Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2015 г. N 18АП-5498/15

г. Челябинск

04 июня 2015 г.

Дело N А76-25043/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Соколовой И.Ю., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валдер О.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Биоресурс" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.03.2015 по делу N А76-25043/2014 (судья Мрез И.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Биоресурс" - Наумова З.А. (доверенность от 16.04.2015, паспорт);

Мунаевой Маруси Мусаевны - Дворецкий Е.Б. (доверенность от 26.12.2014 N 9-11789, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью "Биоресурс", ИНН 7425009524, ОГРН 1057411503038 (далее - общество "Биоресурс", истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, ИНН 7425002984, ОГРН 1027401427118 (далее - Администрация, первый ответчик), Мунаевой Марусе Мусаевне (далее - Мунаева М.М., второй ответчик), в котором потребовало:

- признать недействительным постановление от 27.03.2014 N 510;

- признать недействительным постановление от 16.04.2014 N 665;

- признать недействительным договор от 16.04.2014 N 19-14 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, заключенный между Администрацией и Соколовым Сергеем Николаевичем;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, заключенный между Соколовым Сергеем Николаевичем и Мунаевой М.М.;

- прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) право собственности Мунаевой М.М. на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137;

- возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра) обязанность погасить в ЕГРП регистрационную запись о земельном участке с кадастровым номером 74:01:0101003:137;

- возложить на федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", Кадастровая палата) обязанность снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137 (т. 1, л.д. 11-12).

Исковое заявление общества "Биоресурс" принято к производству арбитражного суда первой инстанции определением от 23.10.2014, делу присвоен номер А76-25043/2014. Этим же определением суд привлёк Соколова Сергея Николаевича (далее - Соколов С.Н., третий ответчик) к участию в деле в качестве соответчика (т. 1, л.д. 4-6).

Определением от 27.11.2014 арбитражный суд первой инстанции привлёк Управление Росреестра и Кадастровую палату к участию в деле в качестве соответчиков (т. 1, л.д. 142-144).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.03.2015 (резолютивная часть объявлена 19.03.2015) в удовлетворении требований истца отказано (т. 3, л.д. 52-60).

В апелляционной жалобе общество "Биоресурс" ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить. Податель жалобы приводит следующие доводы.

Суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание доводы истца о том, что в границах земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137 расположены строения, которые по своим характеристикам (площади) отличаются от нежилых зданий, право собственности на которые ранее принадлежало Соколову С.Н., то есть иные строения. Более того, объекты недвижимости, ранее принадлежавшие Соколову С.Н., расположены в юго-западном направлении от п. Ржавка, тогда как спорный земельный участок находится в юго-восточном направлении.

Суд первой инстанции неправомерно отказал в проведении комплексной судебной экспертизы на предмет установления соответствия между объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП за ответчиком, и строениями, фактически расположенными в границах земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137.

Именно в силу того, что нежилые здания Соколова С.Н. расположены вне границ земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, орган местного самоуправления не имел права выделять этот земельный участок из земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:71, находящегося в аренде у общества "Биоресурс".

Кроме того, суд первой инстанции не дал правовую оценку действиям главы Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области по вынесению постановлений от 11.03.2015 N N 53, 54, 55, 56. Изменяя адрес нежилых зданий и земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, Денисова Т.Н. превысила полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 21 части 1 статьи 14, пункт 34 части 1 статьи 15).

Таким образом, общество "Биоресурс" настаивает на удовлетворении заявленных требований (т. 3, л.д. 65-66).

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Администрация, Соколов С.Н., Управление Росреестра и Кадастровая палата явку своих представителей не обеспечили.

С учётом мнения представителей общества "Биоресурс" и Мунаевой М.М., в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что 29.01.2010 Советом депутатов Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области принято решение N 380 следующего содержания: считать коровники NN 1, 2, 3, 4, телятник N 1, родильное отделение животноводческим комплексом и присвоить почтовый адрес "в 700 метрах от п. Ржавка на юго-запад" (т. 2, л.д. 95).

19 августа 2010 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:01:0101003:71. Общая площадь земельного участка 114 375 2 959 кв. метров. Категория земель "земли сельскохозяйственного назначения". Вид разрешённого использования "для строительства животноводческих помещений". Местоположение: участок находится примерно в 1,0 км по направлению на юго-восток от ориентира населённый пункт, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка (кадастровый паспорт земельного участка от 26.08.2010 N 7401/203/10-420 - т. 1, л.д. 17, 65-66).

24 декабря 2010 года на основании постановления Администрации от 20.12.2010 N 1746 между Агаповским муниципальным районом (арендодатель), в лице начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского района Ткачева А.А., и обществом с ограниченной ответственностью "СП Выбор", ИНН 7425009348, ОГРН 1057411501872 (арендатор) (далее - общество "СП Выбор"), подписан договор аренды N 140-10. По условиям данной сделки арендодатель принял на себя обязательство предоставить обществу "СП Выбор" в аренду на срок с 20.12.2010 по 20.12.2025 для строительства животноводческих помещений земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:71. Согласно пункту 1.1 договора аренды земельный участок имеет площадь 11,4 га, отнесён к землям сельскохозяйственного назначения, расположен в 1,0 км по направлению на юго-восток от п. Ржавка Агаповского района Челябинской области. Согласно пункту 1.2 договора аренды объектов недвижимого имущества на участке не имеется (т. 1, л.д. 15, 61-64; т. 2, л.д. 113-115).

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:71 передан обществу "СП Выбор" по акту приёма-передачи (т. 1, л.д. 16, 63).

Договор от 24.12.2010 N 140-10 зарегистрирован в ЕГРП 12.07.2011, запись регистрации N 74-74-43/018/2011-403 (т. 1, л.д. 15, 62; т. 2, л.д. 86, 117).

29 марта 2011 года Агаповским районным судом Челябинской области вынесено решение по гражданскому делу N 2-118/2011 по иску Образковой Екатерины Васильевны к Межрайонной ИФНС России N 16 о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, при участии в рассмотрении дела третьего лица - Управления Росреестра. Суд общей юрисдикции удовлетворил заявленные требования, признал за Образковой Е.В. право собственности на следующее имущество:

- нежилое здание - коровник N 1, общей площадью 1647,6 кв.м., литера А, инвентарный номер 5441; нежилое здание - коровник N 2, общей площадью 1783,8 кв.м., литера А1, инвентарный номер 5441; нежилое здание - коровник N 3, общей площадью 1651,1 кв.м., литера Б, инвентарный номер 5441; нежилое здание - коровник N 4, общей площадью 1774,9 кв.м., литера Б1, инвентарный номер 5441; нежилое здание - телятник, общей площадью 1371,1 кв.м., литера 4, инвентарный номер 75:203:002:000018930; нежилое здание - родильное отделение, общей площадью 997,8 кв.м., литера 2, инвентарный номер 75:203:002:000018910. Названные объекты расположены по адресу: Челябинская область, Агаповский район, в 700 м на юго-запад от п. Ржавка.

Кроме того, суд общей юрисдикции признал за Образковой Е.В. право собственности на нежилое здание - машинно-тракторная мастерская, общей площадью 1400,2 кв.м., литера А, А1, А2, А3, инвентарный номер 7103, расположенное по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п.Приморский, ул. Носова, 2/1 (т. 2, л.д. 96-100).

Решение Агаповского районного суда Челябинской области от 29.03.2011 по делу N 2-118/2011 вступило в законную силу 12.04.2011 (т. 2, л.д. 100).

05 и 17 мая 2011 года на основании решения Агаповского районного суда Челябинской области от 29.03.2011 в ЕГРП внесены регистрационные записи N N 74-74-43/016/2011-246, 74-74-43/016/2011-247, 74-74-43/016/2011-249, 74-74-43/016/2011-248, 74-74-43/016/2011-250, 74-74-43/016/2011-442 о праве собственности Образковой Екатерины Васильевны на 6 (шесть) одноэтажных нежилых зданий: коровник N 1 площадью 1647,6 кв.м. (литер А), коровник N 2 площадью 1783,8 кв.м. (литер А1), коровник N 3 площадью 1651,1 кв.м. (литер Б), коровник N 4 площадью 1774,9 кв.м. (литер Б1), телятник площадью 1371,1 кв.м. (литер 4), родильное отделение площадью 997,8 кв.м. (литер 2). Все поименованные объекты расположены по адресу: Челябинская область, Агаповский район, в 700 м на юго-запад от п. Ржавка (т. 2, л.д. 89-94).

05 марта 2012 года между обществом "СП Выбор" и обществом "Биоресурс" подписано соглашение "о передаче прав и обязанностей по договору аренды" б/н (перенайм). От лица обеих сторон документ подписан генеральным директором обоих юридических лиц Рюминым Александром Витальевичем. На основании данного соглашения общество "Биоресурс" приобрело права и обязанности арендатора 4 (четырёх) земельных участков из 4 (четырёх) договоров аренды, в том числе права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:71 из договора аренды от 24.12.2010 N 140-10. Согласно пункту 10 соглашения земельные участки переданы новому арендатору до подписания этого документа (т. 1, л.д. 18, 67; т. 2, л.д. 118).

Соглашение от 05.03.2012 б/н и, соответственно, обременение прав на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:71 арендой в пользу общества "Биоресурс" зарегистрировано в ЕГРП 10.05.2012, запись регистрации N 74-74-43/018/2012-196 (т. 1, л.д. 18, 33, 67, 72).

08 февраля 2013 года между Образковой Е.В. (продавец) и Соколовым С.Н. (покупатель) подписаны 3 (три) договора купли-продажи. В рамках данных сделок Образкова Е.В. продала, а Соколов С.Н. приобрёл в собственность 3 (три) нежилых здания: "коровник N 4" площадью 1774,9 кв.м., "коровник N 1" площадью 1647,6 кв.м. и "родильное отделение" площадью 997,8 кв.м. (т. 2, л.д. 121-123).

Вещные права Соколова С.Н., возникшие на основании договоров купли-продажи от 08.02.2013, зарегистрированы в ЕГРП 27.02.2013, записи регистрации N N 74-74-43/002/2013-489, 74-74-43/002/2013-490, 74-74-43/002/2013-491 (т. 2, л.д. 119-120).

09 марта 2014 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:01:0101003:137. Общая площадь земельного участка 33 186 1 594 кв. метра. Категория земель "земли сельскохозяйственного назначения". Вид разрешённого использования "для строительства животноводческих помещений". Местоположение (изменено постановлением от 27.03.2014 N 510): установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка. Ориентир посёлок. Участок находится примерно в 700 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка. Данный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:71 (кадастровый паспорт земельного участка от 18.07.2014 N 7400/101/14-527739 - т. 1, л.д. 36, 68-69).

27 марта 2014 года по результатам рассмотрения заявления Соколова С.Н. главой Агаповского муниципального района Домбаевым А.Н. вынесено постановление N 510 "Об изменении адреса земельного участка". Данным правовым актом изменён адрес земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137. Слова "Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка" заменены словами "Челябинская область, Агаповский район, в 700 метрах на юго-запад от п. Ржавка" (т. 1, л.д. 19, 56; т. 2, л.д. 46, 128, 130).

16 апреля 2014 года главой Агаповского муниципального района Домбаевым А.Н. вынесено постановление N 665 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137 Соколову С.Н. в собственность за плату (т. 1, л.д. 20, 57; т. 2, л.д. 131).

В этот же день, 16.04.2014 между Агаповским муниципальным районом (продавец), в лице начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Костровой Е.А., и Соколовым С.Н. (покупатель) подписан договор N 19-14 "купли-продажи земельного участка, на котором расположены принадлежащие гражданину или юридическому лицу здания, строения и сооружения". На основании данной сделки Соколов С.Н. приобрёл право собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137. Согласно пункту 1.2 договора в границах участка расположены объекты недвижимого имущества: нежилые здания "коровник N 4", "коровник N 1" и "родильное отделение" (т. 1, л.д. 21-23, 58-60; т. 2, л.д. 132-133).

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137 передан Соколову С.Н. по акту приёма-передачи (т. 1, л.д. 22, 59; т. 2, л.д. 133).

10 июня 2014 года между Соколовым С.Н. (продавец) и Мунаевой М.М. (покупатель) подписан договор купли-продажи. В рамках данной сделки Соколов С.Н. продал, а Мунаева М.М. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137 и 3 (три) нежилых здания: "коровник N 4" площадью 1774,9 кв.м., "коровник N 1" площадью 1647,6 кв.м. и "родильное отделение" площадью 997,8 кв.м. (т. 2, л.д. 70-71).

18 июня 2014 года в ЕГРП внесена регистрационная запись N 74-74-43/012/2014-479 о праве собственности Мунаевой М.М. на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137 (выписки из ЕГРП от 18.07.2014 и 22.07.2014 - т. 1, л.д. 28, 32, 70-71).

Кроме того, 18.06.2014 в ЕГРП внесены регистрационные записи N N 74-74-43/012/2014-476, 74-74-43/012/2014-474, 74-74-43/012/2014-478 о праве собственности Мунаевой М.М. на следующие нежилые здания:

- "коровник N 1", площадь 1647,6 кв.м., "литер А", этажность - 1, кадастровый номер 74:01:0000000:3244, адрес: Челябинская область, Агаповский район, в 700 метрах на юго-запад от п. Ржавка (т. 1, л.д. 29, 75);

- "коровник N 4", площадь 1774,9 кв.м., "литер Б1", этажность - 1, кадастровый номер 74:01:0000000:3242, адрес: Челябинская область, Агаповский район, в 700 метрах на юго-запад от п. Ржавка (т. 1, л.д. 30, 74);

- "родильное отделение", площадь 997,8 кв.м., "литер 2", этажность - 1, кадастровый номер 74:01:0000000:1365, адрес: Челябинская область, Агаповский район, в 700 метрах на юго-запад от п. Ржавка (т. 1, л.д. 31, 73).

28 августа 2014 года общество "Биоресурс" обратилось к главе Агаповского муниципального района Домбаеву А.Н. с письмом (от 28.08.2014 N 22), в котором просило разъяснить основания уменьшения общей площади земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:71, причины выдела из него участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, присвоения последнему нового адреса (т. 1, л.д. 34, 76; т. 2, л.д. 137).

Ответ на письмо общества "Биоресурс" дан Администрацией в письме от 03.09.2014 N 956 (т. 1, л.д. 35, 77-78; т. 2, л.д. 138).

11 марта 2015 года Администрацией Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области вынесены постановления N N 53, 54, 55, 56. Данными правовыми актами изменён адрес нежилых зданий "коровник N 1" (площадь 1647,6 кв.м.), "коровник N 4" (площадь 1774,9 кв.м.), "родильное отделение" (площадь 997,8 кв.м.) и земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137. Прежний адрес "Челябинская область, Агаповский район, в 700 метров на юго-запад от п.Ржавка" изменён на новый адрес "Челябинская область, Агаповский район, в 700 метров на юго-восток от п. Ржавка" (т. 3, л.д. 10-13).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, полагая, что орган местного самоуправления неправомерно уменьшил площадь земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:71, что действия по формированию земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137 и сделки по отчуждению данного участка являются незаконными, нарушающими его права в сфере предпринимательской деятельности, общество "Биоресурс" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего. Земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137 сформирован для целей эксплуатации объектов недвижимого имущества и предоставлен собственнику нежилых зданий в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации. В силу этого действия органа местного самоуправления являются законными и не могут повлечь квалификации сделок купли-продажи в качестве недействительных. Суд первой инстанции отметил, что на момент вынесения судом общей юрисдикции решения по гражданскому делу по иску Образковой Е.В. о признании права собственности договор аренды земельного участка от 24.12.2010 N 140-10 зарегистрирован не был. Помимо прочего, суд указал, что нормы материального права, регулирующие порядок изъятия земель для государственных (муниципальных) нужд, применению к рассматриваемым правоотношениям не подлежат.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене в части.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1). Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (часть 2 статьи 27 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (статья 28 АПК РФ).

Споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности (абзац 1 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из материалов настоящего дела следует, что все юридически значимые действия (заключение, исполнение договоров купли-продажи от 08.02.2013 - т. 2, л.д. 121-123; регистрация права собственности 27.02.2013 - т. 2, л.д. 119-120; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка - т. 1, л.д. 19, 56; заключение, исполнение договора купли-продажи от 16.04.2014 N 19-14 - т. 1, л.д. 21-23, 58-60; заключение, исполнение договора купли-продажи от 10.06.2014 б/н - т. 2, л.д. 70-71; регистрация права собственности 18.06.2014 - т. 1, л.д. 29-32, 70-75) совершены Соколовым С.Н. и Мунаевой М.М. в качестве физических лиц, без указания на наличие у них статуса индивидуальных предпринимателей.

При проверке соответствующих юридически значимых обстоятельств арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что Соколов С.Н. является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП 309744327100011), зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.09.2009 (письмо Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 03.06.2015 N 08-14/003649деп).

В свою очередь, ответчик Мунаева М.М. не является индивидуальным предпринимателем. Согласно письму Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 03.06.2015 N 08-14/003649деп сведения о регистрации Мунаевой М.М. в качестве индивидуального предпринимателя в Федеральной базе данных ЕГРИП отсутствуют.

Тем самым, рассматриваемый спор в части прав на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137 не связан с предпринимательской деятельностью ответчика Мунаевой М.М. и подлежит рассмотрению по существу в суде общей юрисдикции в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К исключительной (специальной) подведомственности дел арбитражным судам, установленной статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, спор по делу N А76-25043/2014 не относится.

Общество "Биоресурс" оспаривает право собственности Мунаевой М.М. на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137, и, поскольку ответчик Мунаева М.М. не является предпринимателем, дело в части требований общества "Биоресурс" о признании недействительными постановления от 16.04.2014 N 665, договора купли-продажи от 16.04.2014 N19-14, договора купли-продажи от 10.06.2014 б/н, о прекращения права собственности Мунаевой М.М., погашении записи о регистрации права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта не подлежит рассмотрению по существу в арбитражном суде.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу этого решение суда первой инстанции подлежит отмене в части применительно к пункту 4 части 1, части 3 статьи 270 АПК РФ (нарушение норм процессуального права).

При этом, поскольку постановление Администрации от 27.03.2014 N 510 "об изменении адреса земельного участка" не является документом, на основании которого возникло право собственности Соколова С.Н. либо Мунаевой М.М. на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает правомерным рассмотрение соответствующего требования общества "Биоресурс" по существу в рамках настоящего дела.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При обращении в арбитражный суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, заявитель обязан представить доказательства наличия факта нарушения его субъективных прав.

По смыслу пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 4, пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ основной задачей арбитражного судопроизводства является защита нарушенного права, которая, в первую очередь, осуществляется путём восстановления этого права.

Согласно статье 4 АПК РФ лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Вместе с тем, заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате издания ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Постановление Администрации от 27.03.2014 N 510 вынесено в отношении недвижимого имущества (земельного участка), которое согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) принадлежит иному лицу (Мунаевой М.М.), а не обществу "Биоресурс".

Само по себе изменение либо уточнение адреса недвижимого имущества не изменяет юридического факта наличия у соответствующего лица прав на это имущество, а также не изменяет его фактическое местоположение.

Тем самым, постановление Администрации от 27.03.2014 N 510 не затрагивает права либо обязанности общества "Биоресурс".

Более того, удовлетворение рассматриваемого требования не повлечёт восстановление каких-либо прав заявителя (истца).

В силу этого оснований для удовлетворения требования общества "Биоресурс" о признании недействительным постановления органа местного самоуправления от 27.03.2014 N 510 не имеется. Решение суда первой инстанции в данной части следует оставить без изменения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам, предусмотренным статьями 104, 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.03.2015 по делу N А76-25043/2014 в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Биоресурс" о признании недействительными постановления от 16.04.2014 N 665, договора купли-продажи от 16.04.2014 N 19-14, договора купли-продажи от 10.06.2014 б/н, о прекращения права собственности Мунаевой Маруси Мусаевны на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137, погашении записи о регистрации права собственности на этот земельный участок, снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учёта - отменить, производство по делу в данной части прекратить.

В остальной части оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Биоресурс" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Биоресурс" (ИНН 7425009524, ОГРН 1057411503038) из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в размере 13 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.П. Ермолаева

Судьи

И.Ю. Соколова Л.А. Суспицина