Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2015 г. N 09АП-19750/15

г. Москва

22 июня 2015 г.

Дело N А40-203615/14

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Тихонова А.П.,

судей Левиной Т.Ю., Савенкова О.В.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Меликсетяном А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Шанс"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.03.15г.

по делу N А40-203615/14, принятое судьей Коноваловой Е.В. (91-856),

по исковому заявлению ООО "Шанс" (далее истец)

к Правительству г.Москвы и Префектуре ВАО г.Москвы (далее ответчик)

о признании незаконными действий Правительства г.Москвы об исключении из Схемы размещения нестационарных торговых объектов павильона и обязании Правительства г.Москвы включить павильон в указанную Схему,

при участии в судебном заседании:

от истца - Ваганова Е.А. по доверенности от 14.04.15г.,

от ответчиков: 1)Правительство г.Москвы - Калиненко А.И. по доверенности от 05.09.14г., 2)Префектура ВАО г.Москвы - Стрельцов М.В. по доверенности от 19.04.13г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ответчикам о признании незаконными действий Правительства г.Москвы по исключению из Схемы размещения нестационарных торговых объектов павильона по адресу: г.Москва, ул.Уральская, вл.12, стр.1 и о понуждении Правительства г.Москвы включить павильон по указанному адресу в Схему размещения, о понуждении Префектуры ВАО г.Москвы выпустить соответствующий распорядительный документ и заключить договор на право размещения павильона по указанному адресу.

Ответчики требования не признали.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 31.03.15г. в требованиях отказано.

Заявитель, не согласившись с указанным судебным актом, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, считает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, что данными действиями фактически был прекращен договор на размещение павильона.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев дело, считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы от 31.03.15г. не имеется.

Требования заявлены в соответствии со ст.432 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.197-201 АПК РФ, вытекающие из административно-правовых отношений.

Как следует из материалов дела, 24.08.2010 г. между заявителем (арендатор) и Департаментом городского имущества г.Москвы (арендодатель) заключен договор N М-03-508960 земельного участка, площадью 213 кв.м. по адресу: г.Москва, ул.Уральская, вл.12, стр.1, для эксплуатации временного торгового павильона сроком до 16.06.15г.

Заявитель обратился 10.09.14г. в Префектуру ВАО г.Москвы с заявлением оформление договора и свидетельства на право размещения нестационарного торгового объекта, по адресу: г.Москва, ул.Уральская, вл.12, стр.1.

Префектура ВАО г.Москвы письмом от 19.09.14г. известила заявителя об исключении из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ВАО г.Москвы указанного адреса и невозможности заключения договора на право размещения. Префектура также сослалась на решение МВК при Правительстве г.Москвы от 20.05.14г., которым внесены указанные изменения.

Заявитель обратился с требованиями о признании незаконными действий Правительства и Префектуры, с требованием об обязании включить в Схему размещение павильона по указанному адресу и обязания ответчиков заключить с ним договор на размещения объекта, со ссылкой на то, что этим действиями нарушены его права, как арендатора.

Суд пришел к правильному выводу о том, что заявитель заявил требование о признании незаконными действий, которое должно рассматриваться в рамках оспаривания ненормативных актов, то есть ст.ст.198-200 Гражданского кодекса РФ. Данное уведомление носит информативный характер и не образует состав гражданско-правовой сделки.

Таким образом, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права. Кроме того, права и законные интересы истца указанными действиями ответчиков не нарушены, их действия не противоречат Закону N 381-ФЗ от 28.12.09г. и Постановлению Правительства Москвы от 03.02.11г. N 26-ПП.

Суд правильно отказал в заявленных требованиях и оставил без рассмотрения требование о понуждении заключить договор на размещение нестационарного торгового павильона в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора, а именно не направлением оферты в установленном порядке.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и учитывая представленные материалы дела, оснований для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы от 31.03.15г. не имеется, апелляционная жалоба ООО "Шанс" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 197-201, 266-268, п.1 ст.269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2015 г. по делу N А40-203615/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.П. Тихонов

Судьи

Т.Ю. Левина О.В. Савенков