Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2015 г. N 10АП-3034/15

г. Москва

09 июня 2015 г.

Дело N А41-42751/13

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Александрова Д.Д., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Назаровой О.В.,

при участии в заседании:

от истцов:

от администрации Можайского муниципального района - Евдокимова М.А., по доверенности от 30.12.2014 N 543,

от администрации г.п. Можайск - Егоров К.А. по доверенности от 30.12.2014 N 82,

от ответчиков:

от конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (ИНН: 5028018582, ОГРН: 1025003473956) Фомина А.В. - Сакирова С.В. по доверенности от 20.01.2015,

от комитета по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района (ИНН: 5028003850, ОГРН: 1025003471756) - Авсеичива М.Н., по доверенности от 12.02.2015 N 129,

от третьих лиц:

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещено

от совета депутатов Можайского муниципального района - Мачульская В.Е., по доверенности от 01.06.2015 N 237,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципальное унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (ИНН: 5028018582, ОГРН: 1025003473956) Фомина А.В. на решение Арбитражного суда Московской области от 03 марта 2015 года по делу N А41-42751/13, принятое судьей Фаньян Ю.А., по иску администрации Можайского муниципального района и администрации г.п. Можайск к конкурсному управляющему муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (ИНН: 5028018582, ОГРН: 1025003473956) Фомину А.В., комитету по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района о признании договора недействительным и прекращении права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Можайского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к конкурсному управляющему муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (ИНН: 5028018582, ОГРН: 1025003473956) Фомину А.В. (далее - конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Можайска"), комитету по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района (далее - КУИ администрации Можайского муниципального района МО) о признании договора от 12 апреля 2011 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного между КУИ администрации Можайского муниципального района МО и МУП "ЖКХ г. Можайска" недействительным и прекращении права хозяйственного ведения МУП "ЖКХ г. Можайска" (запись регистрации N 50-50-18/050/2011-326) в отношении административного здания, общей площадью 638, 4 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. Фрунзе, д. 17 Б (том 1, л.д. 7-8).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом указаны - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, совет депутатов Можайского муниципального района.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 ноября 2014 года к участию в деле в качестве соистца привлечена администрация г.п. Можайск (том 1, л.д. 170-171).

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 марта 2015 года по делу N А41-42751/13 договор от 12 апреля 2011 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенный между КУИ администрации Можайского муниципального района МО и МУП "ЖКХ г. Можайска" признан недействительным. Прекращено право хозяйственного ведения МУП "ЖКХ г. Можайска" (запись регистрации N 50-50-18/050/2011-326) в отношении административного здания, общей площадью 638, 4 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. Фрунзе, д. 17 Б. (том 3, л.д. 70-74).

Не согласившись с данным судебным актом, конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Можайска" обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела (том 3, л.д. 78-93).

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель конкурсного управляющего МУП "ЖКХ г. Можайска" в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители истцов, ответчика - КУИ администрации Можайского муниципального района МО возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица - совета депутатов Можайского муниципального района возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Можайского муниципального района от 12.04.2011 N 480-П за МУП "ЖКХ г. Можайска" на праве хозяйственного ведения закреплено административное здание общей площадью 683, 4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. Фрунзе, д. 17 Б, находящееся в собственности Можайского муниципального района Московской области (пункт 1 постановления) (том 1, л.д. 9-10).

Пунктом 2 вышеназванного постановления предусмотрена обязанность КУИ администрации Можайского муниципального района МО по заключению с МУП "ЖКХ г. Можайска" договора о передаче имущества, указанного в пункте 1 настоящего постановления, в хозяйственное ведение.

Права и обязанности по договору о передаче имущества в хозяйственное ведение распространяются на отношения, возникшие с 23 мая 2001 года (пункт 3 постановления).

12 апреля 2011 года между КУИ администрации Можайского муниципального района МО (комитет) и МУП "ЖКХ г. Можайска" (предприятие) заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, по условиям которого комитет на основании постановления главы администрации Можайского муниципального района Московской области от 12.04.2011 N 480-П "О закреплении муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием "Жилищно - коммунальное хозяйство г. Можайска" закрепляет на праве хозяйственного ведения за предприятием имущество - административное здание общей площадью 683, 4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. Фрунзе, д. 17 Б, находящееся в собственности Можайского муниципального района (том 1, л.д. 12-16).

Предприятие в отношении закрепленного за ним имущества имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться в пределах, очерченных требованиями закона, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (пункт 2.1.1 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами. Права и обязанности по договору распространяются на правоотношения сторон, возникшие до заключения договора, начиная с 23 мая 2001 года (пункт 5.1 договора).

Полагая, что порядок предоставления в хозяйственное ведение предприятию указанного имущества был нарушен, истцы обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что требования истцов правомерно удовлетворены судом первой инстанции в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Таким образом, правомочием на предоставление имущества унитарному предприятию в хозяйственное ведение обладает лишь лицо, имеющее право собственности на это имущество.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорный объект было зарегистрировано за муниципальным образованием "Можайский муниципальный район Московской области" на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU50526000-RVE0107 09 лишь 26 августа 2011 года (том 1, л.д. 11).

Следовательно, правомочием на распоряжение указанным выше зданием путем предоставления его в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию "ЖКХ г. Можайска" комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района на дату заключения оспариваемого договора (12.04.2011) не обладал.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что до регистрации права муниципальной собственности Можайского муниципального района на административное здание, расположенное по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. Фрунзе, д. 17Б, данное имущество не могло быть передано в хозяйственное ведение предприятия.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2014 года по делу N А41-67266/13 отказано в удовлетворении заявления МУП "ЖКХ г. Можайска" к администрации Можайского муниципального района Московской области о признании недействительным постановления администрации от 19 ноября 2013 года N 3986-П "Об отмене постановления Главы Администрации Можайского муниципального района Московской области от 12 апреля 2011 года N 480-П "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство города Можайска".

С учетом изложенного, требования администрации Можайского муниципального района и администрации г.п. Можайск заявлены обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению ввиду их несостоятельности и не могут являться основанием для отмены или изменения судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 марта 2015 года по делу N А41-42751/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.В. Диаковская

Судьи

Д.Д. Александров Н.В. Марченкова