Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2015 г. N 13АП-12037/15

г. Санкт-Петербург

23 июня 2015 г.

Дело N А56-71267/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Голубева Д.А. (доверенность от 13.11.2014)

от ответчика: Воронин Б.А. (доверенность от 19.05.2015)

от 3-го лица: 1. Матвеев Ю.А. (доверенность от 22.12.2014), 2, 3 не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12037/2015) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2015 по делу N А56-71267/2014 (судья Чуватина Е.В.), принятое

по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения"

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 3. Федеральное агентство связи

о признании права собственности

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом (далее - ответчик, Комитет) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение 65Н, площадью 22,9 кв.м, кадастровый номер 78:31:0001137:2850, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 15-17, лит.А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), Федеральное агентство связи.

Решением от 07.04.2015 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Комитет, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что сам факт использования спорного объекта безотносительно исследования оснований такого использования не может свидетельствовать об отнесении спорного объекта к федеральной собственности в соответствии с Приложением N 1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1; в дело не представлены доказательства непрерывного использования спорного объекта истцом. По мнению подателя жалобы, спорный объект относится к муниципальной собственности. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Истец возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, представитель ответчика указал о переименовании Комитета в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Управление Росреестра, Федеральное агентство связи, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 15 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приказом Министра связи СССР от 09.08.1973 г. N 465 "Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР" Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС).

Приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987 г. N 22 ликвидированы с 01.02.1987 Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе ЛГРС организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 г. N 181 "О статусе производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" Министерства связи РСФСР" состав производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" (ПО ЛГРС) определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством - головной структурной единицей.

Приказом Министерства связи РСФСР от 15.01.1991 г. N 77 ПО ЛГРС ликвидировано 01.04.1991 г., на его базе создано государственное предприятие связи "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" (ГПС ЛГРС) с передачей ему сети ликвидируемого ПО ЛГРС.

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993 г. N 42 ГПС ЛГРС переименовано в государственное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга".

Распоряжением Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999 г. зарегистрирован устав названного предприятия в новой редакции с изменением его наименования на федеральное государственное унитарное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000 г. N 7642 ФГУП связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012 г. N 2176-р Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Московская городская радиотрансляционная сеть" (МГРС) реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 21.06.2013, 24.06.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав ФГУП МГРС, в соответствии с пунктом 2 которых фирменное наименование ФГУП МГРС изменено на Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения".

Как указывает истец, правопредшественники Предприятия для осуществления своей уставной деятельности пользовались нежилым помещением 65Н, площадью 22,9 кв.м, кадастровый номер 78:31:0001137:2850, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 15-17, лит.А, на которое 16.04.2001 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 13.10.2014.

В силу пункта 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Ссылаясь на то, что право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке объект не передавался, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитав требования Предприятия обоснованными, удовлетворил иск.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

Судом дана надлежащая оценка представленным в дело доказательствам и сделан вывод о том, что спорное помещение используется Предприятием с 1973 (справка ГУИОН от 30.12.2014 г. N 8155/18; справка ГУИОН от 18.03.2015 N4326-исх, ордера Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся от 05.03.1975 N39, от 12.02.1979 N94; договор аренды от 10.11.1987; паспорт трансформаторной подстанции N 29; выдержки из журнала проверки и профилактики аппаратуры ТП-29; инвентарные карточки; инвентаризационная опись основных средств, письмо от ЛГРС в адрес Мэрии Санкт-Петербурга от 08.07.1992 г.; телефонный справочник ЛГРС).

Согласно справке Санкт-петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" по данным технического учета от 01.07.1965 в составе строения по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, дом 15-17, литера А, учтено нежилое помещение общей площадью 18,24 кв., расположенное на первом этаже. По данным технического учета от 18.11.1999 в границах ранее учтенного помещения учтено нежилое помещение 65 Н общей площадью 22,9 кв.м с использованием "Радиотрансляционный узел".

Согласно паспорту трансформаторной подстанции N 29 оборудованием названной трансформаторной подстанции, введенной в эксплуатацию в 1973 году, занята отдельная квартира в доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 15/17.

01.12.1999 проведен кадастровый учет помещения с присвоением кадастрового номера N 78:1137:0:1:12, в 2006 году произведен кадастровый учет помещения с присвоением кадастрового номера 78:1137:4:1:12.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в силу вышеприведенных положений Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 спорное нежилое помещение является федеральной собственностью.

Вопреки доводам подателя жалобы, площадь спорного помещения согласно справке Санкт-петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" от 18.03.2015 N 4326-Исх изменилась и составила 22,9 кв.м в результате уточнения площадей, таким образом, нового помещения в 1999 году не возникло.

Право собственности РФ и право хозяйственного ведения истца на спорное помещение как возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются юридически действительными в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В установленном порядке помещение из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга не передавалось.

Установив указанные обстоятельства, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск, не установив оснований для применения исковой давности по заявлению ответчика.

Довод Комитета о том, что спорное помещение относится к муниципальной собственности, обоснованно отклонен судом первой инстанции при наличии в материалах дела доказательств непрерывного использования данного помещения Предприятием и его правопредшественниками для осуществления своей уставной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2015 по делу N А56-71267/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева