Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2015 г. N 10АП-3796/15

г. Москва

22 июня 2015 г.

Дело N А41-73652/14

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей Черниковой Е.В., Ханашевича С.К.

при ведении протокола судебного заседания: Якуниной С.Н.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца МИО МО (ИНН 7725131814, ОГРН 1025005245055)- Снеткова Д.Н. - представитель по доверенности от 12.01.15 N 8

от ответчика ТУ Росимущества в Московской области (ИНН 7716642273, ОГРН 1097746296977) Хомякова В.М. - представитель по доверенности от 24.04.15 N 180/Д-07,

от третьих лиц:

от Комитета лесного хозяйства МО - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства МО - Микульшин И.Г. - представитель по доверенности от 15.01.15 N 03;

от Администрации Орехово-Зуевского муниципального района - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ГКУ МО "УКС" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра по МО - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН: 7725131814, ОГРН: 1025005245055) на решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2015 года по делу N А41-73652/14, принятое судьей Бобковой С.Ю.,

по иску МИО МО к ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее- МИО МО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее- ТУ Росимущества в Московской области) о признании права собственности Московской области на сооружение, назначение: гидротехническое, площадь застройки 110911 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Орехово-Зуевский район, сельское поселение Белавинское, вблизи п. Чистое, с кадастровым номером 50:24:0000000:70806. (т. 1 л.д. 3-5).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Комитет лесного хозяйства МО, Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства МО, Администрация Орехово-Зуевского муниципального района, Администрация сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района, ГКУ МО "УКС", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2015 года по делу N А41-73652/14, в удовлетворении исковых требований отказано. (т.3 л.д. 23-26).

Не согласившись с указанным судебным актом, МИО МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права (т.3 л.д. 30-32).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представители истца и Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства МО доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить.

Представитель ответчика возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Комитета лесного хозяйства МО, Администрации Орехово-Зуевского муниципального района, Администрации сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района, ГКУ МО "УКС", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Правительства Московской области от 09.08. 2010 N 646/34 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы" (с изменениями от 04.07.2012 N878/22), для решения вопросов по предупреждению торфяных пожаров предусматривается подготовка 34 комплектов проектной и рабочей документации и строительство 46 комплексов гидротехнических сооружений для обводнения торфяников, в том числе межевание земельных участков, разработка проектов освоения лесов и техническая инвентаризация завершенных строительством ГТС.

Для оптимизации работы по строительству гидротехнических сооружений, функции по выполнению отдельных полномочий заказчика были переданы Государственному учреждению Московской области "Управление капитального строительства" распоряжениями Министерства строительного комплекса Московской области N 7 от 14.03.2011, N 26 от 26.05.2011, N 53 от 19.09.2011.

Для строительства гидротехнических сооружений для обводнения торфяных земель с Комитетом лесного хозяйства Московской области 07 августа 2013 года заключен Договор безвозмездного срочного пользования лесными участками N БСП-50-0008-05-12-13.

26 мая 2011 года Министерством строительного комплекса Московской области (впоследствии Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области) и ЗАО "Мосстроймеханизация-5" заключен Государственный контракт N ТФ-ОЗ 2 на выполнение инженерных изысканий и подготовки проектной и рабочей документации на строительство объекта: "Комплекс гидротехнических сооружений для обводнения торфоместорождения вблизи п. Чистое, с.п. Белавинское, Орехово-Зуевский муниципальный район".

Стороны выполнили обязательства по контракту и 1 февраля 2012 года был подписан двухсторонний Акт о результатах реализации Государственного контракта N ТФ-ОЗ 2.

Разрешение на строительство N RU 50516302/16 от Администрации сельского поселения Белавинское получено 28 октября 2011 года.

4 мая 2012 года Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и ЗАО "Мосстроймеханизация-5" заключен Государственный контракт N тр -03/21 по строительству объекта "Комплекс гидротехнических сооружении для обводнения торфоместорождения вблизи п. Чистое, с.п. Белавинское, Орехово-Зуевский муниципальный район".

Стороны выполнили обязательства по контракту и 27 декабря 2013 года был подписан двухсторонний Акт о результатах реализации Государственного контракта N Э/Стр - 03/21. Объект завершен строительством и принят в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию NRU 50516302/3 от 30 августа 2013 года. В соответствии с п. 2 указанного Акта право собственности на объект принадлежит Московской области в размере 100%.

На основании кадастрового паспорта сооружения от 20 февраля 2014 года N МО-14/ЗВ-240484 объекту присвоен кадастровый номер 50:24:0000000:70806, площадь застройки 110 911 кв.м., расположен в пределах земельных участков Запутновского участкового лесничества, Орехово-Зуевского лесничества по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, сельское поселение Белавинское, вблизи п. Чистое.

Государственное учреждение Московской области "Управление капитального строительства" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации права собственности Московской области на указанный объект.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 7 августа 2014 года уведомило об отказе в государственной регистрации права собственности Московской области в связи с тем в том числе, что невозможно идентифицировать земельный участок, в пределах которого расположен ГТС.

Указав, что МИО МО не может зарегистрировать свое право собственности на построенный объект, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, исходил из того, что права на приобретенный истцом объект никем не оспариваются и за другим лицом не зарегистрированы, соответственно вопрос о достаточности сведений для вывода о возникновения прав в результате приобретения объекта при отсутствии спора должен решаться непосредственно регистрирующим органом. Кроме того. суд первой инстанции указал, что доказательств обжалования указанного отказа в государственной регистрации в установленном порядке истцом в материалы дела не представлено и обращение в суд с иском о признании права собственности на объект не является надлежащим способом защиты права.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/20 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По правилам п. 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

При этом в соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Стороны выполнили обязательства по контракту и 27 декабря 2013 года был подписан двухсторонний Акт о результатах реализации Государственного контракта N Э/Стр - 03/21. Объект завершен строительством и принят в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU 50516302/3 от 30 августа 2013 года.

В соответствии с п. 2 указанного Акта, право собственности на объект принадлежит Московской области в размере 100%.

Как следует из материалов дела, единственным препятствием для государственной регистрации права собственности является невозможность идентифицировать земельный участок, на котором расположен ГТС, а также и то, что при строительстве ГТС соблюдена совокупность всех юридических фактов, необходимых для возникновения права на объект недвижимости.

Кроме того, Постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 646/34 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы" (с изменениями от 04.07.2012 N 878/22), для решения вопросов по предупреждению торфяных пожаров предусматривается подготовка 34 комплектов проектной и рабочей документации и строительство 46 комплексов гидротехнических сооружений для обводнения торфяников, в том числе межевание земельных участков, разработка проектов освоения лесов и техническая инвентаризация завершенных строительством ГТС, что будет лишь способствовать предотвращению возможных крупных торфяных и лесоторфяных пожаров, что естественным образом в интересах Российской Федерации.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции не полностью исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права, в связи с чем, решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2015 года по делу N А41-73652/14 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2015 года по делу N А41-73652/14 отменить.

Признать право собственности Московской области на: сооружение, назначение: гидротехническое, площадь застройки 110911 кв.м., адрес объекта: Московская область, Орехово-Зуевский район, сельское поселение Белавинское, вблизи п. Чистое, с кадастровым номером 50:24:0000000:70806.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.К. Ханашевич Е.В. Черникова