Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2015 г. N 15АП-8220/15

город Ростов-на-Дону

17 июня 2015 г.

дело N А32-29043/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебалкина Д.А.

при участии:

от истца: явка представителя не обеспечена, извещен надлежаще;

от ответчика: явка представителя не обеспечена, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2015 по делу N А32-29043/2014

по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268)

к ответчику администрации Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи (ИНН 2318020612, ОГРН 1022302794964)

к администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Сочиводоканал" (ИНН 2320210667, ОГРН 1132337000157)

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Нарышкиной Н.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи (далее - ответчик, администрация округа) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 06.11.2013 по 28.11.2013 в размере 123 535,43 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 706,06 руб.

Исковые требования мотивированы бездоговорным потреблением электроэнергии ответчиком, зафиксированным актами о бездоговорном потреблении энергии от 28.11.2013 N 0007574, от 28.11.2013 N 0007578, от 28.112013 N 0007577.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Сочиводоканал".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2015 по делу N А32-29043/2014 с Администрации Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани взыскана стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за период с 06.11.2013 по 28.11.2013 в размере 123 535,43 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 706,06 руб.

В удовлетворении исковых требований к Администрации города Сочи отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Администрация Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены следующие доводы. В актах о неучтенном потреблении электрической энергии ОАО "Кубаньэнерго" отсутствует информация о дате предыдущей проверки приборов учета; о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта.

Из представленного истцом расчета невозможно установить, каким образом общество определило допустимую длительную токовую нагрузку вводного провода и номинальное фазное напряжение.

Заявитель жалобы считает, что Администрация Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи является ненадлежащим ответчиком по делу.

Стороны не обеспечили явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещенные арбитражным судом о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, представителями истца были выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, выразившийся в самовольном подключении к электрическим сетям, принадлежащим истцу.

В присутствии главы администрации Кировского сельского округа Яцукова Юрия Ивановича нарушение было зафиксировано актами о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом: от 28.11.2013 N 0007574, N 0007578, N 0007577 (в отношении насосных станций в пос. Алексеевка ул. Алексеевская 13, в ауле Тхагапш по ул. Черемуховая 1, в ауле Тхагапш по ул. Ровная 5), в отсутствие договоров на энергоснабжение. Указанные акты подписаны главой администрации Кировского сельского округа Яцуковым Ю. И без возражений.

На основании указанных актов истцом произведён расчёт бездоговорного потребления электроэнергии, за период с 06.11.2013 (уведомление о расторжении договора энергоснабжения от 14.12.2012 N 244861 с 05.11.2013) по 28.11.2013, в соответствии с которым, стоимость неучтённой электроэнергии составила 123 535,43 руб.

Истец в целях досудебного урегулирования спора направил администрации округа претензии с требованием погасить образовавшуюся задолженность, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Претензии оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения, стоимость бездоговорного потребления энергии в размере 123 535,43 руб. не оплачена, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), согласно которым, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В пункте 194 Основных положений установлено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что акты о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством в сфере электроэнергетике к составлению таких актов и подтверждает факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком. При составлении данных актов присутствовал глава администрации Кировского сельского округа Яцуков Ю.И., который подписал указанные акта без возражений.

Установив факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком, а также отсутствие доказательств оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, суд первой инстанции с учетом статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учётом объёма бездоговорного потребления электрической энергии, а также применённых тарифов стоимость неучтённой (бездоговорной) электроэнергии за период с 06.11.2013 по 28.11.2013 составила 123 535,43 руб.

Суд первой инстанции, проверив представленный истцом расчёт, признал его верным и обоснованным.

Довод заявителя жалобы о том, что Администрация Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи является ненадлежащим ответчиком по делу, апелляционным судом отклоняется по следующим оснвоаниям.

Из постановления главы города Сочи о передаче систем водоснабжения из оперативного управления администраций сельских округов города Сочи в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия города Сочи "Водоканал" от 28.08.2006 N 1603 следует, что право оперативного управления на спорные объекты водоснабжения прекращено.

Вместе с тем, доказательств передачи спорных объектов водоснабжения в материалы дела не представлено.

Как верно установлено судом первой инстанции, балансодержателем спорных насосных станций по состоянию на 01.01.2015 является Администрация Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи, что подтверждается карточкой учета муниципального имущества Администрации Кировского сельского округа.

Согласно договору на техническое обслуживание, предоставление квалифицированного персонала, эксплуатацию сетей водоснабжения и осуществление сбора платежей по водоснабжению от 01.01.2008 администрация Кировского сельского округа, являясь балансодержателем сетей и объектов водоснабжения, передала указанное имущество ООО "Югводоканал".

Таким образом, на момент составления актов о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом: от 28.11.2013 N 0007574, N 0007578, N 0007577, балансодержателем насосных станций в пос. Алексеевка по ул.Алексеевская 13, в ауле Тхагапш по ул.Черемуховая 1, в ауле Тхагапш по ул.Ровная 5 являлась Администрация Кировского сельского округа Лазаревского внутригородского района города Сочи.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на наличие договорных обязательств с истцом по настоящему делу (договор от 14.12.2012), а также прекращение выполнения обязательств по ранее заключенному договору с ООО "Югводоканал".

Приведенный довод апелляционным судом отклоняется, поскольку 23.10.2013 ОАО "Кубаньэнергосбыт" направило в адрес филиала ОАО "Кубаньэнерго" уведомление N 02.125/2795 об исключении с 05.11.2013 точек поставки ( N 101 насосная станция п.Алексеевка, N 102 насосная станция аул Тхагапш") из договора оказания услуг, в связи с прекращением обязательств по договору энергоснабжения в отношении точек поставки потребителя ОАО "Кубаньэнергосбыт".

Расчет бездоговорного потребления в отыскиваемом размере выполнен за период 06.11.2013 по 28.11.2013, то есть за период, последующий периоду действия договора энергоснабжения от 14.12.2012.

Таким образом, в данном случае бездоговорное потребление заключается в том, что потребление электрической энергии производилось в отсутствие заключенного с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения.

Абонентом (потребителем), а значит субъектом, на которого при отсутствии письменного договора возлагается обязательство по оплате энергоресурсов, является собственник помещения, выступающий и в качестве собственника соответствующих энергопринимающих устройств (статья 539 ГК РФ).

Сам по себе выполненный истцом расчет стоимости бездоговорного потребления за расчетный период не противоречит пункту 2 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Контррасчета стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления ответчиком не представлено. Доказательства произведения оплат за потребленную электроэнергию за спорный период, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчику предъявлено фактическое потребление рассчитанное по нерегулируемой цене (по п.84 Основных положений), доказательств произведения оплаты за указанное количество электроэнергии не представлено, требования истца судом обоснованно удовлетворены.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что податель жалобы не представил доказательства, подтверждающие доводы о наличии оснований для отмены оспариваемого решения.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2015 по делу N А32-29043/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов