Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2015 г. N 06АП-3119/15

г. Хабаровск

24 июня 2015 г.

А73-17305/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.,

при участии в заседании:

от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: Зыковой А.А., представителя по доверенности от 26.12.2014 N 13114/02-12;

от гаражного кооператива металлического N 178-м: Слесарева С.А., представителя по доверенности от 17.11.2014;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на определение от 5 мая 2015 г.

по делу N А73-17305/2014

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Пичининой И.Е.,

по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66), общества с ограниченной ответственностью "Фонд жилищного строительства" (ОГРН 1082700000900, ИНН 2721160974; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Московская, 7)

к гаражному кооперативу металлическому N 178 М (ОГРН 1022701197936, ИНН 2723002010; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Пионерская, 680000, г. Хабаровск, ул. Блюхера, 2б)

об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, общество с ограниченной ответственностью "Фонд жилищного строительства" обратились в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ГКМ N 178 М об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050106:32, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в 13 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Блюхера, дом 8а, путем демонтажа расположенных на нем гаражей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцы уточнили предмет иска, просят обязать ответчика освободить спорный земельный участок путем демонтажа гаражей и принадлежащего гаражному кооперативу N 178 имущества, в том числе, забора, ворот, эстакады, будки.

Требования заявлены на основании статьи 304, 305, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы отказом департамента от договора аренды N 3272 от 16.12.2003 и предоставлением участка в аренду ООО "Фонд жилищного строительства". ООО "Фонд жилищного строительства" получено разрешение на строительство на арендуемом земельном участке, однако, гаражные боксы ГМК N 178 М препятствуют использованию земельного участка по назначению.

Определением от 05 мая 2015 г., суд, руководствуясь нормами частей 1 и 2 статьи 27 и пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью арбитражному суду.

Суд исходил из того, что настоящий спор связан с судьбой гаражных боксов и иного имущества членов кооператива (физических лиц), что неизбежно затрагивает имущественные права и интересы пайщиков кооператива. Поэтому суд пришел к выводу о невозможности рассмотрения требований истца об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса гаражей и иного имущества без привлечения ответчиками собственников гаражных боксов.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска просит отменить определение суда о прекращении производства по делу в связи с отсутствием законных оснований. Департамент считает, что гаражный кооператив является надлежащим ответчиком по делу. По договору N 39-ГД от 13.05.1999 ранее ответчику предоставлялся земельный участок площадью 3860 кв.м по этому же адресу для упорядочения фактически установленных гаражей, которые предметом настоящего спора не являются. Суд, делая вывод о невозможности рассмотрения требований истца об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса гаражей и иного имущества без привлечения ответчиками собственников гаражных боксов, не выяснил вопрос о собственнике некапитальных металлических гаражей, тогда как первоначально земельный участок для их установки предоставлялся именно гаражному кооперативу. Кроме того судом не решен вопрос в отношении иного имущества, расположенного на участке: забора, ворот, эстакады, будки, принадлежащего ответчику.

Представитель департамента в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил определение суда отменить.

Представитель ГМК N 178 М согласен с решением суда.

Представитель ООО "Фонд жилищного строительства" в апелляционной инстанции не участвовал.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального права и соблюдение процессуальных норм, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Суд при рассмотрении дела установил, что по договору аренды от 16.12.2003 N 3275 ДМС г. Хабаровска (арендодатель) предоставил ГКМ N 178 М (арендатор) земельный участок площадью 10712,31 кв.м, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска по ул. Пионерской, для использования под установленные некапитальные гаражи на срок с 16.12.2003 по 15.12.2004. Действие договора было продлено на неопределенный срок.

Уведомлением от 23.06.2005 N 475/15.1-15 ДМС г. Хабаровска отказался от договора и предложил ГКМ N 178 М освободить земельный участок и передать по передаточному акту.

Передаточный акт от 25.07.2005 сторонами подписан при отсутствии претензий у принимающей стороны.

Таким образом, договор аренды земельного участка от 16.12.2003 N 3275 является прекращенным в силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации с 24.07.2005.

09.06.2006 постановлен на кадастровый учет земельный участок площадью 15 656, 83 кв.м, кадастровый номер 27:23:005106:32, почтовый адрес ориентира: г. Хабаровск, ул. Блюхера, 8а. На основании постановления Мэра г. Хабаровска от 15.06.2005 N 985 "О предоставлении некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства администрации г. Хабаровска" земельного участка для строительства жилых домов в Индустриальном районе, между истцами заключен договор N 792 от 30.06.2006 аренды земельного участка, по условиям которого земельный участок площадью 15 656, 83 кв.м с кадастровым номером 27:23:005106:32 передан в аренду ООО "Фонд жилищного строительства" сроком с 30.06.2006 по 14.06.2008 для строительства жилых домов. Договор прошел государственную регистрацию в установленном порядке. Соглашениями к договору от 30.09.2008, от 22.07.2011 срок договора аренды продлен до 13.06.2016.

Актами ДМС г. Хабаровска зафиксирован факт использования в период 2006-2012 г. ГКМ N 178 М земельного участка площадью 10712, 31 кв.м под некапитальными гаражами.

Сторонами не оспаривается, что поименованный земельный участок площадью 10712,3 кв.м, переданный ответчику по договору N 3275 от 16.12.2003, действительно, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 27:23:005106:32, как и обстоятельство расположения на нем некапитальных гаражей и иного имущества членов ГКМ N 178 М.

Наличие гаражных боксов и иного имущества ГКМ N 178 М препятствует использованию земельного участка новым арендатором, поэтому ДМС г.Хабаровска и ООО "Фонд жилищного строительства" обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с правилами статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд первой инстанции, установив, что на земельном участке уже располагались некапитальные гаражи, в материалы дела представлены договоры о членстве граждан в гаражном кооперативе 2000 г., пришел к выводу, что ответчику по договору аренды N 3275 от 16.12.2003 передавался земельный участок с уже установленными гаражными боксами для их использования.

В связи с этим, суд пришел к выводу, что правоотношения по данному спору связаны с правами граждан. Возникший спор затрагивает имущественные права и интересы членов гаражного кооператива, владеющих спорными гаражами. Следовательно, для рассмотрения спора необходимо привлечение в качестве ответчиков физических лиц - владельцев спорных гаражей.

С учетом изложенного, суд первой инстанции прекратил производство по делу на основании положений частей 1 и 2 статьи 27 и пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с его неподведомственностью арбитражному суду.

Между тем, судом не учтены следующие обстоятельства.

В силу части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе без ходатайства сторон или без согласия истца привлечь к участию в деле других ответчиков. Кроме того, рассмотрение спора о праве, в котором соответчиками выступают физические лица без статуса предпринимателя, относится к подведомственности суда общей юрисдикции.

Департамент ходатайство о привлечении к участию в деле физических лиц - владельцев спорных гаражей не заявлял, согласие на привлечение таких лиц не давал.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции преждевременно, без выяснения всех обстоятельств дела прекратил производство по делу.

Таким образом, руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене как принятое с нарушением требований процессуального законодательства, а вопрос - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 5 мая 2015 г. по делу N А73-17305/2014 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев