Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2015 г. N 15АП-3476/15

город Ростов-на-Дону

04 июня 2015 г.

дело N А32-37955/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 по делу N А32-37955/2014

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Радрос-К"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о взыскании процентов,

принятое в составе судьи Н.В. Хахалевой,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Радрос-К" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании с Новороссийской таможни процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 162 099 рублей 40 копеек.

В порядке ст. 49 АПК РФ общество уточнило заявленные требования и просило взыскать с таможни проценты в сумме 161 779 рублей 28 копеек.

Решением суда от 12.12.2014 г. заявленные требования удовлетворены. С таможни взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 161 779 рублей 28 копеек, расходы по уплате государственной пошлины 5 853 рубля. В части отказа общества от заявленных требований производство по делу прекращено.

Судебный акт мотивирован доказанностью несвоевременного возврата таможней уплаченных обществом таможенных платежей.

Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что нарушения срока возврата таможенных платежей на счет общества таможней не допущено, до принятия решений по арбитражным делам у таможни отсутствовали основания считать внесенные обществом платежи излишне уплаченными.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Радрос-К" просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились. ООО "Радрос-К" направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство удовлетворено. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании заключенных контрактов на поставку мебели общество работает с американскими поставщиками, в частности с "EXPORT HOME FURNISHINGS, INC", "LANE FURNITURE INDUSTRIES", "BROYHILL FURNITURE INDUSTRIES", "SCHNADIG INTERNATIONAL CORPORATION", ООО "Радрос-К" ввезло на таможенную территорию РФ товар и оформило его в таможенном отношении по ДТ N 10317090/190312/0003175, ДТ N 10317090/150712/0009478, ДТ N 10317090/101111/0012830, ДТ N 10317090/150112/0000348.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако таможня сочла заявленную обществом таможенную стоимость неподтвержденной, в связи с чем на основании имеющейся у нее ценовой информации произвела корректировку таможенной стоимости товара.

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, юридическое лицо обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2013 г. по делу N А32-24758/2012 по заявлению ООО "Радрос-К" к Новороссийской таможне действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317090/190312/0003175, признаны незаконными. Решение вступило в законную силу 15.04.2013 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013 г. по делу N А32-37557/2012 по заявлению ООО "Радрос-К" к Новороссийской таможне действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317090/150712/0009478, признаны незаконными. Решение вступило в законную силу 29.04.2013 г. Суд обязал Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2012 г. по делу N А32-16543/2012 по заявлению ООО "Радрос-К" к Новороссийской таможне действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ N 10317090/101111/0012830, ДТ N 10317090/150112/0000348 признаны незаконными.

Решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-24758/2012, по делу N А32-37557/2012, по делу N А32-16543/2012 Новороссийской таможней своевременно исполнены не были.

ООО "Радрос-К" 31.03.2014 г., 01.04.2014 г. обращалось в Новороссийскую таможню с требованием направить в адрес ООО "Радрос-К" решения о принятии таможенной стоимости по ДТ N 10317090/190312/0003175, ДТ N 10317090/150712/0009478, ДТ N 10317090/101111/0012830, ДТ N 10317090/150112/0000348 для предъявления обществом заявлений о возврате сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Кроме того, общество потребовало произвести расчет процентов на сумму незаконно удержанных средств, подлежащих уплате Новороссийской таможней ООО "Радрос-К".

Денежные средства в сумме 89 237,92 рубля в счет излишне уплаченных обществом таможенных платежей возвращены таможенным органом на счет общества 27.08.2014 г.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества к таможне с заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 161 779,28 рублей (с учетом уточнения).

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Аналогичные положения содержатся в статье 89 Кодекса.

Согласно 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311 -ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2013 г. по делу N А32-24758/2012, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013 г. по делу N А32-37557/2012, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2012 г. по делу N А32-16543/2012.

В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

Письмом от 30.03.2012 г. N 01-11/15247 Федеральной Таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году-365 или 366.

При этом суд первой инстанции учел правовую позицию, сформированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, в силу которой при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии у общества права на получение процентов за нарушение таможней срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и незаконности решения таможни основан на правильном применении норм права.

Также необходимо учитывать правовую позицию, сформированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, в силу которой при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Представленный обществом в материалы дела расчет указанных процентов произведен арифметически и методологически верно, проверен судом и таможенным органом не оспорен.

Судом установлено, что общество представило полный пакет документов, необходимый в целях возврата излишне уплаченных по требованию таможни таможенных платежей. У таможни отсутствовали правовые основания для отказа в возврате излишне уплаченных по требованию таможни таможенных платежей и для истребования каких-либо дополнительных документов. Довод таможни о несоответствии обращения общества требованиям таможенного законодательства и отсутствии дополнительных документов обоснованно судом отклонен.

На основании изложенного, апелляционная коллегия считает, что заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных денежных средств в сумме 161 779 рублей 28 копеек являются законными и обосновано удовлетворены судом первой инстанции.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано взыскал с таможенного органа понесенные обществом в связи с обращением в суд расходы по уплате госпошлины.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 по делу N А32-37955/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова Г.А. Сурмалян