт в соответствии, с которым конфисковать основное технологическое оборудование, арестованное согласно протоколу ареста 07-14/568-2 от 04.08.2014, так как суд первой инстанции не разрешил вопрос о судьбе данного оборудования.

Одновременно управление заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда первой инстанции, сославшись на то, что неразрешенный судом вопрос о судьбе оборудования не был своевременно выявлен управлением из-за кадровых перестановок.

Определением от 22.04.2015 судебное заседание откладывалось на более поздний срок в связи с необходимостью предоставления управлению дополнительного времени для представления в суд письменного обоснования ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции находятся на особом государственном контроле, поэтому правонарушения в этой сфере представляют определенную опасность для охраняемых государством интересов безопасности граждан с целью недопущения и выпуска в нелегальный оборот указанной продукции.

С учетом этого обстоятельства а также того, что апеллянтом не пропущен шестимесячный пресекательный срок на подачу апелляционной жалобы, предусмотренный ч. 2 ст. 259 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает необходимым восстановить пропущенный управлением срок на обжалование решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, 04.08.2014 управлением в ходе совместных мероприятий с УЭБ и ПК МВД России по РСО-А, обследована территория по адресу РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Тельмана, 72, на которой, согласно выписке из ЕГРЮЛ и учредительных документов, зарегистрировано общество.

04.08.2014 по результатам проверки контролирующий орган определением N 07-14/568 возбудил дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе обследования в производственных и складских помещениях обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), имеющими визуально определяемые признаки подделки, в большом количестве гофротара и коробки для упаковки алкогольной продукции, этикетки, контрэтикетки, крышки, стеклобутылка. На открытой площадке внутренней территории обнаружен контейнер с алкогольной продукцией, автотранспортное средство, в цистерне которого находится спиртосодержащая жидкость.

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензии на производство, хранение и поставок алкогольной продукции общество не имеет.

04.08.2014 составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, которым установлено, что на территории предприятия обнаружены: водка "Посошок", емк. 0,5 л., 675 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 13 500 бутылок, вино "Портвейн 777", емк. 1,5 л., 385 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 4 620 бутылок, водка "Пшеничная", емк. 0,25 л., 70 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 1 890 бутылок, водка "Белая Береза", емк. 0, 5 л., 180 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 3 600 бутылок; водка "Белая Береза", емк. 1 л., 696 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 8 352 бутылки, водка "Пшеничная", емк. 0,5 л., 100 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 2000 бутылок, водка "Пшеничная", емк. 0,25 л., 180 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 4 860 бутылок, водка "Финская", емк. 0,5 л., 60 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 1 200 бутылок, водка "Золото Славян", емк. 0,25 л., 720 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 19 440 бутылок, водка "Северный Ветер", емк.0,5 л., 950 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 19 000 бутылок, водка "Белая Береза", емк. 0,5 л., 1 450 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 29 000 бутылок, "Текила Ольмека", емк. 1 л., 490 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 5 880 бутылок, "Текила Ольмека", емк. 1 л., 335 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 4 020 бутылок, ПЭТ бутылки, емк. 5 л., 450 ящиков по 4 ПЭТ бутылки в каждом, всего 1 800 бутылок с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; ПЭТ бутылки, емк. 5 л., 10 ящиков по 4 бутылки в каждом, всего 40 бутылок, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции в общем количестве около 450 000 штук; рулоны федеральных специальных марок в общем количестве около 650 000 штук; прозрачная жидкость с характерным запахом спирта - 4 бочки емкостью по 200 л, 3 полные одна из них наполовину полная, с содержанием светло коричневой жидкости с характерным запахом спирта. Пронумерованы для идентификации N 1,N 2,N 3,N 4, опломбированы голографическими лентами N 520012448, 520012449 - бочка N1, N520012450, N520012451 - бочка N2, N520012452, N520012453 - бочка N3, N520012454, N520012455 - бочкаN4; а/м "Зил", г/н В 207 КУ 15 регион, в цистерне которого находится спиртосодержащая прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, в объеме 4 тонны; основное технологическое оборудование, предназначенное для производства и хранения вышеуказанной алкогольной продукции - линии розлива N 1-4.

04.08.2014 составлен протокол ареста товаров и иных вещей N 07-14/568-2, согласно которому арест наложен на следующие товары и вещи: прозрачная жидкость с характерным запахом спирта - 4 бочки емкостью по 200 л, 3 полные одна из них наполовину полная, с содержанием светло коричневой жидкости с характерным запахом спирта. Пронумерованы для идентификации N 1,N 2,N 3,N 4, опломбированы голографическими лентами N 520012448, 520012449 - бочка N1, N520012450, N520012451 - бочка N2, N520012452, N520012453 - бочка N3, N520012454, N520012455 - бочкаN4; а/м "Зил", г/н В 207 КУ 15 регион, в цистерне которого находится спиртосодержащая прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, в объеме 4 тонны; основное технологическое оборудование, предназначенное для производства и хранения арестованной алкогольной продукции - линии розлива N 1-4. Оборудование опломбировано и оставлено на территории общества.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов N 07-14/568-4 изъято: кусочек полоски с наклеенной на него ФСМ, имеющей явные визуально определяемые признаки подделки; пустые бутылки, находящиеся на рабочей части линии розлива N 4.

Протоколом изъятия проб и образцов N 07-14/568-3, отобраны следующие образцы: водка "Посошок", емк.0,5 л., производитель: ЗАО "Орловский КРИСТАЛЛ", г. Орлов, ул. 2 Курская, 77, дата розлива, ФСМ отсутствует, в количестве 1 бутылки; вино "Портвейн 777", емк. 1,5 л., производитель: ООО "Север", г. Владикавказ, ул. 1-ая Промышленная, 140, дата розлива 25.12.2012 г, ФСМ N N 101 182357540, 101 182360044 в количестве 2 бутылок; водка "Пшеничная", емк.0,25 л., 7, производитель: ООО "Волгаспирт", г. Саратов, ул. Чернышевского, ПО, дата розлива 03.06.2013 г, ФСМ N N 001 571159752, 001 571159769 в количестве 2 бутылок; водка "Белая Береза", емк.0,5 л., производитель: ООО "ВЗ "Южная Столица", г. Ростов на Дону, ул. Гвардейская, 7 "А", дата розлива 07.09.2013 г, ФСМ N N 003 574177812, 003 574177813 в количестве 2 бутылок; водка "Белая Береза", емк. 1л., производитель: ООО "ВЗ "Южная Столица", г. Ростов на Дону, ул. Гвардейская, 7 "А", дата розлива 07.09.2013 г, ФСМ NN 003 574035837, 003 574035840 в количестве 2 бутылок; водка "Пшеничная", емк. 0,5 л., производитель: ООО "Волгаспирт", г. Саратов, ул. Чернышевского, ПО, дата розлива 03.06.2013 г, ФСМ NN 001 572318144, 001 572318143 в количестве 2 бутылок; водка "Финская", емк.0,5 л., производитель: ООО "РАДА", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, 34, дата розлива 07.09.2013 г, ФСМ NN101 154345687, 101 154345688 в количестве 2 бутылок; водка "Золото Славян", емк.0,25 л., производитель: ООО "Сервис", г. Владикавказ, ул.6 Промышленная, 20, дата розлива 20.03.2014, ФСМ NN001 573110999, 001 573110997 в количестве 2 бутылок; водка "Северный Ветер", емк.0,5, производитель: ООО "Дубрава", Московская обл., Новорязанское шоссе, 85 "А", дата розлива 07.09.2013 г, ФСМ NN020 260413137, 020 260413138 в количестве 2 бутылок; "Текила Ольмека", емк. 1 л., импортер: ЗАО "П.Р.Рус", г. Москва, Сеченовский пер, 7, дата розлива отсутствует, ФСМ NN043 578982835, 043 578983060, в количестве 2 бутылок.

В качестве проб и образцов взята следующая спиртосодержащая жидкость: проба N 1 - прозрачная жидкость с характерным запахом этилового спирта, взятая из цистерны а/м "Зил", г/н В 207 КУ 15 рег. в количестве 2 бутылок емкостью 0,5, укупоренных навинчивающейся пробкой, оклеенных бумажными этикетками с указанием: наименования продукции, номера пробы, даты и места отбора, подписями понятых и лиц участвующих при отборе; проба N2 - светло коричневой жидкости с характерным запахом спирта, взятая из бочек находящихся в складеN3, в количестве 2 бутылок емкостью 0,5, укупоренных навинчивающейся пробкой, оклеенных бумажными этикетками с указанием: наименования продукции, номера пробы, даты и места отбора, подписями понятых и лиц участвующих при отборе; ПЭТ бутылка, емк. 5 л., с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, дата розлива отсутствует, ФСМ отсутствует, в количестве 1 бутылки.

Взятые пробы и образцы на основании определения о назначении физико-химической экспертизы от 08.08.2014 N 07-14/568-6 направлены в Базовый межрайонный отдел на Кавказских Минеральных Водах ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Согласно заключению эксперта БМО на КМВ ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N 1269 от 12.08.2014 представленная на исследование жидкость в девятнадцати бутылках с этикетками водки, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, возбуждённого в отношении общества, по крепости не соответствует требованию ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Технические требование", не является водкой, а является спирто-водной смесью, крепостью соответственно 36,6%об. (2 бутылки "Белая береза" емкостью 1 литр, 2 бутылки "Северный ветер", 2 бутылки "Финская серебро", 2 бутылки "Пшеничная", 2 бутылки "Золото славян", 2 бутылки "Белая береза" емкостью 0,5 литра), 37,5%об. (2 бутылки "пробаN1" из цистерны а/м "Зил"), 38,6% (2 бутылки "проба N2" из бочек со склада), 37,2% (2 бутылки "Пшеничная" емкость 0,25л, 1 бутылка "Посошок").

Представленная на исследование жидкость в пластиковой бутылке емкостью 5 литров является спиртосодержащей жидкостью крепостью 96,2% об.

Представленная на исследование жидкости в двух бутылках с этикеткой текилы "OLMECA bianco tequila clasico", по органолептическим показателям, крепости, качеству спирта не соответствует заявленному на этикетках и представляет собой кустарно изготовленную водно-спиртовую смесь, крепостью соответственно 37,4% об.

Представленная на исследование жидкость в двух полимерных бутылках с этикеткой вина "Портвейн 777", по органолептическим показателям и физико-химическим показателям соответствует требованиям ГОСТ Р 52404-2005 "Вина специальные и виноматериалы специальные. Общие технические условия".

11.09.2014 составлен протокол об административном правонарушении N 07-14/568-7, в котором отмечены перечисленные выше результаты осмотра помещений и территории общества, результаты экспертного заключения, факт изъятия и ареста алкогольной и спиртосодержащей продукции с выводом об осуществлении обществом с 04.08.2014 производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, за что общество должно быть привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Продукция, указанная в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 07-14/568-1 от 04.08.2014, а именно: водка "Посошок", емк. 0,5 л., 675 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 13 500 бутылок, вино "Портвейн 777", емк. 1,5 л., 385 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 4 620 бутылок, водка "Пшеничная", емк. 0,25 л., 70 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 1 890 бутылок, водка "Белая Береза", емк. 0, 5 л., 180 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 3 600 бутылок; водка "Белая Береза", емк. 1 л., 696 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 8 352 бутылки, водка "Пшеничная", емк. 0,5 л., 100 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 2000 бутылок, водка "Пшеничная", емк. 0,25 л., 180 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 4 860 бутылок, водка "Финская", емк. 0,5 л., 60 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 1 200 бутылок, водка "Золото Славян", емк. 0,25 л., 720 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 19 440 бутылок, водка "Северный Ветер", емк.0,5 л., 950 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 19 000 бутылок, водка "Белая Береза", емк. 0,5 л., 1 450 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 29 000 бутылок, "Текила Ольмека", емк. 1 л., 490 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 5 880 бутылок, "Текила Ольмека", емк. 1 л., 335 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 4 020 бутылок, ПЭТ бутылки, емк. 5 л., 450 ящиков по 4 ПЭТ бутылки в каждом, всего 1 800 бутылок с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; ПЭТ бутылки, емк. 5 л., 10 ящиков по 4 бутылки в каждом, всего 40 бутылок, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции в общем количестве около 450 000 штук; рулоны федеральных специальных марок в общем количестве около 650 000 штук, переданы на ответственное хранение оперуполномоченным 6-го отдела УЭБ и ПК МВД по РСО-Алания майором полиции Кулумбеговым Т.Ф. обществу с ограниченной ответственностью "Салют" (г. Беслан, ул. Первомайская 224).

Арестованные по протоколу ареста товаров и иных вещей N 07-14/568-2 от 04.08.2014 алкогольная продукция и орудия совершения правонарушения: прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, находящаяся в цистерне автомобиля "ЗИЛ" государственный номер В 207 КУ 15 регион в объеме 4 тонны, опломбированная голографическими лентами N 520012446, N520012447, N0000802, N0000804, 4 бочки емкостью по 200 л.: 3 полные, одна из них наполовину полная, с содержанием светло - коричневой жидкости с характерным запахом спирта, пронумерованные для идентификации N1, N2, N3, N4, опломбированые голографическими лентами N 520012448, 520012449 - бочка N1, N520012450, N520012451 - бочка N2, N520012452, N520012453 - бочка N3, N520012454, 520012455 - бочка N4., всего в объеме 750 литров; пустые емкости купажного цеха: емкость N 1, объемом 7 307,1 дал (имеет надпись "Спиртовая"), емкость N 2 объемом 5 001 дал, емкость N 3 объемом 2 323 дал, емкость N 5 - объемом 1 550 дал, емкость N 6 объемом 1 550 дал, емкость N 7 объемом 1 550 дал, емкость N 8 объемом 1 550 дал, две емкости N 9,10 объемом по 1 550 дал каждая, находящиеся в купажном цехе (опломбирована входная дверь пластиковыми пломбами N 0000801, 0000801803); линия розлива N1, опломбированная голографическими лентами N 520012442 (наклеена на транспортер), N520012443 (наклеена на автомат розлива), линия розлива N2, опломбированная голографическими лентами N 520012444 (наклеена на звездочку автомата розова) и N 520012444 (наклеена на транспортер), линия розлива N3, опломбированная голографическими лентами N520012440 (наклеена на автомат розлива) и N520012441 (наклеена на транспортер); линия розлива N4 опломбированная голографическими лентами N52012438 (наклеена на звездочку аппарата розлива) и N520012439 (наклеена на транспортер), переданы на ответственное хранение закрытого акционерного общества "Концерн-Алания" (ИНН 1503011770, ОГРН 1021500669387).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Выводы суда о наличии в действиях общества вмененного ему состава правонарушения основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, и обществом не оспаривается.

Общество не имеет лицензию на производство, хранение и на поставку алкогольной продукции. Документов подтверждающих легальность ее происхождения и нахождения в обороте, в материалы дела не представлено.

Следовательно, произведенная обществом, а также находящаяся на ее территории продукция является нелегальной, не соответствующей ГОСТу и произведена в нарушение норм права регламентирующих производство и оборот алкогольной спиртосодержащей продукции, в связи с чем подлежит изъятию из оборота, а основное оборудование, на котором она производилась, является орудием совершения правонарушения и также подлежит изъятию.

В резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 Кодекса.

Согласно пункту 15.1 постановления N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ).

Пунктом 15.1 постановления N 10 установлено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 Кодекса), может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части Кодекса.

Поэтому арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 Кодекса срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Суд первой инстанции в обжалуемом решении указал - конфисковать алкогольную продукцию изъятую согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 04.08.2014 N 07-14/568-2, находящуюся на ответственном хранении у общества, передав ее управлению.

Поскольку на изъятую при проведении проверки общества алкогольную продукцию какие-либо документы, подтверждающие легальность ее происхождения и нахождения в обороте, не представлены, она в силу пунктов 7, 16 статьи 2, статьи 10. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" введенной в установленном порядке в гражданский оборот признанию не подлежит.

Соответственно обнаруженная у общества алкогольная продукция подлежит изъятию и последующей передаче управлению для решения вопроса об ее уничтожении или переработке в установленном порядке (данный вывод изложен в Постановлении арбитражного суда кассационной инстанции N А63-3633/2014 от 03.04.2015).

Кроме того, применяя конфискацию в отношении изъятой у общества в момент проверки алкогольной продукции, суд первой инстанции в своем решении не перечислил какая именно продукция подлежит конфискации, в каком количестве, не решил судьбу остальной продукции, не указанной в резолютивной части решения, и так же арестованной и находящейся на ответственном хранении.

Судом также не разрешена судьба обнаруженной у общества тары и оборудования, использованного обществом для производства, хранения, переработки алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенного, обжалуемое решение является неисполнимым, так как в нем не указано, какое количество и чего подлежит конфискации, в то время как исполнительный документ выдается на основании решения суда.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест.

Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как следует из материалов дела и решения суда первой инстанции нерешенным остался вопрос со следующей продукцией: водка "Посошок", емк. 0,5 л., 675 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 13 500 бутылок, вино "Портвейн 777", емк. 1,5 л., 385 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 4 620 бутылок, водка "Пшеничная", емк. 0,25 л., 70 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 1 890 бутылок, водка "Белая Береза", емк. 0, 5 л., 180 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 3 600 бутылок; водка "Белая Береза", емк. 1 л., 696 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 8 352 бутылки, водка "Пшеничная", емк. 0,5 л., 100 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 2000 бутылок, водка "Пшеничная", емк. 0,25 л., 180 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 4 860 бутылок, водка "Финская", емк. 0,5 л., 60 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 1 200 бутылок, водка "Золото Славян", емк. 0,25 л., 720 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 19 440 бутылок, водка "Северный Ветер", емк.0,5 л., 950 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 19 000 бутылок, водка "Белая Береза", емк. 0,5 л., 1 450 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 29 000 бутылок, "Текила Ольмека", емк. 1 л., 490 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 5 880 бутылок, "Текила Ольмека", емк. 1 л., 335 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 4 020 бутылок, ПЭТ бутылки, емк. 5 л., 450 ящиков по 4 ПЭТ бутылки в каждом, всего 1 800 бутылок с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; ПЭТ бутылки, емк. 5 л., 10 ящиков по 4 бутылки в каждом, всего 40 бутылок, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции в общем количестве около 450 000 штук; рулоны федеральных специальных марок в общем количестве около 650 000 штук, переданные на ответственное хранение оперуполномоченным 6-го отдела УЭБ и ПК МВД по РСО-Алания майором полиции Кулумбеговым Т.Ф. обществу с ограниченной ответственностью "Салют" (г. Беслан, ул. Первомайская 224) и находящиеся на территории ООО "Салют", с арестованными по протоколу ареста товаров и иных вещей N 07-14/568-2 от 04.08.2014 и находящимися на ответственном хранении закрытого акционерного общества "Концерн-Алания" (ИНН 1503011770, ОГРН 1021500669387) алкогольной продукции и орудий совершения правонарушения: прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, находящаяся в цистерне автомобиля "ЗИЛ" государственный номер В 207 КУ 15 регион в объеме 4 тонны, опломбированная голографическими лентами N 520012446, N520012447, N0000802, N0000804, 4 бочки емкостью по 200 л.: 3 полные, одна из них наполовину полная, с содержанием светло - коричневой жидкости с характерным запахом спирта, пронумерованные для идентификации N1, N2, N3, N4, опломбированые голографическими лентами N 520012448, 520012449 - бочка N1, N520012450, N520012451 - бочка N2, N520012452, N520012453 - бочка N3, N520012454, 520012455 - бочка N4., всего в объеме 750 литров; пустые емкости купажного цеха: емкость N 1, объемом 7 307,1 дал (имеет надпись "Спиртовая"), емкость N 2 объемом 5 001 дал, емкость N 3 объемом 2 323 дал, емкость N 5 - объемом 1 550 дал, емкость N 6 объемом 1 550 дал, емкость N 7 объемом 1 550 дал, емкость N 8 объемом1 550 дал, две емкости N 9,10 объемом по 1 550 дал каждая, находящиеся в купажном цехе (опломбирована входная дверь пластиковыми пломбами N 0000801, 0000801803); линия розлива N1, опломбированная голографическими лентами N 520012442 (наклеена на транспортер), N520012443 (наклеена на автомат розлива), линия розлива N2, опломбированная голографическими лентами N 520012444 (наклеена на звездочку автомата розова) и N 520012444 (наклеена на транспортер), линия розлива N3, опломбированная голографическими лентами N520012440 (наклеена на автомат розлива) и N520012441 (наклеена на транспортер); линия розлива N4 опломбирована голографическими лентами N52012438 (наклеена на звездочку аппарата розлива) и N520012439 (наклеена на транспортер), автомобиль "ЗИЛ" государственный номер В 207 КУ 15 регион.

Таким образом, судом первой инстанции грубо нарушены нормы процессуального права, что может привести к невозможности исполнения судебного акта, также не решена судьба основного производственного оборудования, что может привести к дальнейшему незаконному производству на нем алкогольной спиртосодержащей продукции, при этом, могут серьезно пострадать интересы государства и может возникнуть угроза жизни и здоровью населения.

Управлением в материалы дела представлено постановление Ессентукского городского суда от 13.11.2014 вынесенное в рамках дела о привлечении общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно которому у общества в доход государства конфискована следующая продукция: водка "Посошок", емк. 0,5 л., 675 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 13 500 бутылок, вино "Портвейн 777", емк. 1,5 л., 385 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 4 620 бутылок, водка "Пшеничная", емк. 0,25 л., 70 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 1 890 бутылок, водка "Белая Береза", емк. 0, 5 л., 180 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 3 600 бутылок; водка "Белая Береза", емк. 1 л., 696 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 8 352 бутылки, водка "Пшеничная", емк. 0,5 л., 100 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 2000 бутылок, водка "Пшеничная", емк. 0,25 л., 180 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 4 860 бутылок, водка "Финская", емк. 0,5 л., 60 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 1 200 бутылок, водка "Золото Славян", емк. 0,25 л., 720 ящиков по 27 бутылок в каждом, всего 19 440 бутылок, водка "Северный Ветер", емк.0,5 л., 950 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 19 000 бутылок, водка "Белая Береза", емк. 0,5 л., 1 450 ящиков по 20 бутылок в каждом, всего 29 000 бутылок, "Текила Ольмека", емк. 1 л., 490 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 5 880 бутылок, "Текила Ольмека", емк. 1 л., 335 ящиков по 12 бутылок в каждом, всего 4 020 бутылок, обнаруженная в рамках административного расследования по настоящему делу.

Поскольку указанная продукция конфискована в рамках другого дела, то отпадает необходимость разрешения вопроса о судьбе данной продукции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что автомобиль "ЗИЛ", государственный номер В 207 КУ 15 регион, согласно карточке учета транспортного средства принадлежит гражданину Пухову Георгию Таймуразовичу, в связи с чем он подлежит возврату законному владельцу.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части конфискации продукции и дополнить его, разрешив судьбу всех вещей, арестованных в рамках административного дела и находящихся на ответственном хранении у обществ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части касающейся конфискации и изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции, а апелляционную жалобу управления подлежащей удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных при подаче апелляционной жалобы, не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянт в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

восстановить пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.12.2014 по делу N А61-3289/2014 изменить в части, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Изложить абзац третий резолютивной части в следующей редакции.

Продукцию, указанную в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 07-14/568-1 от 04.08.2014, а именно: ПЭТ бутылки, емк. 5 л., 450 ящиков по 4 ПЭТ бутылки в каждом, всего 1 800 бутылок с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; ПЭТ бутылки, емк. 5 л., 10 ящиков по 4 бутылки в каждом, всего 40 бутылок, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; переданные на ответственное хранение оперуполномоченным 6-го отдела УЭБ и ПК МВД по РСО-Алания майором полиции Кулумбеговым Т.Ф. обществу с ограниченной ответственностью "Салют" (г. Беслан, ул. Первомайская 224) и находящиеся на территории ООО "Салют", изъять и передать для уничтожения или переработки Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ОГРН 1112651028676, ИНН 2626800494).

Арестованные по протоколу ареста товаров и иных вещей N 07-14/568-2 от 04.08.2014 и находящиеся на ответственном хранении закрытого акционерного общества "Концерн-Алания" (ИНН 1503011770, ОГРН 1021500669387) алкогольную продукцию и орудия совершения правонарушения: прозрачную жидкость с характерным запахом спирта, находящуюся в цистерне автомобиля "ЗИЛ" государственный номер В 207 КУ 15 регион в объеме 4 тонны, опломбированную голографическими лентами N 520012446, N520012447, N0000802, N0000804, 4 бочки емкостью по 200 л.: 3 полные, одна из них наполовину полная, с содержанием светло - коричневой жидкости с характерным запахом спирта, пронумерованные для идентификации N1, N2, N3, N4, опломбированые голографическими лентами N 520012448, 520012449 - бочка N1, N520012450, N520012451 - бочка N2, N520012452, N520012453 - бочка N3, N520012454, 520012455 - бочка N4., всего в объеме 750 литров; пустые емкости купажного цеха: емкость N 1, объемом 7 307,1 дал (имеет надпись "Спиртовая"), емкость N 2 объемом 5 001 дал, емкость N 3 объемом 2 323 дал, емкость N 5 - объемом 1 550 дал, емкость N 6 объемом 1 550 дал, емкость N 7 объемом 1 550 дал, емкость N 8 объемом1 550 дал, две емкости N 9,10 объемом по 1 550 дал каждая, находящиеся в купажном цехе (опломбирована входная дверь пластиковыми пломбами N 0000801, 0000801803); линия розлива N1, опломбированная голографическими лентами N 520012442 (наклеена на транспортер), N520012443 (наклеена на автомат розлива), линия розлива N2, опломбированная голографическими лентами N 520012444 (наклеена на звездочку автомата розова) и N 520012444 (наклеена на транспортер), линия розлива N3, опломбированная голографическими лентами N520012440 (наклеена на автомат розлива) и N520012441 (наклеена на транспортер); линия розлива N4 опломбирована голографическими лентами N52012438 (наклеена на звездочку аппарата розлива) и N520012439 (наклеена на транспортер), изъять и передать для уничтожения или переработки Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ОГРН 1112651028676, ИНН 2626800494).

С арестованного по протоколу ареста товаров и иных вещей N 07-14/568-2 от 04.08.2014 и находящегося на ответственном хранении закрытого акционерного общества "Концерн-Алания" автомобиля "ЗИЛ" государственный номер В 207 КУ 15 регион принадлежащий согласно карточке учета транспортного средства Пухову Георгию Таймуразовичу, после изъятия прозрачной жидкости с характерным запахом спирта, снять арест и возвратить Пухову Георгию Таймуразовичу.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников