Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2015 г. N 09АП-19754/15

г. Москва

11 июня 2015 г.

Дело N А40-191444/14

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Мухина С.М., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.03.2015 по делу N А40-191444/14 принятое судьей Михайловой Л.В. (шифр судьи: 23-1413)

по иску ЗАО "Эврим" (ОГРН 105506304429, 143000, Одинцово, ул. Полевая, д. 4-А) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, Москва. ул. Б. Тульская, д. 17)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности

при участии:

от заявителя:	Крысина Е.А. по доверенности от 12.01.2015;
от ответчика:	Штарк Н.Г. по доверенности от 30.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "Эврим" с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения N 22/020/2014-987 от 28.08.2014 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, д. Крекшино, уч. 101 и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.

Решением суда от 17.03.2015 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 28.08.2014 года N 22/020/2014-987 в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, вблизи д. Крекшино, уч. 101. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести регистрационные действия по регистрации права собственности ЗАО "Эврим" на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу г. Москва, п. Марушкинское, вблизи д. Крекшино, уч. 101. При этом суд исходил из того, что оспариваемый отказ является необоснованным и нарушает право заявителя на государственную регистрацию права собственности.

С решением суда не согласился ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что решение Управления об отказе в государственной регистрации по спорному объекту принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела заявитель 07.07.2014 г. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу г. Москва, п. Марушкинское, д. Крекшино, уч.101 (л.д. 114-115).

24.07.2014 государственным регистратором была приостановлена государственная регистрация права собственности на спорный объект, ввиду наличия оснований, препятствующих проведению государственной регистрации (л.д. 12-13).

Письмом от 22.08.2014. N 22/020/2014-987 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Москва, ул. п. Марушкинское, д. Крекшино, уч.101, со ссылкой на абзацы 4, 10 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 22).

В соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно п.1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В качестве основания для государственной регистрации права собственности заявителем представлено разрешение на строительство от N RU50524000-143-И (л.д. 11).

Как следует из свидетельств о праве собственности на земельный участок (л.д. 23, 29, 33, 37, 41, 41, 51) и кадастровых планов (л.д. 24-28, 30-32, 34-36, 38-40) заявитель осуществляет строительство коттеджного посёлка, расположенного вблизи д. Крёкшино Наро-Фоминского района Московской области на основании Разрешения на строительство, которое выдано для застройки земельных участков общей плошадью 64,22 га, принадлежавших ЗАО "Эврим" (кадастровый N 50:26:170104:0028 -площадью 56,53 га, кад. N 50:26:170104:0061 - площадью 2,7 га, кад. N 50:26:170104:0065 - площадью 2,49 га и кад. N 50:26:170104:0066 - площадью 2,5 га).

В материалы дела представлена кадастровая выписка от 22.04.2013 N 77/501/13-176424 (л.д. 82-85) из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170104:239, общей площадью 1289 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Марушкинское., вблизи д. Крекшино, уч. 101, образован в результате межевания земельного участка кад. N 50:26:170104:0028 - площадью 56,53 га, на основании постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", в связи с этим разрешение на строительство NRU 50524000-143-И было выдано, в том числе, и на строительство жилого дома на участке 101.

Таким образом, для государственной регистрации прав заявитель представил сведения о кадастровом размере земельного участка, на котором разрешено строительство, содержащие описание объекта недвижимости, позволяющие идентифицировать объект, заявленный на государственную регистрацию.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно принято решение о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, от 28.08.2014 N 22/020/2014-987.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.03.2015 по делу N А40-191444/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Т.Т. Маркова С.М. Мухин