Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2015 г. N 15АП-6503/15

город Ростов-на-Дону

10 июня 2015 г.

дело N А32-34348/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Ковалевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования город Армавир и ООО "ИСК Девелопмент Групп" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2015 по делу N А32-34348/2014

по иску администрации муниципального образования город Армавир

к ответчику - ООО "ИСК Девелопмент Групп"

о взыскании задолженности, пени

принятое в составе судьи Данько М.М.

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования г. Армавир обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИСК Девелопмент Групп" о взыскании задолженности в размере 199171 руб. 28 коп., пени в размере 60303 руб. 86 коп. (с учетом изменения размера требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - л.д. 45).

Решением от 27.02.2015 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 187393 руб. 36 коп. задолженности, 58841 руб. 21 коп. пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что истцом по договору аренды передан ответчику земельный участок. Оплата арендных платежей ответчиком не производится. Размер задолженности определен судом без учета индекса инфляции. В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендных платежей к ответчику применена договорная ответственность в виде взыскания пени. Размер пени определен судом исходя из подлежащей взысканию суммы долга.

Не согласившись с указанным судебным актом, стороны обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец указал на незаконность решения в части отказа в удовлетворении исковых требований, просил его изменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в расчете задолженности истца индексы инфляции применены обоснованно. Кадастровая стоимость земельного участка изменилась 01.08.2014.

В апелляционной жалобе ответчик указал на незаконность решения, просил его отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что дело рассмотрено без участия ответчика. Судебную корреспонденцию ответчик не получал.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования город Армавир не явился. Администрация о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ООО "ИСК Девелопмент Групп" в заседание не явился. Общество о судебном разбирательстве извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.04.2009 между администрацией муниципального образования город Армавир (арендодатель) и ООО "ИСК Девелопмент Групп" (арендатор) заключен договор N 3800005318 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения (л.д. 10-12), согласно которому арендодатель в срок до 01.04.2058 сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 53705 кв. м с кадастровым номером 23:38:0512000:2, расположенный по адресу: г. Армавир, пойма реки Уруп, для эксплуатации базы отдыха.

Между администрацией муниципального образования город Армавир (арендодатель) и ООО "ИСК Девелопмент Групп" (арендатор) 01.06.2012 заключено дополнительное соглашение к договору (л.д. 17-18), в котором размер арендной платы определен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена па территории Краснодарского края".

В соответствии с пунктом 3.5 дополнительного соглашения арендная плата вносится арендатором с 01.01.2012 ежеквартально из расчета за календарный год, не позднее десятого числа начала каждого квартала (1 квартал - до 10 января, 2 квартал - до 10 апреля, 3 квартал - до 10 июля, 4 квартал - до 10 октября).

Согласно пункту 3.8 дополнительного соглашения в случае невнесения арендной платы в установленный срок, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы, невнесенной в срок за каждый день просрочки.

Договор и дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном порядке.

Факт передачи земельного участка арендатор не оспаривает.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.07.2014 (л.д. 21-22) государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 23:38:0512000:2 не разграничена, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.05.2009 сделана запись регистрации N 23-23-37/004/2009-544.

В связи с неисполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы за период с 01.07.2014 по 30.09.2014, администрация муниципального образования город Армавир обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующего в спорный период) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение требований статей 33 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Расчет размера арендной платы произведен администрацией муниципального образования город Армавир в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена па территории Краснодарского края", утвержденным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 05.11.20112 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Названные Правила утверждены в целях обеспечения эффективного использования и развития рынка земли, разработки и внедрения экономически обоснованных размеров арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 9 указанного выше постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования, но не ранее 01.04.2011.

Таким образом, с 01.04.2011 расчет размера арендной платы на территории Краснодарского края производится на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена па территории Краснодарского края".

В подпункте 4 пункта 1 Правил утверждена ставка арендной платы в размере 1,5 % от рыночной стоимости за земельные участки общего пользования, земельные участки в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения и иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, в отношении которых настоящим постановлением не установлен иной порядок расчета арендной платы, за исключением земельных участков, указанных в подпунктах 5 - 7 пункта 1 настоящего постановления.

Согласно пункту 5.2 Правил арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Таким образом, оснований для исключения из расчета арендной платы за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 коэффициента инфляции у суда первой инстанции не имелось, расчет правомерно произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена па территории Краснодарского края".

При расчете задолженности истцом учтено изменение в государственном кадастре недвижимости с 01.08.2014 кадастровой стоимости спорного земельного участка в связи с установлением кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости 31148900 рублей на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2014 по делу N А32-28439/2013.

Кроме того, сделав вывод о том, что коэффициент индексации не подлежит применению при расчете арендной платы, суд первой инстанции неправомерно применил пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 к спорным правоотношениям, поскольку данный пункт постановления подлежит применению только к земельным участкам федеральной собственности.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 по делу N 306-ЭС14-6558.

Поскольку доказательства внесения арендной платы за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 в материалы дела не представлены, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в размере 199171 руб. 28 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 60303 руб. 86 коп. за периоды с 01.12.2013 по 10.01.2014, с 11.01.2014 по 08.04.2014, с 11.07.2014 по 31.08.2014 (расчет - л.д. 47).

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 3.8 дополнительного соглашения в случае невнесения арендной платы в установленный срок, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы, невнесенной в срок за каждый день просрочки.

Расчет пени проверен и признан верным. Ответчиком возражений по методике начисления пени не заявлено.

В апелляционной жалобе ООО "ИСК Девелопмент Групп" ссылается на то, что дело рассмотрено без участия ответчика, судебную корреспонденцию ответчик не получал.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 32-42) местом нахождения ООО "ИСК Девелопмент Групп" является: 352900, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Карла Маркса, 86.

Как видно из материалов дела, определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству от 23.09.2014 направлялось ООО "ИСК Девелопмент Групп" по указанному выше адресу общества, о чем свидетельствует вернувшееся в суд почтовое уведомление (л.д. 57).

Кроме того, определение от 23.09.2014 направлялось ответчику по адресу: 352900, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Железнодорожная, 49 А, о чем свидетельствует вернувшееся в суд уведомление (л.д. 58).

Таким образом, ответчик о рассмотрении дела в суде первой инстанции извещен надлежащим образом, в связи с чем имел возможность направить в суд возражения по существу спора.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с изменением решения судебные расходы подлежат перераспределению между сторонами.

Кроме того, из содержания резолютивной части решения от 27.02.2015 следует, что государственная пошлина в размере 7771 руб. 49 коп. взыскана с ответчика в пользу истца.

Вместе с тем, администрация муниципального образования г. Армавир освобождена от уплаты государственной пошлины в силу норм статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации. При подаче иска администрация государственную пошлину не оплачивала.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО "ИСК Девелопмент Групп" государственная пошлина не уплачена, расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2015 по делу N А32-34348/2014 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с ООО "ИСК Девелопмент Групп" (ОГРН 1072302002838, ИНН 2302056596) в пользу администрации муниципального образования город Армавир (ОГРН 1032300669444, ИНН 2302020670) 199171 руб. 28 коп. задолженности, 60303 руб. 86 коп. пени.

Взыскать с ООО "ИСК Девелопмент Групп" (ОГРН 1072302002838, ИНН 2302056596) в доход федерального бюджета 11190 рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе".

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Ковалева Н.В.