Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 г. N 10АП-4028/15

г. Москва

05 июня 2015 г.

Дело N А41-720/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Закутской С.А.,

судей Быкова В.П., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от истца - открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" (ИНН: 7736520080, ОГРН: 1057746557329): Матявин В.В., представитель по доверенности N 91-09-21 от 01.12.2014 г., паспорт;

от ответчика - открытого акционерного общества "Степановская коммунальная служба" (ИНН: 5031108123, ОГРН: 1135031005493): Василенко А.А., представитель по доверенности от 23.09.2014 г., паспорт; Мацкевич Ю.Д., представитель по доверенности от 23.09.2014 г., паспорт;

от третьего лица - открытого акционерного общества "МОЭСК" (ИНН: 5001064038, ОГРН: 1075001004308): представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2015 года по делу N А41-720/15, принятое судьей Фаньян Ю.А., по иску открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" к открытому акционерному обществу "Степановская коммунальная служба" о взыскании задолженности в размере 675 623 руб. 95 коп.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - ОАО "Мосэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу "Степановская коммунальная служба" (далее - ОАО "Степановская коммунальная служба", ответчик) о взыскании задолженности в размере 675 623 руб. 95 коп., образовавшейся в результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии, подлежащей оплате в октябре 2014 года.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2015 года суд отказал в удовлетворении заявленных требований (том 2, л.д. 170-172).

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также с неправильным применением норм материального права.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заключенного сторонами спора договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 66-326 от 02 февраля 2012 года ОАО "Степановская коммунальная служба" в октябре 2014 года оказало ОАО "Мосэнергосбыт" услуги по передаче электроэнергии.

Согласно п. 2.1. договора ответчик обязан оплачивать фактические потери электроэнергии.

Как указывает истец, согласно расчету, основанному на данных по объему электроэнергии, поступившей в сеть, и объему электроэнергии, потребленной абонентами истца, объем фактических потерь электроэнергии, подлежащей оплате ответчиком, в октябре 2014 года составил 534 144 кВт/ч на общую сумму 1 021 497 руб. 69 коп.

ОАО "Степановская коммунальная служба" в полном объеме стоимость фактических потерь электроэнергии не оплатило, в результате чего задолженность общества составила на момент рассмотрения спора 675 623 руб. 95 коп.

Ответчик в добровольном порядке имеющуюся задолженность не погасил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая ОАО "Мосэнергосбыт" в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что ОАО "Мосэнергосбыт" не представляло в адрес ответчика акты снятия показания приборов учета потребителей электроэнергии, соответственно, не исполнило обязанность, предусмотренную абз.1 п.162 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в связи с чем расчет фактических потерь, представленный ОАО "Мосэнергосбыт", не подтвержден документально.

Суд пришел к выводу о том, что ответчик представил документы, подтверждающие его разногласия к балансу по полезному отпуску электроэнергии, в связи с чем контррасчет суммы иска является обоснованным и соответствует фактическому объему потерь.

Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда первой инстанции, указал, что у ОАО "Мосэнергосбыт" не имеется обязанности предоставлять ОАО "Степановская коммунальная служба" копии актов снятия показаний приборов учета ввиду отсутствия согласования сторонами формы предоставления, как это указано в п. 162 Положения 422.

Также заявитель апелляционной жалобы сослался на то, что между сторонами спора не имеется разногласий по объему полезного отпуска электроэнергии в отношении физических лиц, а возникший спор касается электроэнергии, потребленной юридическими лицами, которую ответчик необоснованно начисляет расчетным методом.

ОАО "Мосэнергосбыт" указывает на то, что согласно расчету ответчика плановый размер потерь совпадает с фактическими потерями электроэнергии, что не соответствует действительности, при этом по условиям договора данные для определения объема фактических потерь предоставляет ОАО "Моэнергосбыт".

В судебном заседании представитель ОАО "Мосэнергосбыт" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ОАО "Степановская коммунальная служба" в судебном заседании арбитражного апелляционного суда против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 2 февраля 2012 года между ОАО "Мосэнергосбыт" (заказчик) и МУП "Степановская коммунальная служба" (исполнитель) заключен договор N 66-326 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать возмездные услуги заказчику путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через принадлежащие исполнителю технические устройства электрических сетей от точек приема до точек поставки в пределах разрешенной (заявленной) мощности потребителя, при этом заказчик обязался оплачивать услуги в порядке, установленном настоящим договором, а также покупать электроэнергию с целью компенсации фактических потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя.

Согласно пункту 1 договора под фактическими потерями электрической энергии понимается разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребляемой энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными к этой сети, а также переданной другим сетевым организациям, присоединенным к сети исполнителя. Плановый объем потерь электрической энергии - это ежемесячная величина договорного объема потерь электрической энергии, согласованная сторонами, исходя из величины нормативных потерь электрической сети в сети исполнителя, принятой регулирующим органом при утверждении баланса электроэнергии (мощности) на соответствующий период регулирования.

В силу пункта 2.1 договора ответчик обязался оплачивать фактические потери электроэнергии в порядке, установленном настоящим договором. Окончательный расчет за электрическую энергию, приобретаемую исполнителем на компенсацию потерь, производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 8.2.1 договора).

Обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии предусмотрена также п.51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту -Правила).

Пунктом 50 Правил установлен порядок определения фактических потерь в электрических сетях, согласно которому фактические потери - объем электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии минус объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно п.4 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В обоснование исковых требований по взысканию стоимости фактических потерь электрической энергии в сумме 675 623 руб. 95 коп. за октябрь 2014 года истец ссылается на то обстоятельство, что обязательства по оплате фактических потерь электрической энергии за указанный период выполнены ответчиком не в полном объеме.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник в связи с определением объема полезного отпуска электроэнергии.

В силу положений действующего законодательства (Глава 10, п. 162, п. 185 Правил о функционировании розничных рынков, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861) обязанность по определению объема и соответствующего расчета потерь электрической энергии возложена на сетевую организацию.

Порядок определения фактических потерь определяется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861, Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках установлены в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Пункты 144, 145, 150, 151правил N 442 обязывают сетевую организацию вести коммерческий учет электроэнергии и предоставлять информацию об объеме полезного отпуска.

В соответствии с абзацем 1 пункта 162 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей, сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копни актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

Согласно абзацу 2 пункта 162 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 при непредоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком копий актов снятия показаний расчетных приборов учета сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений N 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что у ОАО "Мосэнергосбыт" не возникло обязанности предоставлять копии актов ввиду отсутствия согласованной сторонами формы предоставления, как это указано в пункте 162 Правил 442, не может быть признана арбитражным апелляционным судом обоснованной.

Как следует из пункта 2.1.4 договора сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии на основании данных коммерческого учета, подтвержденного потребителями и производителями электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированные в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у заказчика предоставляет ему рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В силу пункта 5.1.29 договора исполнитель представляет сведения по показаниям приборов коммерческого учета и данным АСКУЭ и АИИС КУЭ, установленных на объектах исполнителя в точках приема, точках передачи и точках поставки, в соответствии с приложением N 5 к договору, а также другую информацию, необходимую для исполнения договора.

Согласно абзацу 2 пункта 5.1 регламента (приложения N 5 к договору) снятие показаний приборов учета потребителей, полученных от потребителей, по данным АСКУЭ и АИИС КУЭ, осуществляется персоналом заказчика и (или) исполнителя (по согласованию).

В соответствии с разделом 4 регламента (приложение N 5 к договору) снятие показаний приборов учета электрической энергии потребителей, установленных в электроустановках исполнителя, осуществляется персоналом исполнителя.

Во исполнение указанного положения договора ответчиком ежемесячно направлялись сведения по показаниям приборов коммерческого учета и данным АСКУЭ или АИИС КУЭ, установленных на объектах исполнителя, что подтверждается сопроводительными письмами должника, подтверждающими направление сведений по показаниям приборов коммерческого учета и данным АСКУЭ или АИИС КУЭ, установленных на объектах исполнителя; сопроводительными письмами должника, подтверждающими направление балансов с документами, обосновывающими данные расчеты. На основании представленных данных сетевая организация формирует фактический баланс и определяет объем фактических потерь.

В соответствии с пунктами 185-187 Правил N 442 сетевая организация составляет баланс электрической энергии, который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии.

В силу пункта 185 Правил N 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 186 Правил N 442 в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 187 Правил N 442 баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Согласно пункту 3.4 договора величина фактических потерь электрической энергии в сети исполнителя определяется из фактического баланса электрической энергии в сети исполнителя, составленного в соответствии с приложением N 5 к договору (регламентом).

В силу п. 6.1-6.2 регламента (приложение N 5 к договору) исполнитель составляет фактический баланс за отчетный период и несет ответственность за правильность составления баланса электрической энергии.

В соответствии с пунктом 5.1 соглашения об информационном обмене стороной, ответственной за формирование баланса электроэнергии, является сетевая организация.

Согласно пункту 5.1.31 договора, в редакции пункта 15 дополнительного соглашения N 1 исполнитель-2 ежемесячно обязуется оформлять и представлять заказчику и исполнителю-1 фактический баланс с документами, подтверждающими данные баланса.

Согласно приложению N 6 к соглашению об информационном обмене от 29 июня 2011 года должник ежемесячно направляет данные по оказанным услугам - баланс электрической энергии, где содержатся данные о фактических потерях электроэнергии.

ОАО "Степановская коммунальная служба" как сетевая организация произвела расчет объема потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях на основании данных коммерческого учета электрической энергии и направила в адрес ОАО "Мосэнергосбыт" соответствующие балансы об объемах электроэнергии, принятой в сеть сетевой компании и объемах электроэнергии, переданной потребителям, составленные в соответствии с формой приложения N Р5-8 к договору (в редакции Дополнительного соглашения N 1), что подтверждается сопроводительными письмами ОАО "СКС" к балансам, направлением балансов в электронном виде в соответствии с примечанием N 1 к приложению N 6 к соглашению об информационном обмене.

Ответчик, составляя фактические балансы электрической энергии, рассчитывал полезный отпуск на основании показаний приборов учета потребителей.

Факт предоставления данных о полезном отпуске подтверждается сопроводительными письмами должника, подтверждающими направление балансов с документами, обосновывающими данные расчеты, сопроводительными письмами должника, подтверждающих направление сведений по показаниям приборов коммерческого учета и данным АСКУЭ или АИИС КУЭ, установленных на объектах исполнителя.

Поскольку ОАО "Степановская коммунальная служба" производило расчет объема потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях на основании данных коммерческого учета и направляло в адрес ОАО "Мосэнергосбыт" балансы об объемах электрической энергии, что подтверждается сопроводительными письмами и самими балансами электрической энергий, акты снятия показаний приборов учета заявителем в адрес должника не представлялись, отсутствуют доказательства обосновывающие объем фактических потерь, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ОАО "Мосэнергосбыт" не исполнило обязанность, предусмотренную абзацем 1 пункта 162 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, по предоставлению в адрес должника копий актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных гарантирующим поставщиком от потребителей, ни в форме электронного документа, ни в виде документа на электронном носителе.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета: при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В приложении N 3 указаны расчетные способы учета электрической энергии на розничных рынках.

Применение определенного вида расчетного способа ставится в зависимость от того, имеются ли данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки.

Исходя из величин, используемых при применении расчетного способа (мощность, количество часов и т.д.), указанных в Приложении N 3, возникновение отрицательного полезного отпуска невозможно.

В своей апелляционной жалобе ОАО "Мосэнергосбыт" ссылается на корректировку данных, представленных потребителями, после снятия показаний приборов учета потребителей.

Между тем, потребленную электрическую энергию бытовые потребители оплачивают компании (сбытовой организации), последняя, располагая квитанциями на оплату, самостоятельно, без участия предприятия (сетевой организации), производит расчет потерь электрической энергии, что противоречит пункту 2.1.4 Договора.

Расчет компанией потерь электрической энергии в зависимости от количества электрической энергии, оплаченной бытовыми потребителями, означает возможность неучета в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, что приведет к ее необоснованному отнесению на потери в сетях предприятия.

Разногласия относительно объема поставленной в сеть МУП "Степановская коммунальная служба" электроэнергии у сторон отсутствуют. Спор возник по определению объема полезного отпуска электроэнергии, поставленной потребителям ОАО "Мосэнергосбыт" (в частные дома, юридическим лицам).

Из материалов дела следует, что ОАО "Мосэнергосбыт" определяло объем электроэнергии, потребляемой бытовыми потребителями, в соответствии с нормативами потребления электроэнергии, установленными в соответствии с жилищным законодательством и по приборам учета.

Согласно п.п.136, 147 Правил N 530, положения правил коммерческого учета (раздел XII указанных правил) применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст.544 ГК РФ).

Установлено, что ответчик производил расчет объема потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях на основании данных коммерческого учета и направлял в адрес истца балансы об объемах электрической энергии, что подтверждается сопроводительными письмами в адрес ОАО "Мосэнергосбыт" и самими балансами электрической энергии.

Согласно расчету электроэнергия в спорный период была отпущена в сеть в количестве 1 386 185 кВт/ч, в том числе: полезный отпуск - 1 207 090 кВт/ч, фактические потери составили 179 095 кВт/ч.

Таким образом, объем фактических потерь, подлежащих оплате за оспариваемый период времени, составил 179 095 кВт/ч. на сумму 345 873 руб. 74 коп.

Из материалов дела следует, что стоимость фактических потерь электрической энергии в сумме 345 873 руб. 74 коп. оплачена полностью, что подтверждается платежным поручением N 40 от 24.11.2014 г. (т.2, л.д. 23).

Принимая во внимание, что ответчик в полном объеме оплатил истцу стоимость фактических потерь электрической энергии за оспариваемый период, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания для отмены решения Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2015 года.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2015 года по делу N А41-720/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Закутская

Судьи

В.П. Быков В.П. Мизяк