Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2015 г. N 10АП-3575/15

г. Москва

25 июня 2015 г.

Дело N А41-76364/14

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Сергиенко К.В.,

при участии в заседании:

от истца - администрации Волоколамского муниципального района Московской области (ИНН: 5004003890, ОГРН: 1025000845814): Моисеев Р.Е. по доверенности от 18.05.2015 исх. N 819/1-1-23,

от ответчика - открытого акционерного общества "Мособлсельстрой-18" (ИНН: 5004000089, ОГРН: 1025000844329): Альцева Е.В. по доверенности от 27.08.2014 N 30,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Волоколамского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2015 года по делу N А41-76364/14, принятое судьей Содатовым Р.С., по иску администрации Волоколамского муниципального района Московской области к открытому акционерному обществу "Мособлсельстрой-18" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волоколамского муниципального района Московской области (далее также - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу "Мособлсельстрой-18" (далее - ОАО "МОСС-18", ответчик) о взыскании денежных средств в общей сумме 3 741 457 руб. 54 коп. по муниципальным контрактам N 0148300030013000016-0127558-01 от 06 мая 2013 года и N 0148300030013000061-0127558-01 от 16 декабря 2013 года (с учетом принятого судом первой инстанции уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (том 1, л.д. 14-17, том 7, л.д. 66-69).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2015 года по делу N А41-76364/14 в удовлетворении исковых требований отказано (том 7, л.д. 74-75).

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что решение суда незаконно и необоснованно и подлежит отмене (том 2, л.д. 79-81).

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что 06 мая 2013 года между муниципальным образованием Волоколамский муниципальный район Московской области (заказчик) и ОАО "МОСС-18" (генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт N 0148300030013000016-0127558-01, предметом которого является выполнение функций генерального подрядчика по строительству в г. Волоколамск, пер. Ново-Солдатский, здания дошкольного образовательного учреждения на 100 мест (пункт 1.1 контракта) (том 1, л.д. 18-26).

В соответствии с пунктом 1.2 вышеуказанного контракта генеральный подрядчик обязался выполнить собственными или привлеченными силами работы по контракту в соответствии с техническим заданием, проектной документацией, локальными сметными расчетами, которые являются неотъемлемой частью контракта.

Срок выполнения работ с 06.05.2013 по 15.12.2013 (пункт 1.4).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта N 0148300030013000016-0127558-01 от 06 мая 2013 года цена работ по контракту составила 76 127 202 руб. 54 коп.

Заказчик обязан своевременно произвести финансирование работ в полном объеме фактических затрат, на основании актов выполненных работ и в соответствии с условиями контракта (пункт 4.1.1 контракта).

Согласно пункту 2.3.1 контракта N 0148300030013000016-0127558-01 от 06 мая 2013 года оплата работ производится заказчиком поэтапно (в пять этапов) на основании актов выполнения работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счетов-фактур, счетов.

Во исполнение условий вышеназванного контракта ОАО "МОСС-18" выполнило работы в полном объеме, что подтверждается подписанными актами выполнения работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3 за период 06.05.2013 по 15.12.2013 на сумму 76 127 202 руб. 54 коп. (том 4, л.д. 34-158, том 5, том 6, том 7, л.д. 1-65).

Истец осуществил оплату выполненных работ в сумме 76 127 202 руб. 54 коп. из бюджетных средств Волоколамского муниципального района Московской области.

16 декабря 2013 года между муниципальным образованием Волоколамский муниципальный район Московской области (заказчик) и ОАО "МОСС-18" (генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт N 0148300030013000061-0127558-01, предметом которого является выполнение функций генерального подрядчика по строительству (корректировка) в г. Волоколамск, пер. Ново-Солдатский, здания дошкольного образовательного учреждения на 100 мест (пункт 1.1 контракта) (том 2, л.д. 131-137).

В соответствии с пунктом 1.2 вышеуказанного контракта генеральный подрядчик обязался выполнить собственными или привлеченными силами работы по контракту в соответствии с техническим заданием (приложение N 1), проектной документацией, локальными сметными расчетами, которые являются неотъемлемой частью контракта (приложения 2-11).

Срок выполнения работ с 16.12.2013 по 25.12.2013 (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта N 0148300030013000061-0127558-01 от 16 декабря 2013 года цена работ по контракту составила 22 812 127 руб. 62 коп.

Заказчик обязан своевременно произвести финансирование работ в полном объеме фактических затрат, на основании актов выполненных работ и в соответствии с условиями контракта (пункт 4.1.1 контракта).

Согласно пункту 2.3.1 контракта N 0148300030013000061-0127558-01 от 16 декабря 2013 года оплата производится за фактически выполненные объемы работ в пределах лимита финансирования на основании актов выполнения работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счетов-фактур, счетов.

Во исполнение условий вышеназванного контракта ОАО "МОСС-18" выполнило работы в полном объеме, что подтверждается подписанными актами выполнения работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3 за период 16.12.2013 по 25.12.2013 на сумму 22 812 127 руб. 62 коп. (том 4, л.д. 34-158, том 5, том 6, том 7, л.д. 1-65).

Истец осуществил оплату выполненных работ в сумме 22 812 127 руб. 62 коп. из бюджетных средств Волоколамского муниципального района Московской области.

10 и 11 июня 2014 года Главным контрольным управлением Московской области составлены акты контрольного обмера объемов работ, подписанные, в том числе, представителем ОАО "МОСС-18" (том 3, л.д.133-139, том 4, л.д. 3-9).

Также Главным контрольным управлением Московской области проведена внеплановая выездная проверка использования средств бюджета Московской области финансовым органом Волоколамского муниципального района Московской области в части соблюдения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов о чем составлен соответствующий акт N 10/60 от 23.07.2014 (том 3, л.д. 107-132).

В результате проведенной проверки выявлен факт завышения ответчиком объемов работ без согласования с заказчиком по муниципальным контрактам N 0148300030013000016-0127558-01 от 06 мая 2013 года и N 0148300030013000061-012755801 от 16 декабря 2013 года на общую сумму 3 741 457 руб. 54 коп.

13 августа 2014 года Главным контрольным управлением Московской области Главе Волоколамского муниципального района Московской области вынесено предписание N 10/60-и-ППЧ с требованием о возмещении причиненного ущерба бюджету Московской области в общей сумме 5 190 514 руб. 98 коп., из которых 3 741 457 руб. 54 коп. - ущерб, причиненный в результате завышения (невыполнения) объемов работ по муниципальным контрактам N 0148300030013000016-0127558-01 от 06 мая 2013 года и N 0148300030013000061-012755801 от 16 декабря 2013 года (том 4, л.д. 13-15).

29 октября 2014 года администрацией Волоколамского муниципального района Московской области в адрес ОАО "МОСС-18" направлена претензия с требованием о добровольном возврате денежных средств в сумме 3 741 457 руб. 54 коп. (том 3, л.д. 103-104).

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Полагая, что у ответчика возникла обязанность по оплате невыполненных (завышенных) работ в сумме 3 741 457 руб. 54 коп. в бюджет Волоколамского муниципального района, администрация Волоколамского муниципального района Московской области обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Отказывая в иске, сославшись на положения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции указал, что истцом не представлены доказательства возникновения права на обращение с иском, поскольку самим истцом предписание N 10/60-и-ППЧ от 13 августа 2014 года не исполнено.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, апелляционный суд считает, что факт завышения (невыполнения) объемов работ ответчиком по муниципальным контрактам N 0148300030013000016-0127558-01 от 06 мая 2013 года и N 0148300030013000061-012755801 от 16 декабря 2013 года документально подтвержден.

Доказательства, опровергающие акты контрольного обмера, ответчиком в материалы дела не представлены.

Как следует из материалов дела, акты контрольного обмера подписаны со стороны ОАО "МОСС-18" без каких-либо возражений, заверены печатью организации и ответчиком не оспаривались. Результаты контрольного обмера ответчиком не опровергнуты, контррасчет не представлен, ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы ответчиком не заявлялось.

Истцом к апелляционной жалобе приложено платежное поручение N 1480 от 01.10.2014 на сумму 5 190 514 руб. 98 коп в возмещение денежных средств согласно акту N 10/60 от 23.07.2014, подтверждающее факт исполнения истцом предписания Главного контрольного управления Московской области N 10/60-и-ППЧ от 13 августа 2014 года (том 7, л.д. 82).

Согласно абзацу 5 пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в частью 2 статьи 268 АПК РФ, может в силу части 3 статьи 288 АПК РФ являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

Арбитражный апелляционный суд, считает, что дополнительное доказательств (платежное поручение N 1480 от 01.10.2014), представленное истцом, должно быть приобщено к материалам дела, поскольку имеет существенное значение для правильного, полного и всестороннего разрешения настоящего спора, вынесения законного и обоснованного судебного акта.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены принятого им постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что требование истца о взыскании денежных средств в сумме 3 741 457 руб. 54 коп. по муниципальным контрактам N 0148300030013000016-0127558-01 от 06 мая 2013 года и N 0148300030013000061-012755801 от 16 декабря 2013 года заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2015 года по делу N А41-76364/14 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Мособлсельстрой-18" в пользу администрации Волоколамского муниципального района Московской области денежные средства в сумме 3 741 457 руб. 54 коп. по муниципальным контрактам N 0148300030013000016-0127558-01 от 06 мая 2013 года и N 0148300030013000061-0127558-01 от 16 декабря 2013 года.

Председательствующий судья

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова Н.С. Юдина