Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2015 г. N 13АП-10550/15

г. Санкт-Петербург

24 июня 2015 г.

Дело N А56-75367/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Старовойтовой О.Р., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: представитель Ишутина А.В. (по доверенности от 17.12.2014),

от ответчика: представитель не явился, уведомлен,

от 3-го лица: 1) представитель Ишутина А.В. (по доверенности от 21.01.2015), 2) Комаров А.С. (по доверенности от 17.09.2014), 3) представитель не явился, уведомлен, 4) представитель Фатеев А.С. (по доверенности от 11.02.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10550/2015) Комитета по управлению городским имуществом на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2015 по делу N А56-75367/2014 (судья Балакир М.В.), принятое

по иску ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений "Министерства обороны Российской Федерации

к Комитету по управлению городским имуществом 3-и лица: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное автономное учреждение Минобороны России"Центральный спортивный клуб армии" (СКА.г. Санкт-Петербург), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" о признании права собственности Санкт-Петербурга на земельный участок отсутствующим,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (адрес: Россия 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская, 5, ОГРН: 1027810323342) (далее - Учреждение, Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд) (далее - Комитет) о признании отсутствующим права собственности Санкт-Петербурга на земельный участок с кадастровым номером 78:06:0002089:26, площадью 3 559 кв.м., расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, Средний проспект В.О., участок 1 (юго-восточнее дома 89, литера Г по Среднему проспекту В.О.).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное автономное учреждение Минобороны России "Центральный спортивный клуб армии" (СКА г. Санкт-Петербург) (далее - ФАУ МО РФ ЦСКА (СКА, г. Санкт-Петербург)), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр повышения эффективности использования государственного имущества".

Решением арбитражного суда от 20.02.2015 иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, с принятием нового решения об отказе в иске, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, а также несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения объектов недвижимого имущества, находящихся на спорном земельном участке, в федеральной собственности. Кроме того, Комитет оспаривает выводы суда о том, что спорный земельный участок является частью земельного участка, предоставленного войсковой части 56097.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства Комитет и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ФАУ МО РФ ЦСКА (СКА, г. Санкт-Петербург) занял солидарную с Истцом позицию по существу спора, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" оставил судьбу апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав мнения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.08.2014 N 90-2451810 (л.д. 95) на земельный участок с кадастровым номером 78:06:0002089:26, находящийся по адресу: г. Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., уч. 1 (юго-восточнее дома 89, литера Г по Среднему пр. В.О.), зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга (запись за N 78-78-33/033/2012-116.).

Ссылаясь на то, что указанный земельный участок является федеральной собственностью, используется ФАУ МО РФ ЦСКА (СКА, г. Санкт-Петербург) для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности отсутствующим.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области установлено, что актом N 10325/10052 от 10.07.1984 (л.д. 106) о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, выданным Главным Архитектурно-планировочным управлением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов, войсковой части N 56097 был предоставлен земельный участок площадью 5,44 га, расположенный по адресу: г. Ленинград, Василеостровский район, Средний проспект В.О., д. 87.

03.06.1997 войсковой части 56097 выдано временное свидетельство о землепользовании N 691/3130 (л.д. 97).

Из вышеуказанного земельного участка площадью 5,44 га был сформирован земельный участок с кадастровым номером 78:06:0002089:26 площадью 3 559 кв. м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Средний проспект В.О., уч. 1 (юго-восточнее дома 89, литера Г по Среднему проспекту В.О.).

Актом государственной приемочной комиссии о приемке незаконченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.09.1991 на спорном участке были приняты в эксплуатацию и переданы на учет 2000 отделения морской инженерной службы теннисные корты (л.д. 98).

В настоящее время спорный земельный участок используется ФАУ МО РФ ЦСКА (СКА, г. Санкт-Петербург).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Спорный земельный участок был предоставлен организации, подведомственной Министерству Обороны Российской Федерации, до введения в действие вышеназванного федерального закона.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" земли, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, находятся в федеральной собственности. На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В силу ст.ст. 1 и 6 Федерального закона "Об обороне" данный земельный участок является федеральной собственностью, которая в соответствии с п. "д" ст. 71 Конституции Российской Федерации находится в ведении Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 17.11.2008 N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом", п. 1, п.п. "б" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил РФ, а также по их распоряжению и сохранности, относятся к исключительной компетенции Министерства обороны России.

Доказательств того, что спорный земельный участок был сформирован с согласия собственника в лице Министерства обороны Российской Федерации, Ответчик не представил.

Как правомерно указал суд первой инстанции, факт принадлежности земельного участка Российской Федерации подтверждается актом N 10325/10052 от 10.07.1984 о предоставлении земельного участка площадью 5,44 га, расположенного по адресу: г. Ленинград, Василеостровский район, Средний проспект В.О., д. 87, в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, выданным Главным Архитектурно-планировочным управлением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов, войсковой части N 56097, а также являлся предметом исследования при рассмотрении арбитражных дел N А56-14586/2011, N А56-66204/2011, N А56-9174/2003, N А56-60985/2005, NА56-66204/2011.

Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2004 по делу N А56-9174/2003 установлено, что здание, расположенное по адресу: СПб, В.О., Средний пр., д. 87, является объектом федеральной собственности в соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N 3020-1 как имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, относящееся исключительно к федеральной собственности (приложение N 1 к постановлению ВС Российской Федерации N 3020-1).

При этом земельный участок, находящийся под данным зданием, является частью земельного участка, предоставленного войсковой части 56097 Ленинградской Военно-Морской базы УЗГ г. Ленинграда. Войсковая часть 56097 входит в состав Вооруженных сил Российской Федерации в силу статьи 11 ФЗ "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ, в свою очередь, земли, предоставленные Вооруженным силам Российской Федерации, находятся в федеральной собственности.

В силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами, принятыми по делам с участием Комитета.

С учетом изложенного, установив факт нахождения земельного участка в федеральной собственности, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования с учетом положений пункта 52 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

О.Р. Старовойтова И.А. Тимухина