Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 г. N 19АП-1695/15

г. Воронеж

05 июня 2015 г.

Дело N А64-5567/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июня 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Сурненкова А.А.,
	Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания": Уварова О.Н., представитель по доверенности N 130-06/63 от 30.12.2014 г.;

от акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального образования городского округа-города Тамбова в лице администрации г. Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2015 по делу N А64-5567/2014 (судья Краснослободцев А.А.), по исковому заявлению открытого акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129 ИНН 6829010210) к акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (ОГРН 1036888185916 ИНН 6832041909) при участии третьих лиц: ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", муниципальное образование городской округ-город Тамбов в лице администрации г. Тамбова, о взыскании 249 647,12 руб.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее по тексту истец, ОАО "ТЭСК") обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (далее по тексту ответчик, ОАО "ТКС") о взыскании 249 647,12 руб. стоимость фактических потерь электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (далее по тексту ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго"), муниципальное образование городской округ-город Тамбов в лице администрации г.Тамбова (далее по тексту МО г. Тамбов).

Определением от 03.09.2014 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определением от 30.10.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2015 по делу N А64-5567/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ТКС" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что ответчик является не сетевой организацией, а владельцем объектов электросетевого хозяйства, в связи с отсутствием договора оказания услуг по передаче электрической энергии; потребители электрической энергии, подключенные к спорным объектам электросетевого хозяйства, присоединены опосредованно через сети субъекта, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии (АО "ТКС"), к сетям сетевой организации филиала ОАО "МРСК Центра" "Тамбовэнерго". Сведения о порядке компенсации потерь потребителей электрической энергии, подключенных к спорным объектам электросетевого хозяйства, у ответчика отсутствуют; как сетевая организация АО "ТКС" не участвовало в процессе передачи электрической энергии по сетям, указанным в исковом заявлении, не были сформированы отпуск в сеть и полезный отпуск электрической энергии, не принимало участия в процессе приемки в эксплуатацию приборов учета в точках поставки и у потребителей.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 03.06.2015 года ОАО "ТКС", ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", МО ГО город Тамбов в лице администрации г. Тамбова явку полномочных представителей не обеспечили. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представитель ОАО "ТЭСК" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, считает решение законным и обоснованным, просит суд оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что постановлением Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 12.10.2006 N 36-Э ОАО "ТЭСК" присвоен статус гарантирующего поставщика, в том числе по отношению к потребителям (абонентам), технологически присоединенным к электрическим сетям филиалов ОАО "Российские железные дороги" на территории Тамбовской области, согласовано следующее расположение зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО "ТЭСК": вся территория Тамбовской области, за исключением части территории области, находящейся в зоне деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" и гарантирующего поставщика открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт".

Истец осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности.

По договору аренды объектов инженерной инфраструктуры от 26.09.2011 N 19 с учетом дополнительного соглашения от 07.11.2013, договору аренды объектов инженерной инфраструктуры от 26.09.2011 N 14 и дополнительному соглашению от 29.05.2013 ОАО "ТКС" переданы в аренду следующие объекты электросетевого хозяйства: внутриплощадочные кабельные сети литер 1, расположенные по адресу: г.Тамбов ул.Бастионная в районе ОАО "Тамбвоский завод "Октябрь" от подстанции 110/6 кВ до БИТС г.Тамбова протяженностью 1067,35-м, кабельная линия 0,4кВ, расположенная по адресу: г.Тамбов от трансформаторной подстанции по ул.Бастионной 24а до многоквартирных домов N 24а, 24г, 24е по ул.Бастионной и котельной литер А по ул.Бастионной 24ж протяженностью 343,20-м; воздушная линия электропередач, расположенная по адресу: г.Тамбов ул.Паровозная протяженностью 987-м.

Имущество передано по актам приема-передачи.

За период с сентября 2012 по август 2013 у истца возникли фактические потери электроэнергии в объеме 8 417 кВт.ч. в объектах электросетевого хозяйства, переданных в аренду ОАО "ТКС" на основании договора аренды N 14 от 26.09.2011 и дополнительного соглашения от 29.05.2013: линии электропередач по ул. Мастерских, ул. Елецкой, ул. Ртищевской, ул. Линейной, пл. Мастерских.

За период с ноября 2013 года у истца возникли фактические потери электроэнергии в объеме 52 628 кВт.ч. в объектах электросетевого хозяйства, переданных в аренду ОАО "ТКС" на основании договора аренды объектов инженерной инфраструктуры от 26.09.2001 N 19 и дополнительного соглашения от 07.11.2013 блоке инженерно-технического сооружения (далее - БИТС), кабельных линиях 6кВ N 53,55 от ПС "Октябрь" до БИТС, кабельных линиях 0.4 кВ от БИТС до жилых домов по ул. Бастионной 24а. 24г. 24е и котельной по ул. Бастионной, д. 24ж.

Претензией N 130-06/1954 от 19.08.2014 истец потребовал от ответчика возмещения стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих ответчику на праве аренды, в размере 249467,12 руб.

Неоплата стоимости фактических потерь электрической энергии явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовое регулирование гражданско-правовых отношений, связанных с поставкой электрической энергии на розничном рынке электрической энергии в спорный период осуществляется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, (далее - Основные положения), а также положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции, действующей в рассматриваемый период) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктами 50, 51 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (Правила N 861) предусмотрена обязанность сетевых организаций оплачивать стоимость фактических потерь, возникающих в сетях сетевой организации.

Кроме того, пунктом 128 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (Положения N 442), предусмотрено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевой организацией путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика.

При этом п. 130 Положения N 442 установлено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии для целей компенсации потерь электроэнергии, сетевые организации оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии Гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пунктам 50 и 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь в вышеуказанных сетях АО "Тамбовские коммунальные системы" в предусмотренный период подтверждается Сводными актами учета электроэнергии, переданной потребителям Тамбовского отделения ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" по сетям филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго".

Примененный истцом способ расчета фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика соответствует действующему законодательству.

Представитель ответчика в суде подтвердил принадлежность рассматриваемых объектов электросетевого хозяйства АО "Тамбовские коммунальные системы" на праве аренды, каких-либо возражений по расчету не заявлено.

Согласно ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска и возражениям ответчиков, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Доводы АО "ТСК", изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств без учета требований действующего законодательства не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Согласно статьям 333.16 - 333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы является плательщиком государственной пошлины, размер которой составляет 3 000 рублей.

При подаче апелляционной жалобы ответчик в качестве доказательства уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы представил в электронном виде платежные поручения N 1565 от 21.04.2015 года и N 1564 от 21.04.2015 года.

Определением от 27.04.2015 суд апелляционной инстанции указал ответчику на необходимость представления оригиналов платежных поручений N 1565 от 21.04.2015 года и N 1564 от 21.04.2015 года, подтверждающих уплату государственной пошлины. В нарушение данного определения заявитель подлинники указанных документов не представил.

С связи с отсутствием в материалах дела подлинников платежных поручений, с АО "ТКС" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2015 по делу N А64-5567/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" (ОГРН 1036888185916 ИНН 6832041909) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.А. Сурненков Е.В. Маховая