Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2015 г. N 10АП-5498/15

г. Москва

25 июня 2015 г.

Дело N А41-14752/15

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Гудима В.В., по доверенности от 02.02.2015,

от заинтересованного лица - Исаков М.А., по доверенности от 27.04.2015 N 12-СД,

от третьих лиц:

от администрации Клинского муниципального района Московской области - Исаков М.А., по доверенности от 28.10.2014 N 1713-2-13,

от Прокуратуры Московской области - представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Административный Центр" на определение Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2015 года о приостановлении производства по делу N А41-14752/15, принятое судьей Денисовым А.Э., о приостановлении производства по настоящему делу по заявлению открытого акционерного общества "Административный Центр" (ИНН 5020071376, ОГРН 1125020002238) к совету депутатов Клинского муниципального района Московской области, третьи лица: администрация Клинского муниципального района Московской области, Прокуратура Московской области, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Административный Центр" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Совету депутатов Клинского муниципального района Московской области (далее - совет депутатов, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене решения совета депутатов Клинского муниципального района Московской области N 3/7 от 15.12.2014 об отмене решения совета депутатов Клинского муниципального района от 26.04.2012 N 9/54 "О внесении муниципального имущества Клинского муниципального района в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующего общества".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация Клинского муниципального района Московской области (далее - администрация, третье лицо 1), прокуратура Московской области (далее - прокуратура, третье лицо 2).

Представитель Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области и администрации Клинского муниципального района Московской области заявил ходатайство о приостановлении производства по делу.

Определением от 29 апреля 2015 года Арбитражный суд Московской области на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановил производство по делу N А41-14752/15 до разрешения дела Арбитражного суда Московской области N А41-4915/15.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО "Административный Центр" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой определение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит определение суда отменить.

В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что предметом рассмотрения по настоящему делу является законность и соответствие действующему законодательству решения Совета депутатов от 15.12.2014 N 3/7, по делу N А41-4915/15 - признание договора об учреждении ОАО "Административный Центр" недействительным и применение реституции. По делу N А41-4915/15 основанием для признания договора недействительным явилось несоблюдение при заключении договора требований законодательства, в том числе Федерального закона от 21.12.2001 N 178 "О приватизации государственного и муниципального имущества". По указанному делу суд при разрешении вопроса о законности сделки не рассматривал вопрос о законности решения Совета депутатов. Таким образом, обстоятельства, установленные по делу N А41-4915/15, не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Представитель Совета депутатов и администрации возражал против доводов жалобы. Просил обжалуемое определение оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Прокуратуры Московской области, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда и направлении вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции на основании следующего.

В рамках дела N А41-4915/15 рассматривается исковое заявление прокуратуры Московской области к администрации Клинского муниципального района, ООО "Армада" о признании договора об учреждении ОАО "Административный центр" от 07.09.2012 (оспариваемый договор) недействительным, применении последствий его недействительности в виде возврата в муниципальную собственность объектов: нежилое здание, общей площадью 3440,1 кв. м., инв. номер N 25-2963, кадастровый номер 50-50-03/010/2006-338, лит. В, расположенное по адресу: Московская область, г. Клин, ул. Спортивная, д. 9 стр. 1 и нежилое здания общей площадью 1440,2 кв.м., инв. номер N 070:025-2963, кадастровый номер 50-50-03/022/2005-94, лит. 2В, расположенное по адресу: Московская область, г. Клин, ул. Спортивная, д. 9 стр. 2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.04.2015 по делу N А41-4915/15 указанные исковые требования удовлетворены в части признания договора об учреждении ОАО "Административный центр" от 07.09.2012 недействительным, в остальной части искового заявления отказано.

Предметом спора по делу N А41-4915/15 является признание недействительным договора об учреждении ОАО "Административный центр" от 07.09.2012 и применение последствий его недействительности.

Предметом спора по настоящему делу является признание незаконным решения совета депутатов Клинского муниципального района Московской области N 3/7 от 15.12.2014 "Об отмене решения совета депутатов Клинского муниципального района от 26.04.2012 N 9/54 "О внесении муниципального имущества Клинского муниципального района в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующего общества".

В рамках дела N А41-4915/15 судом проверено соответствие заключения договора об учреждении ОАО "Административный центр" от 07.09.2012 действующему законодательству, при этом суд в решении по данному делу не указывал на законность решения совета депутатов Клинского муниципального района Московской области N 3/7 от 15.12.2014.

Вместе с тем, согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В рассматриваемом случае обстоятельства, установленные в рамках дела N А41-4915/15, не могут повлиять на возможность установление судом законности решения Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области N 3/7 от 15.12.2014.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии невозможности рассмотрения настоящего дела до разрешения спора по делу N А41-4915/15, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для приостановления производства.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда первой инстанции и направлении вопроса на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Руководствуясь статьями 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 29.04.2015 по делу N А41-14752/15 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

М.А. Немчинова Е.Е. Шевченко