Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2015 г. N 11АП-6191/15

г. Самара

16 июня 2015 г.

А55-20679/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от закрытого акционерного общества "Самарский завод катализаторов" - Бугакова И.Ю. (доверенность от 21.08.2014 г.),

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - не явился, извещен,

от муниципального казенного учреждения комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Энергорезерв" - не явился, извещен,

от администрации муниципального района Красноярский Самарской области - не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2015 года апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Самарский завод катализаторов" на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2015 года по делу N А55-20679/2014 (судья Филатов М.В.),

по заявлению закрытого акционерного общества "Самарский завод катализаторов",

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области,

третьи лица: муниципальное казенное учреждение комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области,

общество с ограниченной ответственностью "Энергорезерв",

администрация муниципального района Красноярский Самарской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

об обязании

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Самарский завод катализаторов", с учетом уточнения требований, обратилось в арбитражный суд с заявлением, об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 63:26:2206004:2, по адресу: Самарская область, Красноярский район, п.г.т. Новосемейкино, Промышленное шоссе, д. 29, площадью 72 046 кв.м.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2015 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе общество просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Участвующий в заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании представители ответчика и третьих лиц участия не принимали, отзывы на жалобу не представлены, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Закрытое акционерное общество "Самарский завод катализаторов" является собственником земельного участка, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения производственной базы, общая площадь 189216 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Красноярский район, пос. гл. Новосемейкино, Промышленное шоссе, 3, кадастровый (или условный) номер: 63:26:2206004:93, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 августа 2013 года серия 63-АЛ N 277479.

Право собственности Заявителя на земельный участок с кадастровым (или условным) номером 63:26:2206004:93 было зарегистрировано 09.12.2002 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 63-01/26-2/2002-5287.1.

04.10.2013 г. ЗАО "СЗК" обратилось в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - орган кадастрового учета) с заявлением о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, а именно - двух земельных участков (площадью - 142 854 кв.м. и 46362 кв.м.), образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:26:2206004:93.

10.10.2013 г. органом кадастрового учета было принято Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по следующему основанию: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка.

При внесении сведений в ГКН согласно координатам, указанным в представленном межевом плане земельного участка выявлено пересечение границ учитываемого земельного участка с границей смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 63:26:2206004:2.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 63:26:2206004:2 согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является муниципальный район Красноярский Самарской области, о чем внесена регистрационная запись N 63-01/26-1/2004-5342 от 13.07.2004 г.

13.01.2014 г. органом кадастрового учета было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, поскольку истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Не согласившись с указанным решением и считая его нарушающим права и законные интересы ЗАО "СЗК" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", далее - Закон о государственном кадастре).

Согласно части 6 статьи 27 Закона о государственном кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 25 Закона о государственном кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

В части 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного закона (01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных статьей 43 данного Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о государственном кадастре. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Из материалов дела следует, что внесенные в кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:26:2206004:2 не являются временными, а участок имеет статус ранее учтенного.

Сведения об указанном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 30.10.2002 по заявке Комитета по управлению муниципальной собственности от 30.10.2002 N 26-04-07/01-734-У о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.

При этом были представлены следующие документы:

- письмо Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации Красноярского района Самарской области от 30.10.2002 N 1012;

- план земельного участка, согласованный председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского района Самарской области.

С учетом приведенных норм, принимая во внимание, что спорный земельный участок является ранее учтенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что данный земельный участок не подлежит снятию с учета в соответствии со статьёй 24 Закона о государственном кадастре, поскольку не является объектом недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости и носят временный характер.

Также судом первой инстанции указано на то, что законодательством не установлена возможность произвольного снятия земельных участков с кадастрового учета.

Оценив обстоятельства настоящего дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции установил, что земельный участок с кадастровым номером 63:26:2206004:2 не является участком, в отношении которого осуществляется раздел, выдел, объединение или перераспределение.

Соответствующие документы в материалах дела отсутствуют. Доводов о проведении указанных действий не приведено.

Поскольку, спорный земельный участок является ранее учтенным и не является преобразуемым или временным, судом первой инстанции установлено отсутствие оснований для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 63:26:2206004:93, расположенный: Самарская область, Красноярский район, пос. г.т. Новосемейкино, Промышленное шоссе, 3, принадлежащий на праве собственности ООО "СЗК", осуществлен 29.12.2009 года, т.е. после постановки на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером 63:26:2206004:2.

Таким образом, указанный земельный участок был сформирован без учета ранее возникшего права Муниципального района Красноярский Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:26:2206004:2.

Действия, связанные с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таких действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот. В связи с этим, аннулирование записи о кадастровом учете спорного земельного участка, утратит свои индивидуализирующие характеристики и прекратит существование как объект права.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок не является преобразуемым, т.е. не является участком, в отношении которого осуществляется раздел, выдел, объединение или перераспределение, в силу чего не может быть снят с кадастрового учета на основании п. 2 ст. 25 Закона о кадастре.

В совокупности оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:26:2206004:2 является ранее учтенным и кадастровые действия по преобразованию не осуществлялись, в связи с этим, спорный земельный участок не подлежит снятию с учета по правилам ст. 24, п. 2 ст. 25 Закона о кадастре.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы - заявителя по делу.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2015 года по делу N А55-20679/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная