Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2015 г. N 11АП-8285/15

г. Самара

29 июня 2015 г.

Дело N А65-6749/2015

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 29 июня 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N9 по Республике Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 мая 2015 года об оставлении заявления без рассмотрения по делу N А65-6749/2015 (судья Латыпов И.И.),

принятое в порядке упрощенного производства по иску Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан, г. Елабуга,

к Исполнительному комитету Нижесуыксинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, с.Нижний Суык-Су, Тукаевский район (ОГРН 1061682004922),

о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2013 г. в размере 43.24 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан (далее -истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Нижесуыксинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчик), о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2013 г. в размере 43.24 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 мая 2015 года заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан подала апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы указала на неправильное применение судом норм материального права, соблюдение условий для досудебного порядка урегулирования налоговых споров, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Федеральным законом от 04 ноября 2014 N 347-ФЗ, вступившим в силу 1 января 2015 года, в подпункт 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

Указанным законом статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 3.1.

Согласно данному пункту при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации либо при отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративных электронных средств платежа, используемых для переводов электронных денежных средств) взыскание суммы налога, не превышающей пяти миллионов рублей, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах указанного налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Для взыскания налога в соответствии с абзацем первым настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента).

При неисполнении налогоплательщиком (налоговым агентом) - организацией решения налогового органа о взыскании в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, данный орган информирует об этом налоговый орган, который направил ему решение о взыскании, в течение десяти дней по истечении указанного срока на бумажном носителе или в электронной форме.

Форма, формат и порядок направления в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решения о взыскании за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Федеральным казначейством.

Таким образом, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, налоговый орган до обращения в суд должен пройти досудебную процедуру взыскания посредством обращения в казначейство.

Однако, доказательства соблюдения заявителем досудебного порядка в материалы дела не представлены.

Исходя из изложенного, руководствуясь положениями п.2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд правомерно оставил заявление без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

При этом судом разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Поскольку судом первой инстанции заявление рассмотрено полно и всесторонне, определение арбитражного суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вследствие чего, подлежит оставлению без изменения на основании пункта 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы заявителя не подтверждены имеющими в материалах дела при вынесении обжалуемого определения доказательствами, в связи с чем, в силу положений статей 65, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 266-272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 мая 2015 года об оставлении заявления без рассмотрения по делу N А65-6749/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Судья

И.С.Драгоценнова