Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2015 г. N 12АП-4335/15

г. Саратов

08 июня 2015 г.

Дело N А12-43500/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "01" июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "08" июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Волковой Т. В., Никитина А. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Григорьевой Н. И.,

при участии в судебном заседании: представителей Администрации городского округа город Михайловка Дупак С. Г. по доверенности N 6-Д от 12.01.2015, Якуниной И. В. по доверенности N 36-Д от 16.04.2015,

рассмотрев апелляционные жалобы Администрации городского округа город Михайловка и общества с ограниченной ответственностью "Михайловское управление механизации"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 апреля 2015 года по делу N А12-43500/2014 (судья Н. П. Зотова)

по исковому заявлению Администрации городского округа город Михайловка (ИНН 3437500793, ОГРН 1023405578646)

к обществу с ограниченной ответственностью "Михайловское управление механизации" (ИНН 3437013944; ОГРН 1103456000581)

о взыскании 1 496 311 рублей 28 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Михайловка (далее - Администрация Михайловки, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Михайловское управление механизации" (далее - ООО "МУМ", ответчик) о взыскании 1 496 311 рублей 28 копеек, из которых 1 359 640 рублей 63 копейки задолженности по арендной плате за период с 19.11.2011 по 30.06.2014, 136 670 рублей 65 копеек пени за период с 02.09.2011 по 30.06.2014.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01 апреля 2015 года с ООО "МУМ" в пользу Администрации городского округа город Михайловка взысканы 310 688 рублей 95 копеек, из которых 282 316 рублей 12 копеек задолженности по арендной плате, 28 372 рубля 83 копейки пени. В остальной части исковых требований отказано.

С ООО "МУМ" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5 806 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Михайловки и ООО "МУМ" обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Как указывает Администрация Михайловки в своей апелляционной жалобе, истец мог рассчитывать на льготный размер арендной платы только при переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право аренды, при заключении последующих договоров аренды льготы на спорный земельный участок не предоставляются.

В соответствии с доводами апелляционной жалобы ООО "МУМ" суд первой инстанции при расчете арендной платы не исключил коэффициент индексации, тогда как у арендатора не возникло обязанности уплачивать арендную плату в размере, увеличенном на коэффициент индексации.

В судебном заседании представители Администрации Михайловки поддержали доводы своей апелляционной жалобы, просили решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 28.01.2009 между Администрацией городского округа город Михайловка (Арендодатель), ООО "МУМ" (Арендатор) и ООО "Строительно-промышленная компания Ремгражданреконструкция" (Арендатор) заключен договор N 14195 с множественностью лиц на стороне арендатора на аренду земельного участка общей площадью 21 283, 0 кв. м, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 34:37:010201:8, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Вишневая, 88 в границах, указанных на прилагаемом плане земельного участка, под территорию производственной базы.

Срок действия договора сторонами определен с 28.01.2009 по 27.01.2014 (пункт 1. 1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

После истечения срока договора арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621, статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

По акту приема-передачи от 28.01.2009 Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок.

По условиям договора для ООО "МУМ" определена площадь земельного участка 19 729, 3 кв. м, для ООО "Строительно-промышленная компания Ремгражданреконструкция" - 1 553, 7 кв. м.

Впоследствии по договору купли-продажи от 30.03.2009 ООО "МУМ" продает здание гаража общей площадью 172, 7 кв. м, расположенное на арендуемом земельном участке, ООО 2Строительно-промышленная компания Ремгражданреконструкция".

Таким образом, за ООО "МУМ" остаются три объекта недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, а именно: здание диспетчерской общей площадью 61, 4 кв. м (право собственности зарегистрировано 08.12.2010 г.), открытая стоянка общей площадью 9 603, 9 кв. м (право собственности зарегистрировано 22.11.2011), склад узлов и агрегатов общей площадью 336, 3 кв. м (право собственности зарегистрировано 22.11.2011).

С учетом общей площади земельного участка с кадастровым номером 34:37:010201:8, общей площади объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, а также общей площади объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности у ООО "МУМ" и расположенных также на спорном земельном участка, рассчитана площадь земельного участка под объектами недвижимого имущества ООО "МУМ": с 08.12.2010 под здание диспетчерской - земельный участок площадью 132 кв. м, с 22.11.2011 под открытую стоянку - площадь земельного участка 12 667, 7 кв. м, с 22.11.2011 под склад узлов и агрегатов - площадь земельного участка 395, 8 кв. м. Общая площадь земельного участка составляет 13 195,50 кв. м.

На основании пункта 2. 1. договора Арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату за право пользования участком с 14.10.2008 в размере 206 727 рублей 55 копеек (17 227 рублей 30 копеек в месяц).

На основании п. 2. 2. договора арендная плата за землю вносится Арендатором равными частями ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

В соответствие с законодательством размер арендной платы является регулируемым.

Размер арендной платы рассчитан истцом со 02.09.2011 по 31.12.2011: под территорию здания диспетчерской в размере 1 473 рубля 03 копеек в год (122 рубля 75 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 278 484 рубля 03 копейки в год (23 207 рублей в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 4 416 рублей 84 копейки в год (368 рублей 07 копеек в месяц); на 2012 г.: под территорию здания диспетчерской - 1 561 рубль 55 копеек в год (130 рублей 13 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 295 219 рублей 22 копейки в год (24 601 рубль 60 копеек в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 4 682 рубля 27 копеек в год (390 рублей 19 копеек в месяц); с 01.01.2013 по 25.04.2013: под территорию здания диспетчерской - 809 рублей 54 копейки в год (67 рублей 46 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 153 048 рублей 78 копеек в год (12 754 рубля 07 копеек в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 2 427 рублей 40 копеек в год (202 рубля 28 копеек в месяц); с 26.04.2013 по 05.01.2014: под территорию здания диспетчерской - 1 473 рубля 36 копеек в год (122 рублей 78 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 759 805 рублей 60 копеек в год (63 317 рублей 13 копеек в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 4 417 рублей 80 копеек в год (368 рублей 15 копеек в месяц); с 06.01.2014: под территорию здания диспетчерской - 1 745 рублей 94 копейки в год (145 рублей 49 копеек в месяц), под территорию открытой стоянки - 900 369 рублей 70 копеек в год (75 030 рублей 80 копеек в месяц), под территорию склада узлов и агрегатов - 5 235 рублей 18 копеек в год (436 рублей 26 копеек в месяц).

Ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего задолженность по арендной плате за период с 19.11.2011 по 30.06.2014 составила 1 359 640 рублей 63 копейки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд первой инстанции с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежа.

Принимая обжалуемый судебный акт о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Расчет задолженности по арендной плате за период с 19.11.2011 по 30.06.2014 судом первой инстанции проверен и признан не верным, по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. "д" п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если: право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4. 1. Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N 469-п при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды арендная плата за использование указанных земельных участков определяется от кадастровой стоимости земельного участка в размере 2 процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, расположенного на территории иных муниципальных образований Волгоградской области.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ООО "МУМ" переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право его аренды.

Согласно информации от 23.12.2014 за N НБ 6780/2014, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:37:010201:8 с 11.11.2005 по 03.12.2012 составляет 11 150 376 рублей 53 копейки (удельный показатель 523 руб. 91 коп. / кв. м), с 03.12.2012 по настоящее время - 8 701 767 рублей 38 копеек (удельный показатель 408 руб. 86 коп. / кв. м).

Учитывая изложенные нормы, суд первой инстанции пересчитал арендную плату за спорный период и пришел к выводу, что обоснованно заявленной и подлежащей удовлетворению является арендная плата в сумме 343 819 рублей 01 копеек за период с 19.11.2011 по 30.06.2014 и неустойка в сумме 28 272 рубля 83 копейки за период с 02.09.2011 по 30.06.2014.

Однако, при принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком.

При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 1.5 Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, устанавливается следующим способом:

1.5.1. Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах:

5) 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего подпункта, если:

земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации;

право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что право аренды на спорный земельный участок было переоформлено с права постоянного бессрочного пользования, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости исчисления размера арендной платы исходя из 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка и принимает расчет аренды, представленный ответчиком.

Рассматривая вопрос о применении к полученному размеру арендной платы коэффициента индексации суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1.6 Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" размер арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, в случаях, не указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, рассчитывается в соответствии с разделами 2, 3 настоящего Порядка с учетом следующих коэффициентов: коэффициент вида функционального использования земельных участков; коэффициент индексации; коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов; коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения; коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель особо охраняемых территорий и объектов; коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов; коэффициент категории арендатора земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; коэффициент категории арендатора земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, коэффициент индексации является составной частью формулы, по которой исчисляется арендная плата в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" и постановлением главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 N 2033 "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и на земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

Между тем в настоящем споре, правоотношения сторон по аренде земельного участка 34:37:010201:8 относятся к тому случаю, которые перечислены в пункте 1.5, когда коэффициент индексации применению не подлежит.

Таким образом, размер арендной платы, установленный пунктом 1.5 Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, является предельным размером арендной платы, в отношении которого не предусмотрено применение коэффициента индексации, что императивно закреплено в пункте 1.6 указанного постановления.

Из смысла указанных норм права следует, что изменение арендной платы на размер коэффициента индексации, при исчислении арендной платы спорного земельного участка нормативными правовыми актами не предусмотрено. Истец не вправе применять коэффициент индексации при расчете арендной платы на земельный участок с кадастровым номером 34:37:010201:8.

Следовательно, арбитражный суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что расчет арендной платы следует производить с применением коэффициента индексации.

Судебная коллегия полагает, что стороны не вправе изменять и устанавливать размер арендной платы, отличный от размера, определяемого на основании нормативных актов в данной сфере правового регулирования, что не было учтено судом первой инстанции при расчете задолженности по арендной плате за спорный период, заявленной ко взысканию.

У арендатора не возникло обязанности уплачивать арендную плату за спорный период в размере, увеличенном на коэффициент индексации.

При вышеизложенных обстоятельствах, размер арендной платы спорных земельных участков судебной коллегией определен следующим образом:

Таким образом, размер арендной платы под территорию здания диспетчерской с 19.11.2011 по 31.12.2011 составляет 1 383 рубля 12 копеек в год (115 рублей 75 копеек в месяц): 523 руб. 91 коп. / кв. м х 132 кв. м х 2%; под территорию открытой стоянки и склада узлов и агрегатов с 22.11.2011 по 31.12.2011 составляет 136 881 рубль 96 копеек в год (11 406 рублей 83 копейки в месяц): 523 руб. 91 коп. / кв. м х 13 063, 5 кв. м х 2%.

Размер арендной платы под территорию всех трех объектов недвижимости на 2012 год составляет 138 265 рублей 09 копеек в год (11 522 рубля 09 копеек в месяц): 523 руб. 91 коп. / кв. м х 13 195, 5 кв. м х 2%.

На 2013 год размер арендной платы под территорию всех трех объектов недвижимости составляет 107 902 рубля 24 копейки в год (8 991 рубль 85 копеек в месяц): 408 руб. 86 коп. / кв. м х 13 195, 5 кв. м х 2%.

С 01.01.2014 по 30.06.2014 размер арендной платы под территорию всех трех объектов недвижимости составляет 107 902 рубля 24 копейки в год (8 991 рубль 85 копеек в месяц): 408 руб. 86 коп. / кв. м х 13 195, 5 кв. м х 2%.

Всего за взыскиваемый истцом период с 19.11.2011 по 30.06.2014 должно быть начислено арендной платы 315 865 рублей 28 копеек.

За указанный период арендная плата ответчиком внесена в размере 61 502 рубля 89 копеек.

Следовательно, задолженность по арендной плате за период с 19.11.2011 по 30.06.2014 составляет 254 362 рубля 12 копеек.

Согласно п. 2. 3. договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, на момент возникновения задолженности, от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

За период со 02.09.2011 по 30.06.2014 истец начислил ответчику пени в размере 136 670 рублей 65 копеек.

Проверив расчет пени, произведенный истцом и судом первой инстанции, судебная коллегия признает оба расчета арифметически неверными, поскольку задолженность по арендной плате посчитана не верно.

Таким образом, пени за период с 02.09.2011 по 30.06.2014 составляет 30 288 рублей 85 копеек.

Поскольку ответчик в суде первой инстанции о чрезмерности заявленной ко взысканию неустойки и применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлял, судебная коллегия не усматривает оснований для снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ.

С учетом произведенной ответчиком в исковой период, по состоянию на дату оглашения резолютивной части обжалуемого судебного акта, оплаты в сумме 61 502 рубля 89 копеек, размер основного долга по арендным платежам за период с 19.11.2011 по 30.06.2014 составил 254 362 рубля 39 копеек, размер неустойки за период со 02.09.2011 по 30.06.2014 составил 30 288 рублей 85 копеек. Исковые требования Администрации Михайловки в указанной части подлежат удовлетворению.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Администрации Михайловки следует отказать.

Поскольку исковые требования Администрации Михайловки удовлетворены частично, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы ООО "МУМ" подлежат взысканию с истца в пользу ответчика в полном объеме, поскольку апелляционная жалоба ООО "МУМ" судом апелляционной инстанции удовлетворена полностью.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение Арбитражного суда Волгоградской области подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 1 апреля 2015 года по делу N А12-43500/2014 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Михайловское управление механизации" в пользу Администрации городского округа город Михайловка 284 651 рубль 24 копейки, из которых 254 362 рубля 39 копеек задолженности по арендной плате, 30 288 рублей 83 копейки пени.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Михайловское управление механизации" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 313 рублей".

Взыскать с Администрации городского округа город Михайловка в пользу общества с ограниченной ответственностью "Михайловское управление механизации" судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

Т. В. Волкова А. Ю. Никитин