Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2015 г. N 11АП-8306/15

г. Самара

25 июня 2015 г.

Дело N А65-6757/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резник А.С.

с участием:

от заявителя - не явился, извещён,

от ответчика - не явился, извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 мая 2015 года по делу N А65-6757/2015 (судья Воробьев Р.М.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан, (ОГРН 1041642618490, ИНН 1646055550), город Елабуга Республики Татарстан,

к Муниципальному учреждению "Ново-Курмашевский сельский дом культуры", (ОГРН 1061682046491, ИНН 1604007635), село Новое Курмашево Актанышского района Республики Татарстан,

о взыскании недоимки в размере 1 725 руб. 19 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан (далее - заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному учреждению "Ново-Курмашевский сельский дом культуры" (далее - Дом культуры, ответчик) о взыскании недоимки в размере 1 725 руб. 19 коп.

Определением от 15 мая 2015 года заявление инспекции оставлено без рассмотрения.

Инспекция, не согласившись с определением суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Федеральным законом от 04.11.2014 г. N 347-ФЗ в п.п. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ, вступившим в силу 01.01.2015 г. внесены изменения, согласно которым взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает 5 000 000 руб., и данным Законом ст. 46 НК РФ дополнена п. 3.1.

Согласно п. 3.1 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации либо при отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративных электронных средств платежа, используемых для переводов электронных денежных средств) взыскание суммы налога, не превышающей 5 000 000 руб., производится в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ, за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах указанного налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Для взыскания налога в соответствии с абз. 1 настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента).

При неисполнении налогоплательщиком (налоговым агентом) - организацией решения налогового органа о взыскании в течение 3 месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ, данный орган информирует об этом налоговый орган, который направил ему решение о взыскании, в течение 10 дней по истечении указанного срока на бумажном носителе или в электронной форме.

Форма, формат и порядок направления в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ, решения о взыскании за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Федеральным казначейством.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает, что поскольку ответчик является бюджетным учреждением, то налоговый орган до обращения в суд должен пройти досудебную процедуру взыскания посредством обращения в казначейство, однако доказательства соблюдения инспекцией досудебного порядка суду не представлены.

В соответствии с п. 2 ст. 148 АПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если после принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

На основании вышеизложенного, и исходя из принципа равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что заявление инспекции подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно ч. 3 ст. 149 АПК РФ оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием к отмене или изменению определения судом апелляционной инстанцией не установлено.

Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 мая 2015 года по делу N А65-6757/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья

П.В. Бажан