Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2015 г. N 02АП-3770/15

г. Киров

04 июня 2015 г.

Дело N А17-5535/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

без участия в судебном заседании представителей:

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранит", ОГРН 1103702019002; ИНН 3702625312

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.03.2015 по делу N А17-5535/2014, принятое судом в составе судьи Удальцовой О.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (ОГРН 1033700109651; ИНН 3702044413)

к открытому акционерному обществу "Кинешемская городская электросеть" (ОГРН 1043700400655; ИНН 3703015172)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Гранит" (ОГРН 1103702019002; ИНН 3702625312)

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (далее - ООО "Ивановоэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с открытого акционерного общества "Кинешемская городская электросеть" (далее - ОАО "Кинешемская ГЭС", ответчик) 10 523 руб. 24 коп. задолженности по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 3128 от 13.12.2006 (далее - Договор) за июнь 2014 года (далее - спорный период) и 18 398 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2014 по 29.01.2015.

Исковые требования Общества основаны на статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Определением суда от 23.10.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Гранит" (далее - ООО "Гранит", третье лицо, заявитель).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 10 марта 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Гранит" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования ООО "Ивановоэнергосбыт" в части взыскания 1 084 руб. 17 коп. стоимости потерь электрической энергии.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что суд первой инстанции при определении размера стоимости потерь электрической энергии в июне 2014 года необоснованно исходил из объема перетока электрической энергии по данным, указанным в интегральном акте ОАО Кинешемская ГЭС", и не применил данные, указанные в интегральном акте ООО "Гранит". Третье лицо считает, что приборы учета, которые использует ответчик для определения объема перетоков электроэнергии, не приняты в эксплуатацию в установленном порядке и сведения, полученные с их помощью, не могут быть использованы при составлении интегральных актов и проведении взаимозачетов с ООО "Ивановоэнергосбыт". В отсутствие подписанных с обеих сторон актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон в отношении трансформаторных подстанций (далее - ТП) - 127, 23, 31, 77, 68 и отсутствия уведомлений о необходимости приемки приборов учета в ТП-77, 68 истец использует приборы учета, установленные в указанных ТП, для учета перетоков электроэнергии между ОАО "Кинешемская ГЭС" и ООО "Гранит". Заявитель считает, что использование ООО "Гранит" для определения объема перетоков электроэнергии приборов учета потребителей не противоречит требованиям Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Истец в отзыве на жалобу поясняет, что суд на основании представленных ответчиком документов установил, что приборы учета, по показаниям которых ОАО "Кинешемская ГЭС" определяет переток электрической энергии, установлены на границе сетей. ООО "Гранит" не представило доказательств их несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения). Приборы учета были установлены в период действия Правил N530, повторно выполнять процедуру допуска их в эксплуатацию, предусмотренную Правилами N 442, законодатель не обязывает. Оснований для определения объема электрической энергии, поступившей в сети третьего лица из сети ответчика, по приборам учета, установленным у потребителей, нет. Данные приборы не учитывают потери электрической энергии, возникающие в сетях ООО "Гранит" от границ с ОАО "Кинешемская ГЭС" до энергопринимающих устройств потребителей. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что судом была дана правильная оценка обстоятельствам дела. Приборы учета электроэнергии введены в эксплуатацию ОАО "Кинешемская ГЭС" с составлением актов приемки узла учета перетоков электрической энергии между смежными территориальными сетевыми организациями. Письмом N 216 от 21.02.2012 ответчик в адрес третьего лица направлял для согласования акты разграничения N 50 от 28.11.2011 (ТП-80), N 48 от 28.11.2011 (ТП-127), N 38 от 28.11.2011 (ТП-68), N 29 от 28.11.2011 (ТП-23), N 28 от 28.11.2011 (ТП-77), N 24 от 28.11.2011 (ТП-164), N 4 от 28.11.2011 (ТП-31).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

13.12.2006 общество с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания" (правопредшественник ООО "Ивановоэнергосбыт", заказчик) и ООО "Кинешемская городская электросеть" (исполнитель) заключили Договор в редакции протокола разногласий от 24.12.2006, протокола согласования разногласий от 31.10.2007, согласно которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек передачи через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункту 2.2 Договора заказчик обязуется приобретать электроэнергию в объеме потерь согласно приложению N 7 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать объемы потерь электроэнергии в своих сетях на условиях договора.

Исполнитель обязан оплачивать заказчику стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях в соответствии с условиями договора (пункт 3.3.11 Договора).

Заказчик определяет объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, ежемесячно в порядке, определенном сторонами в Приложении N 7 к договору (пункт 4.4 Договора).

Расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (пункт 5.1 Договора).

В соответствии с пунктом 5.2 Договора стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется путем умножения тарифа, установленного уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для Исполнителя, на рассчитанный в соответствии с Приложением N 7 к договору объем электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период.

Согласно пункту 5.3 Договора Исполнитель обязан самостоятельно, без выставления заказчиком счета-фактуры произвести платежи за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях: до 15 числа текущего месяца внести платеж в размере 50% от месячного договорного объема электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, указанного в приложении N 4 к договору; окончательный расчет производится исполнителем до 15 числа месяца, следующего за отчетным, с учетом произведенных платежей за отчетный месяц исходя из фактического объема электроэнергии, приобретаемого исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период, определенного в соответствии с приложением N 7 к Договору.

Договор вступает в силу с 01.01.2007 и действует до 31.12.2007. Считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если за 30 дней до истечения срока его действия ни от одной из сторон не поступит заявление об изменении Договора или заключении нового договора (пункты 9.1, 9.2 Договора).

Для оплаты стоимости потерь электрической энергии истец сформировал и выставил ответчику к оплате счет-фактуру N 854/2 от 30.06.2014 на 2 009 976 руб. 10 коп. Направил ведомость об объемах переданной (поставленной потребителям) электроэнергии за спорный период и акт приема-передачи N 854/2 от 30.06.2014.

Ответчик частично оплатил поставленную истцом электрическую энергию в целях компенсации потерь за спорный период.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного в спорный период ресурса послужило основанием для обращения ООО "Ивановоэнергосбыт" с иском в суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Указанная обязанность также установлена в пункте 51 Правил N 861.

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с приобретением электрической энергии (мощности) сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, регулируется Основными положениями.

Согласно разделу 10 Основных положений, пункту 50 Правил N 861 объем потерь электрической энергии в принадлежащих сетевой организации электрических сетях за расчетный период определяется по общему правилу на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями, и зафиксированных в первичных учетных документах. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

Согласно пункту 128 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета закон допускает применение расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и Приложением N 3.

В соответствии с пунктом 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под точкой поставки на розничном рынке понимается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Из указанного понятия следует, что точка поставки - место в электрической сети, являющаяся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии (мощности). При подписании акта разграничения балансовой принадлежности точка поставки электроэнергии определяется в соответствии с указанным актом.

Граница балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (абзац 3 пункта 2 Правил N 861).

Довод заявителя о том, что приборы учета, которые использует ответчик для определения объема перетоков электроэнергии не приняты в эксплуатацию в установленном порядке и сведения, полученные с их помощью не могут быть использованы при составлении интегральных актов и проведения взаимозачетов с ООО "Ивановоэнергосбыт", отклоняется апелляционным судом.

Суд первой инстанции установил и стороны не отрицают, что между ответчиком и третьим лицом согласованы акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей в отношении трансформаторных подстанций N 5, N 17, N 24, N 41, N 42, N 47, N 54, N 83, N 101, N 102, N 113, N 136, N 140, N 149, N 150, N 153, N 164, N 165, N 166, N 172, N 175, N 178.

В отношении трансформаторных подстанций N 127, N 68, N 31 ответчиком в материалы дела представлены акты приемки узла учета перетоков электрической энергии между смежными территориальными сетевыми организациями от 22.03.2012, 21.03.2012 и от 23.03.2012, соответственно (т. 2, л.д. 33, 46, 58).

Возражая против применения в расчетах приборов учета, которые использует ответчик, заявитель в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств несоответствия их требованиям пункта 139 Основных положений или установки их не на границе сетей.

Учитывая изложенное, суд сделал обоснованный вывод о том, что объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, необходимо определять по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности электрических сетей между сетевой и смежной сетевой организациями, обеспечивающими проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места их установки до точки поставки.

Использование ООО "Гранит" для определения объема перетоков электроэнергии приборов учета потребителей не соответствует императивным требованиям Правил N 861 и Основных положений.

Доводы заявителя жалобы были предметом подробного исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации, заявителем жалобы не приведено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 10 марта 2015 по делу N А17-5535/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранит" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.М. Поляшова