Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 г. N 12АП-4171/15

г. Саратов

05 июня 2015 г.

Дело N А12-400/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "03" июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "05" июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барышниковой В.А.,

в отсутствие участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спектр" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2015 года по делу N А12-400/2015 (судья Самсонов В.А.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спектр" (ИНН: 3444027095, ОГРН: 1023403438827) к Администрации Волгограда (ИНН 3444059139; ОГРН 1023403433822) о признании договора недействительным в части,

третьи лица: Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Спектр" (далее - истец, ООО "Спектр") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - ответчик, Мингосимущество Волгоградской области) о признании договора N 3351 от 09.11.2000 аренды земельного участка в части применения с 2013 года коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке (Кдп), равного значению "5,0".

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнены исковые требования, в связи, с чем истец просил суд признать недействительным договор N 3351 от 09.11.2000 аренды земельного участка в части применения с 2013 года коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке (Кдп), равного значению "5,0", и обязать ответчика применить Кдп, равный значению 3,20 согласно пункта 26.4. Распоряжения Мингосимущества Волгоградской области N 281-р от 14.02.2013. Изменение предмета исковых требований определением суда от 26.02.2015 принято к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 19 марта 2015 года в удовлетворении иска ООО "СПЕКТР" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "СПЕКТР" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца в полном объёме.

По мнению подателя жалобы, судом сделан неверный вывод о том, что железнодорожный путь протяжённостью 280 метров и эстакада 198, 65 метров не образуют в совокупности предприятие как имущественный комплекс, что свидетельствует о неправомерном применении ответчиком коэффициент Кдп.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании постановления администрации Волгограда N 1356 от 24.10.2000 между Администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Спектр" (арендатор) 09.11.2000 заключен договор N 3351 аренды земельного участка площадью 5983,6 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, для эксплуатации ж.д. тупика с площадками для погрузо-разгрузочных работ и стоянки технологических механизмов.

Договор заключен на 49 лет, в связи, с чем подлежит обязательной государственной регистрации. Договор N 3351 от 09.11.2000 аренды земельного участка 05.01.2001 зарегистрирован в установленном законом порядке.

По условиям договора аренды сумма годовой арендной платы на момент заключения договора составил 8 616,38 руб. в год.

В пункте 2.8 договора стороны определили, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в Российской Федерации законодательных актов.

В связи с изменением размера арендной платы в адрес ответчика Арендодателем были направлены извещения, согласно которым: с 01.01.2011 по 31.12.2011 годовой размер арендной платы за пользование ООО "Спектр" земельным участком составил 288 186,15 руб., следовательно, в месяц 24 015,51 руб. (извещение от 26.01.2011).

Изменение размера арендной платы в 2011 году обусловлено изданием постановления Главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 N 1945 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

С 01.01.2012 размер арендной платы составил 305 504,38 руб. или 25 458,70 руб. в месяц (изменение от 31.01.2012).

Изменение размера арендной платы на 2012 год обусловлено принятием постановления Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

С 01.01.2013 размер арендной платы составил 410 669,27 руб. или 34 222,44 руб. в месяц (извещение от 28.09.2013).

Изменение размера арендной платы на 2013 год обусловлено принятием постановления Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной латы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населённых пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области".

При этом расчёт размера подлежащей внесению арендной платы определён по формуле путём умножения удельной кадастровой стоимости земельного участка на его площадь и ряд коэффициентов: Кви (коэффициент вида функционального использования земельного участка), Кдп (коэффициент дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора, Ккан (коэффициент категории арендатора) и Ки (коэффициент индексации).

При расчёте размера арендной платы Арендодателем в соответствии с пунктом 33.2. Приложения 2 к распоряжению Мингосимущества Волгоградской области N 281-р от 14.02.2013 применён коэффициент Кдп в значении 5,0 как для земельных участков, которые предоставлены для размещения железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железнодорожных дорог.

Из материалов дела, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: железнодорожный путь протяженностью 280 метров с инвентарным номером 5316, Литер 1; а также эстакада протяженностью 198,65 метров с инвентарным номером 5316, Литер 2.

Указанные объекты недвижимого имущества принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 15.10.2008, копии которых приобщены к материалам дела.

ООО "Спектр" не согласно с расчётом Арендодателя годовой арендной платы по договору от 09.11.2000 N 3351 аренды земельного участка в части применения к расчёту арендной платы коэффициента Кдп в значении 5,0.

Не оспаривая право Арендодателя производить увеличение размера арендной платы в одностороннем порядке, истец полагает, что ответчиком при расчёте арендной платы был необоснованно применён коэффициент Кдп в значении 5,0, что привело к необоснованному и неправомерному увеличению размера арендной платы за пользование спорным земельным участком.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца, верно руководствовался следующим.

В соответствии статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По условиям договора аренды сумма годовой арендной платы на момент заключения договора составил 8 616,38 руб. в год.

По условиям пунктов 2.2. и 2.4. договора Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным.

По условиям договора аренды сумма годовой арендной платы на момент заключения договора составил 8 616,38 руб. в год.

В пункте 2.8 договора стороны определили, что размер арендной платы может быть изменён арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в Российской Федерации законодательных актов.

В связи с изменением размера арендной платы в адрес ответчика Арендодателем были направлены извещения, согласно которым: с 01.01.2011 по 31.12.2011 годовой размер арендной платы за пользование ООО "Спектр" земельным участком составил 288 186,15 руб. или 24 015,51 руб. в месяц (извещение от 26.01.2011).

С 01.01.2012 размер арендной платы составил 305 504,38 руб. или 25 458,70 руб. в месяц (изменение от 31.01.2012).

С 01.01.2013 размер арендной платы составил 410 669,27 руб. или 34 222,44 руб. в месяц (извещение от 28.09.2013).

Изменение размера арендной платы на 2013 год обусловлено принятием постановления Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной латы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области", распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области".

При этом расчёт размера подлежащей внесению арендной платы определён по формуле путём умножения удельной кадастровой стоимости земельного участка на его площадь и ряд коэффициентов: Кви (коэффициент вида функционального использования земельного участка), Кдп (коэффициент дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора, Ккан (коэффициент категории арендатора) и Ки (коэффициент индексации).

С учётом положений основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых этим же Постановлением, размер арендной платы за пользование спорным земельным участком с кадастровым номером 34:34:010015:10 площадью 5 983,6 кв. метров, подлежащей внесению за пользование указанным участком в 2013 году, должен составлять в год 810,54 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) x 8 983,6 кв. метров x 0,015 (Кви) x 5,0 (Кдп) x 1 (Ккан) x 1,129 (Ки).

При расчёте размера арендной платы Арендодателем в соответствии с пунктом 33.2. Приложения 2 к распоряжению Мингосимущества Волгоградской области N 281-р от 14.02.2013 применён коэффициент Кдп в значении 5,0 как для земельных участков, которые предоставлены для размещения железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железнодорожных дорог.

Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу на праве собственности, а именно: железнодорожный путь протяженностью 280 метров и эстакада протяженностью 198,65 метров.

В соответствии с пунктом 33.2. Приложения N 2 к распоряжению Мингосимущества Волгоградской области N 281-р от 14.02.2013 коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп), применяемый при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, для земельных участков, предоставленных для размещения железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железных дорог в Тракторозаводском районе г. Волгограда, определен в значении 5,00.

С учётом того, что на спорном земельном участке расположен железнодорожный путь протяженностью 280 метров и эстакада протяженностью 198,65 метров, предназначенная для осуществления погрузо-разгрузочных работ на ж/д путь, применение Арендодателем при расчёте размера арендной платы коэффициента Кдп в значении 5,0 как для земельных участков, занятых железнодорожными путями, соответствует действующему законодательству.

Доводы жалобы о том, что железнодорожный путь протяженностью 280 метров и эстакада протяженностью 198,65 метров являются прочим предприятием материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, судом апелляционной инстанции отклоняются поскольку, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что железнодорожный путь протяженностью 280 метров и эстакада протяженностью 198,65 метров образуют в совокупности предприятие как имущественный комплекс, предназначенный для материально-технического снабжения, сбыта и заготовок.

На момент заключения договора, стороны согласовали функциональное значение земельного участка, а именно для размещения железнодорожных путей, иное в договоре не приведено.

Из содержания п. 33.2 Приложения N 2 к распоряжению Мингосимущества Волгоградской области N 281-р от 14.02.2013 также не следует, что установленный данным пунктом коэффициент распространяется только на земельные участки, на которых расположены объекты предприятий железнодорожного транспорта.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что применение Арендодателем при расчёте размера арендной платы в 2013 году коэффициента Кдп в значении 5,0 является обоснованным и не противоречит действующему законодательству, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришла к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

При изготовлении и оглашении резолютивной части постановления апелляционным судом была допущена опечатка, а именно ошибочно указано: "Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Спектр" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1000 руб.". Однако, поскольку указанное следует из текста настоящего постановления, исправление опечатки не влечёт изменения содержания судебного акта, апелляционный суд считает возможным руководствуясь ч.3 ст. 179 АПК РФ исправить её в резолютивной части настоящего постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2015 года по делу N А12-400/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

О.А. Дубровина С.А. Жаткина