Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2015 г. N 09АП-23063/15

город Москва

23 июня 2015 г.

дело N А40-12826/15

Резолютивная часть постановления оглашена 16.06.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.06.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.

судей	Мухина С.М., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	Секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможне на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2015

по делу N А40-12826/15, принятое судьей Дейна Н.В.

по заявлению ООО "МЕДИА СЕРВИС АБВ" (119048, Москва, а/я 452)

к Московской областной таможне (124460, Москва, Зеленоград, Южная промзона, проезд 4806, дом 10)

о признании незаконными действий;

при участии:

от заявителя:	Макеев А.Н. по доверенности от 03.07.2014; Бондаренко А.Л. - директор, паспорт.
от заинтересованного лица:	Волкова Е.И. по доверенности от 13.01.2015;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2015 признано незаконным решение Московской областной таможни от 15.12.2014 о внесении изменений в сведения, указанные в декларации N 10130032/151214/0009302 ООО "МЕДИА СЕРВИС АБВ" и на Московскую областную таможню возложена обязанность произвести возврат излишне уплаченных сумм налога на добавленную стоимость в размере 10.178.505, 97 руб., исчисленных по декларации N 10130032/151214/0009302 ООО "МЕДИА СЕРВИС АБВ" в установленном законом порядке.

Таможенным органом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Представители таможенного органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 15.12.2014 ООО "МЕДИА СЕРВИС АБВ" представлена в отдел таможенного оформления (ОТО) и таможенного контроля (ТК) N 2 т/п "Давыдовский" Московской областной таможни декларацию на товары N 10130032/151214/0009302 от 15.12.2014 для таможенного оформления груза: медицинское изделие, томограф компьютерный DISCOVERI CT750HD с принадлежностями, без источника радиактивного излучения, производства ДжиИ Медикал Системз Эл-Эл-Си, США, Ge Medical Systems LLC, 300- North Grandview Blvd., Waukesha, WI 53188, USA; код ОКП 94 4220, код TH ВЭД 9022 12 ООО 0 (код по общероссийскому классификатору продукции). Заявленная таможенная стоимость товара составляет 56.557.255, 39 руб.

В подтверждение на соответствие данной медицинской продукции коду ОК 005-93 (ОКП), поименованного в Перечне, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 "Об утверждении Перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость", представлено регистрационное удостоверение N ФСЗ 2009/0405 от 15.06.20069 и сертификат соответствия.

Таможенным органом сделан вывод о несоответствии регистрационного удостоверения N ФСЗ 2009/04505 от 15.06.2009 на медицинское изделие требованиям постановления Правительства Российской Федерации N 19 от 17.01.2002, скорректирована декларация N 10130032/151214/0009302 от 15.12.2014: в графе 36 (указав, что преференций нет), в графе 47 указана ставка НДС в размере 18 % и произведен расчет суммы НДС в размере 10.178.505, 97 руб.

ООО "МЕДИА СЕРВИС АБВ" произведена оплата авансового платежа по платежному поручению N 912 от 27.11.2014 на сумму 8.300.000 руб. и по платежному поручению N 142 от 12.12.2014 на сумму 12.500.000 руб.

Из перечисленных авансовых платежей таможенным органом списано в счет оплаты налога на добавленную стоимость 18 %, всего в размере 10.178.505, 97 руб.

23.12.2014 ООО "МЕДИА СЕРВИС АБВ" обратилось в Московскую областную таможню с заявлением о возврате суммы налога на добавленную стоимость в размере 10.178.505, 97 руб.

Письмом от 21.01.2015 N 17-23/1530 заявителю сообщено о невозможности возврата налога.

Не согласившись с решением органа таможенного контроля о внесении изменений в таможенную декларацию и с отказом в возврате налога на добавленную стоимость, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия решения таможни законодательству и нарушения прав и законных интересов общества.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, в примечании 1 которого указано, что к перечисленной в данном перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) порядке.

При таможенном декларировании товара ООО "МЕДИА СЕРВИС АБВ" представлено регистрационное удостоверение N ФСЗ 2009/04505 от 15.06.2009, выданное на медицинское изделие, томограф компьютерный DISCOVER СТ750 HD, с принадлежностями, без источника радиактивного излучения, производства ДжиИ Медикал Системз Эл-Эл-Си, США, Ge Medical Systems LLC, 300 - North Grandview Blvd., Waukesha, WI 53188, USA; код ОКИ 94 4220 (код по общероссийскому классификатору продукции), что подтверждается таможенной декларацией N 10130032/151214/0009302 от 15.12.2014.

Регистрационное удостоверение получено обществом после вступления в силу ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", которой введен термин "медицинские изделия", включающий в себя понятия изделий используемых в подп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника), п. 2 ст. 150 и подп. 4 п. 2 ст. 164 Кодекса (изделия медицинского назначения).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские изделия включают в себя любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в частности важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, согласно которому освобождение от налогообложения товаров осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

Учитывая приведенные нормы права, а также положения ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что несоответствие терминологии, а именно: вместо терминов "медицинская техника", "изделия медицинского назначения" введен новый термин "медицинские изделия" без изменения содержания (любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека) не должно лишать юридическое лицо права на освобождение от налогообложения товаров, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат налогообложению при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

Исследовав в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные обществом и таможенным органом доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку ввезенный обществом товар, не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость согласно Перечню, то данный товар в силу подп. 1 п. 2 ст. 149, подп. 2 п. 1 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации и Перечня освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость.

Учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, общество правомерно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате налога, и орган таможенного контроля обязан произвести возврат излишне уплаченного налога на добавленную стоимость.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2015 по делу N А40-12826/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин Н.Н. Кольцова