Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2015 г. N 14АП-1732/15

г. Вологда

25 июня 2015 г.

Дело N А05-13017/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 июня 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 января 2015 года по делу N А05-13017/2014 (судья Бунькова Е.В.),

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (место нахождения: 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пл. Советов, д. 3, ОГРН 1032901360304, ИНН 2904005937; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (место нахождения: 107174, Москва, ул. Новая Басманная, д. 2;

ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727; далее - Общество) о признании права собственности на здание гаража стройдвора, общей площадью 673,7 кв.м, расположенное по адресу: Архангельская область, МО "Котлас", пос. Вычегодский, ул. Энгельса, д.2а, корп.1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (далее - Территориальное управление).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.01.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Комитет с решением не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на то, что спорный объект передан от государственного унитарного предприятия "Сольвычегодское отделение Северной железной дороги" в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации муниципального образования "Котлас" от 31.03.1998 N 230. Поскольку Общество является правопреемником государственного унитарного предприятия "Сольвычегодское отделение Северной железной дороги", оно является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Определением от 28.04.2015 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 10 час 200 мин 18.06.2015 для предоставления дополнительных документов.

Общество и Территориальное управление в отзывах на жалобу против ее удовлетворения возражали.

Территориальное управление считает себя надлежащим ответчиком по делу.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации муниципального образования "Котлас" от 31.03.1998 N 230 "О приемке в муниципальную собственность жилфонда и объектов коммунального назначения в поселке Вычегодский", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" в муниципальную собственность муниципального образования "Котлас" от Сольвычегодского отделения Северной железной дороги был принят ряд объектов, в том числе комплекс стройдвора.

В составе комплекса стройдвора принято на баланс муниципальным предприятием "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства пос. Вычегодский" по акту (накладной) приемки-передачи основных средств от 01.07.1998 здание гаража общей площадью 673,7 кв.м.

Согласно данным технического паспорта, изготовленного Котласским филиалом "БТИ" по состоянию на 16.08.2012, здание гаража стройдвора общей площадью 673,7 кв.м, является одноэтажным, в кирпичном исполнении.

С момента передачи здание гаража стройдвора находилось на балансе муниципального предприятия "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства пос. Вычегодский" и в хозяйственном ведении предприятия.

Постановлением главы муниципального образования "Котлас" от 04.09.2008 N 1022, указанному зданию присвоен почтовый адрес: г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Энгельса, д. 2а, корп. 1.

В апреле 2012 года на основании постановления администрации муниципального образования "Котлас" от 25.04.2012 N 1434 и акта приема-передачи от 21.05.2012 здание гаража стройдвора было изъято из хозяйственного ведения муниципального предприятия "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства пос. Вычегодский".

После изъятия здание включено в состав казны муниципального образования "Котлас" (реестровый номер 4/1/1.2).

С момента передачи в муниципальную собственность муниципального образования "Котлас" здания гаража стройдвора пос. Вычегодский, муниципальное образование "Котлас" фактически использует его.

В ноябре 2013 года муниципальное образование "Котлас" обратилось в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО за регистрацией права собственности муниципального образования "Котлас" на здание гаража стройдвора общей площадью 673,7 кв.м, расположенное по адресу: Архангельская область, муниципальное образование "Котлас", пос. Вычегодский, ул. Энгельса, д. 2а, корп. 1.

Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО отказано в регистрации 26.11.2013 на том основании, что представленные на регистрацию постановление и перечень (приложение 1 к постановлению) не содержат индивидуализирующих признаков, по которым можно было бы однозначно определить и конкретизировать объект (гараж), о государственной регистрации права собственности на который, ходатайствует муниципальное образование "Котлас".

Данный отказ в государственной регистрации истец не обжаловал и обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, так как Общество не имеет правовых притязаний на спорный объект.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В пункте 6 статьи 4 названного Закона предусмотрено, что обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Опубликование утвержденного Правительством Российской Федерации перечня организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, является для кредиторов и должников уведомлением о внесении имущества соответствующих организаций в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 N 82-р утвержден перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" учреждено Общество и утвержден его устав. В пункте 2 данного постановления указано, что пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", содержится в сводном передаточном акте.

Как установлено судом первой инстанции, государственное унитарное предприятие "Сольвычегодское отделение Северной железной дороги" исключено из реестра юридических лиц в 2001 году в связи с его присоединением к федеральному государственному предприятию "Северная железная дорога МПС РФ".

Деятельность Федерального государственного предприятия "Северная железная дорога МПС РФ" прекращена 18.05.2004, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц 18.05.2004.

Апелляционный суд определением от 28.04.2015 отложил рассмотрение апелляционной жалобы и предложил Обществу представить сводный передаточный акт (или выписку из него) в отношении объектов по Сольвычегодскому отделению переданных от федерального государственного унитарного предприятия "Северная железная дорога" в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Во исполнение определения суда ответчик представил приложение N 2 к передаточному акту от 30.09.2003 по Сольвычегодскому отделению - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Северная железная дорога МПС РФ", в котором спорный объект отсутствует. Данное обстоятельство подтверждает позицию ответчика, что спорный объект в уставный капитал Общества не вносился.

При таких обстоятельствах дела апелляционный суд считает, что поскольку спорный объект на момент его передачи в 1998 году в муниципальную собственность находился в федеральной собственности, то надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска к Обществу по причине предъявления его к лицу, не имеющему правовых притязаний на спорный объект.

Согласно части 3 статьи 266 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о замене ненадлежащего ответчика.

При этом Комитет не лишен возможности обратиться с самостоятельным иском к надлежащему ответчику.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 января 2015 года по делу N А05-13017/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Ю.В. Зорина Н.В. Чередина