Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2015 г. N 19АП-2573/15

город Воронеж

09 июня 2015 г.

Дело N А14-16474/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сывороткиной Е.Е.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Агрокультура "Эртиль": Фаляхиев Ф.Ф., представитель по доверенности N 226 от 20.05.2015;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Росреестра по Воронежской области: Воротынцев И.В., представить по доверенности N 226 от 20.05.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрокультура "Эртиль" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2015 по делу N А14-16474/2014 (судья Пименова Т.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агрокультура "Эртиль" (ОГРН 107361000263 ИНН 3632005859) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Росреестра по Воронежской области (ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340), при участии третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 10436000196254 ИНН 3664062360) о признании незаконной постановку на кадастровый учет 28 земельных участков, образованных путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 36:32:0000000:7; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данных земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрокультура "Эртиль" (далее - ООО "Агрокультура "Эртиль", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Росреестра по Воронежской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области, заинтересованное лицо), при участии третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области, третье лицо) о признании незаконной постановку на кадастровый учет 28 земельных участков, образованных путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 36:32:0000000:7, а именно:

земельного участка площадью 252 000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300011:113, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300011;

земельного участка площадью 216 000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300008:25, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300008;

земельного участка площадью 36000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300010:71, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 36:32:6300010;

земельного участка площадью 63000 кв. м с кадастровым номером 36:32:63000006:41, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 36:32:6300006;

земельного участка площадью 27000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300010:72, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 36:32:6300010;

земельного участка площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300010:66, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 36:32:6300010;

земельного участка площадью 81000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300003:64, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300003;

земельного участка площадью 18000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300006:42, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 36:32:6300006;

земельного участка площадью 18000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300010:73, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 36:32:6300010;

земельного участка площадью 351000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300009:31, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 36:32:6300009;

земельного участка площадью 49500 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300003:63, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300003;

земельного участка площадью 562 500 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300008:24, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300008;

земельного участка площадью 123750 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300003:61, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 36:32:6300003;

земельного участка площадью 245250 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300003:62, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300003;

земельного участка площадью 1300000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300003:59, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 36:32:6300003;

земельного участка площадью 900000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300003:65, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300003;

земельного участка площадью 500000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300006:35, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300006;

земельного участка площадью 1300000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300006:36, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300006;

земельного участка площадью 350000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300010:68, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 36:32:6300010;

земельного участка площадью 450000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300006:40, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300006;

земельного участка площадью 100000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300010:69, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг- Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 36:32:6300010;

земельного участка площадью 100000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300010:70, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 36:32:6300010;

земельного участка площадью 1225000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300006:37, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 36:32:6300006;

земельного участка площадью 1175000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300003:60, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300003;

земельного участка площадью 100000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300006:38, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300006;

земельного участка площадью 1475000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300011:112, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 36:32:6300011;

земельного участка площадью 1125000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300006:39, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 36:32:6300006;

земельного участка площадью 200000 кв. м с кадастровым номером 36:32:6300010:67, местоположение: Воронежская область, Эртильский район, Битюг-Матреновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 36:32:6300010, и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данных земельных участках.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2015, принятым по настоящему делу, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, ООО "Агрокультура "Эртиль" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда полностью.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что решения, принятые на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7 от 10.07.2014 полностью совпадают с правовой позицией Общества, а также, что собственники, выделившие соответствующие доли пытались утвердить два проекта межевания земельных участков с разным составом собственников и несовпадающей конфигурацией земельных участков. Первый из подготовленных проектов выносился на утверждение общим собранием и большинством голосов утвержден не был. Второй проект был подготовлен после собрания, а публикация о необходимости его согласования давалась в СМИ, без проведения соответствующего собрания участников долевой собственности. Указывает, что образование земельных участков осуществляется при наличии согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходного земельного участка.

Представитель данного лица в судебном заседании просил обжалуемый судебный акт отменить, а жалобу удовлетворить.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Росреестра по Воронежской области в представленном отзыве против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, настаивает на том, что решение суда области приято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель данного лица в судебном заседании просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области отзыв в суд апелляционной инстанции не представило, доводы жалобы не оспорило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя Администрации в порядке статей 156 и 266 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.05.2015 по 02.05.2015.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснение участников процесса, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Агрокультура "Эртиль" зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке.

ООО "Агрокультура "Эртиль" является собственником 141/701 долей в общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 41 450000 кв.м., кадастровый номер 36:32:0000 000:0007, местонахождение: Воронежская область, Эртильский район, с. Битюг-Матреновка, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.03.2009 года 36-АВ N 239493. Кроме того, оно является арендатором указанного земельного участка на основании договора N 1 от 03 марта 2005 года с множественностью лиц на стороне Арендодателей (собственников земельных долей), который зарегистрирован в ЕГРПН 14.04.2005 года N 33 (с учетом зарегистрированного в установленном порядке дополнительного соглашения к договору от 11.07.2014 года).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 36:32:00 00000:0007 является участком, находящимся в общей долевой собственности, и обремененным правами аренды Общества с ограниченной ответственностью "Агрокультура "Эртиль".

По инициативе ООО "Агрокультура "Эртиль" 10.07.2014 состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7, расположенный по адресу: Воронежская область, Эртильский район, в северо-западной части Эртильского кадастрового района.

На повестку дня общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7 от 10.07.2014 были поставлены следующие вопросы: 1 - предложения относительно проекта межевания земельных участков; 2 - утверждение проекта межевания земельных участков; 3 - утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; 4 - утверждение размеров долей в праве общей долевой собственности на земельные участки; 5 - утверждение расчета размеров долей в праве общей долевой собственности на земельные участки в целях выражения их единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами; 6 - определение условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; 7 - утверждение лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка; 8 - определение объемов и сроков полномочий уполномоченного общим собранием лица; 9 - продление сроков аренды земельного участка на 10 лет; 10 - разное.

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7 состоялось 10.07.2014, имело предусмотренный кворум, что подтверждается материалами дела и не оспорено лицами, участвующими в деле.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7 от 10.07.2014 решения по 1, 2, 3, 4 вопросу повестки дня не были приняты.

11.07.2014 собственники долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7 лично (Акулина Е.Ф. - договор N 199, Плешков Н.П. договор N 192, Ширяева М.Н. - договор N 194, Плешкова Т.М. - договор N 224, Маматов М.Р. - договор N 211, Уварова Г.И. - договор N 195), а также через своих представителей (Иванников П.В.- договор N 191, Голев Н.В. - договор N 216, Воронов Н.А. - договор N 219, Овсянникова Е.Н. - договор N 197, Кремнева Л.Н. - договор N 193, Махмудова Р.М. - договор N 201, Чирков Н.Г. - договор N 198) заключили с кадастровым инженером Мочаловым Р.В. договоры на изготовление проекта межевания земельных участков в связи с образованием 28-ми земельных участков путем выдела в счет 227/701 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7.

Проект межевания в соответствии с указанным договором с собственниками долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7 кадастровым инженером Мочаловым Р.В. был подготовлен и 18.07.2014 в газете "Молодой коммунар" N 53 (13244) было опубликовано извещение о необходимости согласования подготовленного проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7.

Указанное сообщение содержало, в т.ч., сведения о заказчике кадастровых работ, о кадастровом номере исходного земельного участка, о сроках и месте возможного ознакомления с указанным проектом, о сроках и порядке подачи обоснованных возражений и предложений о доработке проекта.

Заказчиком кадастровых работ на основании заключенных 11.07.2014 собственниками долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7 договоров был указан Иванников П.В.

Поскольку в установленный извещением от 18.07.2014 срок сведений о возражениях по проекту межевания не поступало, проект межевания считался согласованным.

Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области 07.11.2014 произведена постановка на кадастровый учет 28 земельных участков, образованных путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:32:0000000:7.

Полагая, что постановка на кадастровый учет указанных земельных участков произведена незаконно, с нарушением п.п. 3 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ, Закон о кадастре), а также нарушает права ООО "Агрокультура "Эртиль", как арендатора земельного участка с кадастровым номером 36:32:0000000:7, Общество обратилось в арбитражный суд с рассмотренными требованиями. При этом заявитель ссылался на поданные им 15.09.2014 в орган государственного кадастрового учета возражения по проекту межевания данных земельных участков.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет указанных земельных участков не противоречит нормам действующего законодательства.

Апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными, а действия (бездействие), решения незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Частью 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ N101-ФЗ от 24.07.2002).

Названным законом предусмотрены особенности и порядок выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пункте 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" законодатель, в первую очередь, предусмотрел проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Порядок проведения собрания определен статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 3 ст.13 ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002 в случае неутверждения общим собранием участников долевой собственности местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка Закон наделил участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения правом известить остальных участников долевой собственности в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли или земельных долей либо опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли или земельных долей земельного участка.

При этом, указанным Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

В случае не поступления в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.

Суд первой инстанции со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 года N 1-П, правомерно отметил, что закрепление на законодательном уровне такого порядка выделения участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей обусловлено тем, что вводя данное регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи.

Между тем, из материалов дела видно, что Общество с ограниченной ответственностью "Агрокультура "Эртиль" подало возражения по проекту межевания спорных земельных участков в орган государственного кадастрового учета 15.09.2014 года, т.е. за пределами 30-дневного срока со дня размещения публикации о необходимости согласования данного проекта межевания (18.07.2014).

Следовательно, в связи с непоступлением в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемых в счет земельных долей земельных участков, предложение о местоположении таких земельных участков кадастровый инженер правомерно посчитал согласованным.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ, Закон о кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

В порядке части 1 статьи 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае выдела земельного участка или раздела земельного участка преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

На основании статьи 21 Закона о кадастре недвижимости постановка на кадастровый учет земельного участка носит заявительный характер, при этом вместе с заявлением о кадастровом учете заявителем или его представителем предоставляются необходимые для кадастрового учета документы, перечисленные в статье 22 указанного Закона. При образовании земельного участка к числу таких документов относится межевой план.

Судом первой инстанции установлено, что при проверке представленных Иванниковым П.В. в орган кадастрового учета документов, каких-либо оснований для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, установленных статьей 27 Федерального закона N 221-ФЗ, не имелось, в связи с чем, кадастровым органом принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета 28 спорных земельных участков.

Учитывая вышеизложенное, вывод суда области о том, что, при формировании и постановке на кадастровый учет спорных земельных участков все вышеперечисленные требования закона были соблюдены, что в свою очередь послужило законным основанием для регистрирующего органа осуществить государственный кадастровый учет данных земельных участков, признается апелляционным судом правомерным.

Кроме того, как верно отметил суд области, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Агрокультура "Эртиль" оспариваемыми действиями регистрирующего органа, поскольку эти действия не влекут за собой изменения прав и обязанностей заявителя, как собственника части земельного участка, и как арендатора исходного земельного участка, из которого выделены спорные земельные участки.

В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует запрет на выдел участником долевой собственности земельного участка, переданного в аренду, так как пункт 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ не предусматривает согласие на это арендатора в случае проведения общего собрания участников долевой собственности.

Поскольку постановка на кадастровый учет спорных земельных участков является правомерной, оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данных земельных участках не усматривается.

Апелляционный суд находит, что доводы жалобы фактически повторяют доводы, приведенные при рассмотрении дела арбитражным судом области, и выражают лишь несогласие с выводами, изложенными в обжалуемом судебном акте. Им была дана надлежащая оценка судом первой инстанции, с которой апелляционный суд согласен.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2015 по делу N А14-16474/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Агрокультура "Эртиль" справку на возврат государственной пошлины в сумме 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Н.Д. Миронцева П.В.Донцов