|
16 июня 2015 г.
|
Дело N А40-195786/14
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
|
судей: Мухина С.М., Марковой Т.Т.,
|
|
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Инжкомальянс"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2015 по делу N А40-195786/14 принятое судьей Дейна Н.В. (шифр судьи: 147-1637)
по заявлению ООО "Инжкомальянс" (ОГРН 5137746182525, 107497, Москва, ул. Бирюсинка, д. 1/18, стр. 1)
к Объединению административно технических инспекций города Москвы (121099, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии:
|
от заявителя:
|
не явился, извещен;
|
|
от ответчика:
|
не явился, извещен;
|
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Инжкомальянс" с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 10.09.2014 N 14-03-Я03-225/01, вынесенного Административно-технической инспекцией города Москвы о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.
Решением суда от 08.04.2015 требования ООО "Инжкомальянс" к ОАТИ г. Москвы об оспаривании постановления от 10.09.2014 N 14-03-Я03-225/01 оставлены без удовлетворения. При этом суд исходил из того, что факт совершения административного правонарушения подтвержден.
С решением суда не согласился заявитель - ООО "Инжкомальянс" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование своих требований заявитель ссылается на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, а также на то, что постановление административного органа не мотивировано.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.
От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отпуском представителя заявителя до 03.06.2015 г., которое было отклонено судом апелляционной инстанции. Вместе с тем судом был объявлен перерыв в судебном заседании с 01.06.2015 г. по 08.06.2015 г. Информация о перерыве в судебном заседании опубликована на сайте суда 03.06.2015 г.
После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Как следует из материалов дела 29.08.2014 в 10-00 по адресу: г. Москва, ул. 3-я Парковая, 26/2 в ходе обследования ОАТИ г. Москвы было выявлено правонарушение, которое выразилось в неудовлетворительном содержании ограждения стройплощадки между вл. 24 и д. 26/2, что является нарушением требований п. 6.10 "Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве" утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 857-ПП.
01.09.2014 г. по результатам проверки, уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении N 14-03-Я03-225/01 по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы (л.д.48).
10.09.2014 г. ОАТИ г. Москвы вынесено постановление N 14-03-Я03-225/01, согласно которому ООО "Инжкомальянс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.
При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель ООО "Инжкомальянс" (исполнительный директор - л.д. 48, 50). С протоколом об административном правонарушении представитель заявителя ознакомлен. При этом в протоколе содержится уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Постановление вынесено в двухмесячный срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 8.18 КоАП г. Москвы нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п. 6.10 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 857-ПП ограждения строительных площадок и мест разрытия должны иметь опрятный внешний вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.
В ходе обследования административным органом установлено неудовлетворительное содержание ограждения стройплощадки, а именно неудовлетворитель
