Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 г. N 09АП-18707/15

город Москва

05 июня 2015 г.

Дело N А40-118953/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи А.А. Солоповой

Судей Н.И. Левченко, М.Е. Верстовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.И. Сердюк

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального агентства по управлению государственным имуществом на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2015 по делу N А40-118953/2013, принятое судьей О.П. Буниной

по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, 109012, г. Москва, Никольский пер., 9) к открытому акционерному обществу "Межрегиональное бюро кадастровых работ" (ОГРН 1117746543188, 101000, г.Москва, Лубянский проезд, 5, стр.1) третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальный аэроклуб России им. Чкалова", общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"; общество с ограниченной ответственностью "Стадион "Спартак"; общество с ограниченной ответственностью "ВнешТоргКомплит", общество с ограниченной ответственностью "ГАЗ-СЕРВИС Ко" о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим

при участии в судебном заседании:

от истца: Рамазанов А.Р. (по доверенности от 29.12.2014)

от ответчика: Стукалов И.А. (по доверенности от 27.05.2014),

Хачатурова И.А. (по доверенности от 08.12.2014)

от третьего лица: общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" - Жариков Е.И. (по доверенности от 15.05.2015)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональное бюро кадастровых работ" (далее - ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на нежилые здания: общей площадью 720,5 кв.м., кадастровый номер 170323, инв. N 2757/6, расположенное по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 12; общей площадью 323,6 кв.м., кадастровый номер 135309, инв. N 2757/6, литер 6, расположенное по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 5; общей площадью 366,2 кв.м., кадастровый номер 135311, инв. N 2757/6, литер 6, расположенное по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 8.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальный аэроклуб России им. Чкалова", Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", общество с ограниченной ответственностью "Стадион "Спартак", общество с ограниченной ответственностью "ВнешТоргКомплит", общество с ограниченной ответственностью "ГАЗ-СЕРВИС Ко".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда от 10 марта 2015 года, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования полностью, ссылаясь на то, что суд неправомерно отказал в удовлетворении иска исключительно по причине истечения срока исковой давности, поскольку в данном случае речь идет о защите права собственности на земельный участок, принадлежащий РФ на праве собственности.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, представители которых не явились в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представители ответчика и третьего лица - Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту приема-передачи объектов РСУ Совета ОСТО РФ и автобазы Совета ОСТО РФ на баланс ЦАК им. В.П. Чкалова РОСТО без даты и номера (л.д. 20 том 2), в соответствии с Постановлением Бюро Правления Центрального Совета ОСТО РФ (протокол N 12, пункт 3 от 25.03.1997) осмотрены временные сооружения: ангар (столярная мастерская) Волоколамское ш., 65а, стр. 22, год ввода - 1991; склад металлический Волоколамское ш., 65а, стр. 21, год ввода - 1986; ангар (склад), год ввода - 1991; принято решение о списании строений с баланса автобазы Совета ОСТО РФ и РСУ Совета ОСТО РФ и передаче на баланс Центрального аэроклуба им. В.П. Чкалова РОСТО.

Согласно справке МосГорБТИ от 30.08.2001 N 13-1715 объект - временное строение ангар по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 8 и объект - временное строение ангар, по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65а, стр. 22, являются одними и теми же объектами недвижимости, правильный адрес объекта: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 8.

Согласно Выписке из технического паспорта БТИ по состоянию на 14.03.2001 строение по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 8, общей площадью 366,2 кв.м., функциональное назначение - склад, этажность - 1, возведено в 1991 году.

Согласно справкам Северо-Западного ТБТИ от 06.08.2002 временный объект - ангар по адресу: Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. N 26 и строение N 12 по указанному адресу являются одними и теми же объектами, правильный адрес объекта: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 12; по наружным и внутренним размерам имеет площадь - 730,1 кв.м.

Указанный объект - склад металлический одноэтажный, возведенный подрядчиком РСУ РОСТО хозспособом, актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 05.10.1991, в соответствии со СНиП 3.01.04-87, принят в эксплуатацию.

Согласно выписке из технического паспорта БТИ по состоянию на 14.03.2001 по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 12, учтено строение общей площадью 730,1 кв.м., функциональное назначение - нежилое, этажность - 1.

Согласно справке МосГорБТИ от 30.08.2001 N 13-1715 объект - временное строение ангар по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 21 и объект - временное строение ангар, по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65а, стр. 5, являются одними и теми же объектами недвижимости, правильный адрес объекта: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 5.

Согласно выписке из технического паспорта БТИ по состоянию на 14.03.2001 по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 5, учтено строение общей площадью 323,6 кв.м., функциональное назначение - склад, этажность - 1, год постройки - 1986.

Согласно Свидетельствам о государственной регистрации права 77 АА N 339301, 77АА N 339302, 77 АА N 339303 25.09.2002 следует, что право собственности Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) (ИНН 7733017294 - Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)") зарегистрировано на следующие на объекты соответственно:

- условный номер 135309, площадью 323,6 кв.м., по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 5;

* условный номер 135311, площадью 366,2 кв.м., по адресу: г. Москва, ш. Волоколамское, д. 65А, стр. 8;

* условный номер 170326, площадью 720,5 кв.м., по адресу: г. Москва, ш. Волоколамское, д. 65А, стр. 12.

Основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты послужили акт приема-передачи объектов к Постановлению Бюро Правления ЦС ОСТО РФ от 25.03.1997 (протокол N 12), акты рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 19.09.1986, от 28.10.1991, от 05.10.1991.

Право собственности на спорные объекты приобретено ответчиком на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.12.2012, заключенного между ОАО "Межрегиональное бюро кадастровых работ" (покупатель) и ДОСААФ России (продавец).

Объекты переданы продавцом покупателю по акту приема-передачи имущества от 18.12.2012.

Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.07.2013 подтверждена государственная регистрация права собственности ответчика на спорные объекты 28.12.2012 (л.д. 9-11 том 1) - запись регистрации соответственно: N 77-77-08/126/2012-225, N 77-77-08/126/2012-227, N 77-77-08/126/2012-226.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.07.2013 (л.д. 12, 13 том 1) земельные участки - кадастровые номера - 77:08:0015001:62, 77:08:0015001:65 по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, принадлежат Российской Федерации на праве собственности.

Между Правительством Москвы (арендодатель) и Национальным аэроклубом России им. В.П. Чкалова (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 19.04.1993 N М-08-000130, предметом которого является предоставление в долгосрочное пользование на условиях аренды земельного участка площадью 226 га, на котором имеются: каменные сооружения (ангары); резервуары для хранения ГСМ; металлические сооружения (складские помещения); незавершенное строительство модуля типа МАРХИ, сроком на 49 лет, для размещения Центра авиационно-технических видов спорта.

Путем заключения трехстороннего соглашения от 23.01.2007 между Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве, Департаментом земельных ресурсов города Москвы и Федеральным государственным унитарным предприятием "Национальный аэроклуб России им. В.П. Чкалова", Департамент уступил, а Российская Федерация приняла на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 19.04.1993 N М-08-000130.

Указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 01.06.2007.

Между Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества по г. Москве и ФГУП "Национальный аэроклуб России им. Чкалова" заключено дополнительное соглашение N 1 от 02.06.2008 к договору аренды земельного участка от 19.04.1993 N М-08-000130, согласно пункту 1 которого были проведены землеустроительные работы по делению земельного участка с кадастровым номером 77:08:15001:01 и формированию четырех вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 77:08:15001:062, 77:08:15001:063, 77:08:15001:064, 77:08:15001:065.

Постановка вновь сформированных земельных участков на кадастровый участок подтверждается кадастровыми планами земельных участков (л.д. 48-70 том 3).

Регистрация обременения в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Национальный аэроклуб им. Чкалова" в виде аренды для эксплуатации Центра авиационно-технических видов спорта, создания комплекса международного аэропорта бизнес-класса и общественно-делового центра в Тушино сроком на 49 лет - по 19.04.2042 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:08:0015001:65 подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.07.2013.

Между Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества по г. Москве, ФГУП "Национальный аэроклуб России им. Чкалова", ООО "Стадион "Спартак" заключено дополнительное соглашение N 2 от 02.06.2008 к договору аренды земельного участка от 19.04.1993 N М-08-000130 о множественности лиц на стороне арендатора, согласно которому ФГУП "Национальный аэроклуб России им.Чкалова" передаются в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 77:08:15001:064, 77:08:15001:065; ООО "Стадион "Спартак" передаются в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 77:08:15001:062, 77:08:15001:063.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:08:0015001:62 зарегистрировано обременение в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стадион "Спартак" в виде аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на период проектирования и строительства на срок по 19.04.2042.

В целях разрешения вопроса о характере спорных зданий определением суда первой инстанции от 13 мая 2014 года по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, учитывая, что суд не обладает специальными знаниями в области строительства и реконструкции зданий и сооружений, проведение которой было поручено ОАО "НИЦ "СТРОИТЕЛЬСТВО" Ордена Трудового Красного Знамени Научно-исследовательского, проектно-конструкторского и технологического института бетона и железобетона имени А.А. Гвоздева - Овчинниковой Ирине Гавриловне, с постановкой перед экспертом следующего вопроса: "Являются ли спорные объекты: нежилое здание общей площадью 720,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 12; нежилое здание общей площадью 323,6 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 5; нежилое здание общей площадью 366,2 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 8, объектами недвижимости согласно части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации?".

Согласно экспертному заключению следует, что спорные объекты не могут быть признаны объектами недвижимости, объекты не являются объектом капитального строительства: фундаменты под зданиями не капитальные, не заглубленные, из сборных плит, конструкции каркасов и ограждений предусматривают возможность разборки и переноса в другое место.

Кроме того, в судебном заседании, отвечая на вопросы ответчика, эксперт пояснил, что строения 5 и 8 фундамента не имеют, плиты имеют случайный характер, являются дородными и предназначены для выравнивания поверхности грунта; в строении 8 имеется дизельная бойлерная с глубиной 1,10-м, снабжающая отоплением стр. 8; камера для покраски, размещенная в строении 8, не является предметом настоящей экспертизы по поставленным судом вопросам; наличие заглубленных бетонных оснований у камеры покраски, автоподъемников внутри строений 5 и 8 не влияет на капитальность объектов - строений 5 и 8.

Оценив экспертное заключение, выводы эксперта, с учетом положений норм статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные объекты не обладают признаками недвижимого имущества.

До принятия решения по делу в суде первой инстанции ответчик сделал заявление о пропуске срока исковой давности.

При принятии решения суд первой исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку истец обратился с настоящим иском в суд 27.08.2013, тогда как истец по настоящему делу должен был узнать о нахождении спорных объектов на земельном участке и о наличии зарегистрированного права ответчика на спорные объекты не позднее регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером - 77:08:15001:01 - 18.09.2006.

При этом, суд первой инстанции указал на то, что право собственности на спорные объекты - за первоначальным собственником - Российской оборонной спортивно-технической организацией (РОСТО) (ИНН 7733017294 - Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)") (правопредшественник третьего лица - ДОСААФ России) зарегистрировано в установленном законом порядке 25.09.2002.

Права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 19.04.1993 N М-08-000130 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:08:15001:001, в связи с регистрацией 18.09.2006 (N 77-77-14/011/2006-864) права собственности Российской Федерацией на указанный земельный участок, приняты Российской Федерацией от Департамента земельных ресурсов города Москвы на основании соглашения от 23.01.2007.

Право собственности Российской Федерации на земельные участки, на которых расположены спорные объекты, в установленном порядке зарегистрировано 22.02.2008, после деления земельного участка с кадастровым номером - 77:08:15001:01 и формирования четырех вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 77:08:15001:062, 77:08:15001:063, 77:08:15001:064, 77:08:15001:065.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для применения по данному спору положений абзаца 3 пункта 57 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), согласно которому в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется, в данном случае не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что истец является собственником или владельцем спорных объектов, в деле не имеется, а ответчик, напротив, является владельцем спорного имущества. Право собственности ответчика на спорное имущество зарегистрировано в ЕГРП, принадлежность спорного имущества ответчику истец не оспаривал, свои права на него не заявлял.

Суд апелляционной инстанции полагает необоснованными заявленные исковые требования, исходя из следующего.

Согласно пункту 52 Постановления N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Целью заявленных Росимуществом исковых требований является защита прав на земельный участок, на котором расположено имущество ответчика.

Материалами дела подтверждается, что нежилые здания общей площадью 720,5 кв.м. по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 12; общей площадью 323,6 кв.м. по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 5; общей площадью 366,2 кв.м. по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д. 65А, стр. 8, не являются объектами недвижимого имущества.

При этом, Российская Федерация никогда не была собственником или владельцем зданий, спор о праве на здания между сторонами отсутствует.

Способ защиты нарушенного права, указанный в пункте 52 Постановления N 10/22, является специальным по отношению к таким способам защиты права собственности как виндикационный иск, иск о признании права. Предъявляя виндикационный иск или иск о признании права собственности, истец должен доказать, что он является собственником имущества или его владельцем.

По мнению суда апелляционной инстанции, основанному на правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 15 января 2013 года N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", право на иск о признании права отсутствующим имеет только владеющее лицо, зарегистрированное в ЕГРП. Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества (пункт 12).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанций приходит к выводу, об избрании истцом ненадлежащего способа защиты своих прав, что само по себе влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для отмены решения суда от 10 марта 2015 года.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 марта 2015 года по делу N А40-118953/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

Н.И. Левченко М.Е. Верстова