Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2015 г. N 15АП-5635/15

город Ростов-на-Дону

16 июня 2015 г.

дело N А32-21820/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Авдониной О.Г., Галова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Далоевым А.Т.,

при участии: от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Томилова Л.Н. (доверенность от 26.01.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "НЭСК-электросети"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2015 по делу N А32-21820/2014

по иску открытого акционерного общества "НЭСК-электросети"

к обществу с ограниченной ответственностью "АДВА"

о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии,

принятое в составе судьи Журавского О.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "НЭСК-электросети" (далее - сетевая организация) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АДВА" (далее - общество) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 10 208 508 руб. 98 коп.

Исковые требования мотивированы выявлением и актированием сетевой организацией факта потребления электроэнергии ответчиком без заключения договора в установленном порядке, а также отказом ответчика во внесудебном порядке оплатить стоимость потребленной электроэнергии.

Решением суда от 02.03.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что спорный акт N 10356 от 23.09.2013 г., составленный ОАО "НЭСК-электросети" в лице филиала "Краснодарэлектросеть" в нарушение Правил N 442, а именно без надлежащего уведомления потребителя о предстоящей проверке и в отсутствие представителя потребителя, не подлежит принятию в качестве надлежащего - допустимого и достоверного - доказательства. Суд отклонил ссылку на участие при составлении акта рабочего, который отказался от подписания акта, отметив, что в акте не отражены данные, позволяющие установить личность такого рабочего.

Суд также отметил, что в акте неверно указаны сведения о месте бездоговорного потребления электрической энергии (не указан точный адрес с номером дома.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована несогласием истца с данной судом оценкой акту о неучтенном потреблении электроэнергии; полагает, что порядок уведомления установлен лишь для потребителя (лица, заключившего договор энергоснабжения, имеющего статус потребителя), а не лица, осуществляющего бездоговорное потребление (не имеющего статус потребителя). Заявитель жалобы отмечает, что заблаговременное извещение потребителя о проверке по факту бездоговорного потребления исключит возможность фиксации нарушения. Указывает, что отказ представителя ответчика представиться, а также расписаться в акте, был зафиксирован подписями двух незаинтересованных лиц. Дополнительно истец отмечает, что в спорном акте адрес объекта указан согласно паспорту объекта, размещенному на информационном стенде строительной площадки.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Указал дополнительно на отсутствие в акте даты предыдущей проверки, что, по мнению ответчика, исключает возможность определения периода для начисления платы за бездоговорное потребление.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.09.2013 г. сотрудниками истца был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, выразившийся в самовольном подключении от ТП-156 для энергоснабжения строительства многоэтажного жилого дома с подземной парковкой, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. 40 лет. Победы.

По данному факту представителями истца был составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии N 10356 от 23.09.2013 г., подписанный двумя незаинтересованными лицами.

Согласно произведенному расчету за период с 12.11.2012 г. по 23.09.2013 г. объем потребленной в отсутствие договора электроэнергии составил 1 148 784 кВт.ч. Стоимость соответствующего объема потребленной электроэнергии составила 10 208 508 руб. 78 коп.

Неоплата ответчиком стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии в добровольном внесудебном порядке явилась причиной обращения истца в арбитражный суд.

Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания, применил нормы материального права.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

На момент осуществления и выявления бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии спорные правоотношения регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

Указанные Основные положения в пункте 2 определяли бездоговорное потребление электрической энергии" как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 196 указанных Основных положений право на взыскание стоимости бездоговорного потребления предоставлено сетевым организациям.

Указанное основано на заложенной законодательством об электроэнергетике модели взаимодействия субъектов розничных рынков, в силу которой объем электроэнергии, не охваченный договорными отношениями сбытовой компании (гарантирующего поставщика) и потребителей, но прошедший через сети, принадлежащие сетевой организации, подлежит оплате последней в качестве потерь и должен быть приобретен сетевой организацией для целей компенсации данных потерь у сбытовой организации.

В силу пункта 192 указанных Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

- данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 194 приведенных Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 указанных Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года по формуле:

,

где - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов.

В пункте 196 основных положений закреплено также, что период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований истцом представлены: акт о бездоговорном потреблении электроэнергии N 10356 от 23.09.2013 г., расчет по акту о бездоговорном потреблении электроэнергии, справку исх. N 2НС-46/950 от 30.10.2014 г. об отсутствии трудовых отношений с истцом незаинтересованных лиц, подписавших спорный акт.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Допустимым доказательством в настоящем споре, в силу статьи 68 АПК РФ, может являться акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в соответствии с требованиями Основных положений.

Поскольку применительно к бездоговорному потреблению данный акт по сути является единственным доказательством, закон предъявляет к такому акту строгие формальные требования, несоблюдение которых лишает акт доказательственной силы.

Как верно отмечено судом первой инстанции, допущенные истцом нарушения при составлении акта о неучтенном потреблении исключают возможность принятия данного акта в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Так, обозначенный в акте адрес места осуществления бездоговорного потребления электрической энергии не конкретизирован в такой степени, которая позволила бы соотнести место осуществления строительства ответчиком с обозначенным в акте местом выявления факта самовольного подключения. А именно в акте обозначена лишь улица. Соответственно, достоверно установить, что ответчик имеет какое-либо отношение к выявленному месту потребления электроэнергии невозможно;

- указание в акте на присутствие со стороны ответчика рабочего, который отказался от подписи, судом в качестве допустимого для признания акта надлежащим доказательством судом не принимается, ввиду того, что представителем лица, осуществляющего бездоговорное потребление может быть лицо, действующее на основании полномочий указанных в доверенности, вытекающих из закона или явствующих из обстановки. Вместе с тем, как справедливо отмечено судом, отсутствие в акте ссылки на личные данные рабочего исключает возможность проверки наличия полномочий у данного лица и установления того факта, что данное лицо имеет какое-нибудь отношение к ответчику.

Указанное в совокупности с отсутствием доказательств извещения ответчика о том, что будет осуществляться проверка и составляться акт, не позволяет констатировать соблюдение нормативных требований к составлению акта и ссылаться на привлечение незаинтересованных лиц.

Доводы ответчика об отсутствии необходимости в извещении лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, противоречат прямому указанию Основных положений, предписывающих обязанность сетевой организации обеспечить присутствие представителя лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении. Соответственно для реализации указанной обязанности необходимо уведомить лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Обязанность по доказыванию факта такого уведомления лежит на истце. Истец вправе подтверждать факт такого уведомления относимыми и допустимыми доказательствами, достоверность которых может быть проверена судом.

В рассматриваемом споре истец наличие таких доказательств не обеспечил. У суда отсутствовала возможность удостовериться в том, что ответчик был извещен о составлении акта, мог обеспечить присутствие своего полномочного представителя, подтвердить или опровергнуть факт самовольного подключения, представить пояснения и со своей стороны обеспечить фиксацию доказательств в случае несогласия с выводом о бездоговорном потреблении.

Не обоснован истцом также и принятый к расчету период - с даты получения ответчиком разрешения на строительство. Такое определение периода не соответствует требованиям Основных положений, предписывающих производить начисление с даты предыдущей проверки - в данном случае трансформаторной подстанции, на самовольное подключение к которой электроустановок ответчика ссылается истец.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что истцом спорный акт составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, в силу чего не может быть принят в качестве достоверного и допустимого доказательства по делу.

В силу изложенного, суд правомерно признал требования истца по взысканию с ответчика неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 10 208 508 руб. 98 коп. необоснованными.

На основании вышеуказанного, судебная коллегия полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2015 по делу N А32-21820/2014 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

О.Г. Авдонина В.В. Галов