Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2015 г. N 06АП-2580/15

г. Хабаровск

16 июня 2015 г.

Дело N А16-206/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.И. Сапрыкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области: не явились;

от Контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Еврейской автономной области: представителя Стешиной А.М.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Еврейской автономной области

на решение от 09.04.2015 по делу N А16-206/2015

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Серовой О.Н.

по заявлению Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области

к Контрольно-счетной палате Ленинского муниципального района Еврейской автономной области

о взыскании 12 860, 53 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (ОГРН 1027900508734, ИНН 7900000824; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с Контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1127907000297, ИНН 7904505311; далее - контрольно-счетная палата) недоимки по страховым взносам за девять месяцев 2014 года в размере 12860,53 руб.

Решением суда от 09.04.2015 заявленное требование удовлетворено и с палаты взысканы недоимка в размере 12860,53 руб., а также государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом в части взыскания государственной пошлины, контрольно-счетная палата заявила апелляционную жалобу, в которой указала на неправильное применение судом первой инстанции положений статьи 333.37 НК РФ.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и выслушав представителя заявителя жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что в связи с неуплатой контрольно-счетной палаты страховых взносов в связи с временной нетрудоспособностью и материнством в добровольном порядке фондом 25.11.2014 выставлены требования N 194 и N 235нс, неисполнение которых в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения заявлением о принудительном взыскании недоимки.

Арбитражный суд первой инстанции, рассмотрев спор, удовлетворил требование. В данной части доводов и возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводом суда только в части взыскания с него государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в сумме 2000 руб.

Суд апелляционной инстанции на основании положений частей 1 и 5 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам и проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемых частях, поскольку лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указано, что судам нужно учитывать, что в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Необходимо также учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

В связи с вышеизложенным, возложение судом первой инстанции на контрольно-счетную палату обязанности по уплате государственной пошлины является незаконным и подлежит отмене в обжалуемой части как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 09.04.2015 по делу N А16-206/2015 отменить в части взыскания с Контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере

2 000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.И. Сапрыкина