Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2015 г. N 09АП-22579/15

город Москва

18 июня 2015 г.

дело N А40-217880/14

Резолютивная часть постановления оглашена 09.06.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.06.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Кольцовой Н.Н., Мухина С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2015

по делу N А40-217880/14, принятое судьей Поздняковым В.Д.

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, Москва, улица Бахрушина, дом 20)

к Управлению Росреестра по г. Москве (ОГРН 1097746680822, 115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15)

третье лицо: ГУП г. Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного знамени метрополитен имени В.И. Ленина" (ОГРН 1027700096280, 129110, Москва, проспект Мира, дом 41)

о признании незаконным отказа;

при участии:

от заявителя - Ильина Л.В. по доверенности от 30.12.2014;

от заинтересованного лица - Алексеева М.В. по доверенности от 30.12.2014;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2015 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 02.10.2014 N 12/206/2014-751 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды от 10.03.1998 N М-09-010893 земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградское шоссе, вл. 2 "Б" и на управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды от 10.03.1998 N М-09-010893 земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградское шоссе, вл. 2 "Б".

В качестве третьего лица в деле участвует ГУП г. Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного знамени метрополитен имени В.И. Ленина", представитель не явился, предприятие извещено.

Не согласившись с решением суда, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители управления и заявителя в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между Московским земельным комитетом (правопредшественник Департамента городского имущества г. Москвы) и ГУП г. Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" заключен договор аренды от 10.03.1998 N М-09-010893 земельного участка 170.051 кв. м. по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 2Б, сроком на 49 лет для эксплуатации объектов действующей линии метрополитена (депо метрополитена "Сокол").

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.07.2000 внесена запись N 77-01/00-08/2000-55770.

30.04.2014 стороны заключили дополнительное соглашение к договору, п. 1.1 - предметом договора является земельный участок, именуемый в дальнейшем "участок", площадью 170.051 кв. м. из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:09:0004002:1, имеющий адресный ориентир: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 2Б, предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным планом земельного участка от 03.06.2013 N RU77-195000-007954, а именно: объекты размещения помещений и технических устройств линейных объектов железнодорожного и скоростного внеуличного транспорта, конечных станций, тяговых подстанций, технических служб обеспечения эксплуатации железнодорожного и скоростного внеуличного транспорта (3005 02).

Изменен срок действия договора до 28.02.2020.

Указанное дополнительное соглашение заключено на основании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 28.02.2014 N 866-09 ДГИ.

Письмом от 02.10.2014 N 12/206/2014-751 Управлением Росреестра по г. Москве отказано в регистрации дополнительного соглашения от 30.04.2014 к договору аренды от 10.03.1998 N М-09-010893 земельного участка, имеющего адресные ориентиры: Ленинградское шоссе, вл. 2 "Б", мотивируя тем, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается по результатам публичных слушаний.

Земельный участок, имеющий адресные ориентиры: Ленинградское шоссе, вл. 2 "Б" предоставлен под эксплуатацию действующей линии метрополитена в 1998, то есть до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1.2. договора приведенное в п. 1.1 описание целевого назначения участка может быть изменено или дополнено в установленном порядке, а также в случаях, предусмотренных законодательством.

На заседании Градостроительно-земельной комиссии г. Москвы от 04.04.2013 N 11 по п. 40 "о проекте градостроительного плана земельного участка по адресу: Ленинградское шоссе, вл. 2 "Б" (САО)" принято решение согласиться с оформлением градостроительного плана земельного участка (кадастровый N 77:09:0004002:1) предусмотрев основные виды разрешенного использования земельного участка: объекты размещения помещений и технических устройств линейных объектов железнодорожного и скоростного внеуличного транспорта, конечных станций, тяговых подстанций, технических служб обеспечения эксплуатации железнодорожного и скоростного внеуличного транспорта (3005 02) - реконструкция электродепо "Сокол".

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004002:1 при оформлении дополнительного соглашения от 30.04.2014 к договору аренды земельного участка от 10.03.1998 N М-09-010893 не изменялся.

Рассмотрение вопроса об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка на публичных слушаниях не требуется.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации может быть отказано, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 данного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на государственную регистрацию представлен полный комплект документов, отвечающих требованиям действующего законодательства, необходимых и достаточных для государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, в связи с чем решение Управления Росреестра по г. Москве от 02.10.2014 N 12/206/2014-751 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды от 10.03.1998 N М-09-010893 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в экономической деятельности.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2015 по делу N А40-217880/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин Н.Н. Кольцова