Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2015 г. N 13АП-8063/15

г. Санкт-Петербург

02 июня 2015 г.

Дело N А21-7917/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8063/2015) Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.02.2015 по делу N А21-7917/2014 (судья Талалас Е.А.), принятое

по заявлению ООО "УК Эдельвейс"

к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город Калининград"

о признании недействительным распоряжения, обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УК Эдельвейс" (далее -Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет) с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - АПК РФ), просит:

- признать недействительным подпункт 2.2 пункта 2 Распоряжения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" от 09.07.2014 года N 2845/р-кми "Об условиях приватизации муниципального имущества - нежилого здания и земельного участка по адресу: г. Калининград, ул. Карташева, 86" в части установления цены приватизируемого имущества в размере 8 405 400 рублей, в том числе НДС;

- обязать Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" установить цену приватизируемого обществом с ограниченной ответственностью "УК Эдельвейс" муниципального имущества - нежилого здания, лит. А, площадью 316,9 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 39:15:110602:93, площадью 360 кв.м.. расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Карташева, 86, по цене, определенной на основании судебной экспертизы, а именно - в сумме 2 850 000 рублей.

Решением суда от 24.02.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым установить цену приватизируемого имущества в размере 8405400 руб.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "УК Эдельвейс" является арендатором здания общей площадью 316, 9 кв.м., расположенного по адресу: 236013, г. Калининград, ул. Сержанта Карташова, д. 86, литер А, на основании договора аренды N 6479 от 04.07.2013 года, заключенного с Комитетом.

02.04.2014 года Общество обратилось в Комитет с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого им муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ),

По результатам рассмотрения заявления Общества, 09.07.2014 года Комитетом вынесено распоряжение N 2845/р-кми "Об условиях приватизации муниципального имущества по адресу: гор. Калининград, ул. Карташова, 86" (далее - Распоряжение). Указанным Распоряжением определена цена приватизируемого имущества, установленная на основании отчета об оценке муниципального имущества N Н-0800-2014 от 13.06.2014, в размере 8405400 рублей, без НДС.

Указывая на то, что выкупная цена, указанная в Распоряжении, является завышенной, что нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

В силу статей 197, 198, 201 АПК РФ для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценке).

Как следует из материалов дела, цена выкупа нежилого помещения была установлена Комитетом на основании отчета ООО "Независимый центр "Балтэкспертиза" от 13.06.2014 N Н-0074800-2014 в размере 8405400 руб.

В случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица (в том числе спора о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.) судам следует учитывать, что согласно статье 12 Закона об оценке отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 АПК РФ) (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, арбитражный суд первой инстанциями назначил проведение экспертизы, на разрешение которой поставлен вопрос об определении рыночной стоимости здания.

На основании заключения судебной экспертизы ООО "Независимая оценка" Шкурата Вадима Станиславовича от 13.01.2015 года N 0795 суд первой инстанции правомерно определил рыночную стоимость спорного помещения в размере 2850000 руб. (без НДС).

Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы, Комитетом не представлено.

С учетом изложенного апелляционный суд полагает заключение судебной экспертизы надлежащим доказательством по делу, на основании которого судом первой инстанции в целях разрешения настоящего спора правомерно была определена рыночная стоимость здания в размере 2850000 руб.

Доводы Комитета о том, что п.п.2.2 п.2 Распоряжения может быть признан недействительным только после признания недостоверным отчета ООО "Независимый центр "Балтэкспертиза" от 13.06.2014 N Н-0074800-2014, не основаны на нормах материального права.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.02.2015 по делу N А21-7917/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова