Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2015 г. N 09АП-20443/15

г. Москва

29 июня 2015 г.

Дело N А40-88922/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23.06.2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 29.06.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.

судей: Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Меликсетяном А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства города Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2015, по делу N А40-88922/14(10-742), принятое судьей Пуловой Л.В., по иску ООО "Алла ЛТД" (ИНН 7710201040, ОГРН 1027001348) к ФГБУ ФКП Росреестра по Москве (ИНН 7705401340, ОГРН 102700485757 ) третьи лица: Правительство города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Межрайонная Инспекция ФНС N49 по городу Москвы. о признании кадастровой стоимости равной рыночной,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Митин Е.А. по дов. от 10.10.2014;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Алла ЛТД" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:02:0002013:1002 площадью 19032 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, по адресу: г. Москва, ул. Пришвина, вл. 22 в размере его рыночной стоимости - 398 334 498 руб. по состоянию на 01.01.2013 г., с применением ее для целей, предусмотренных действующим законодательством РФ, с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.; об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 77:02:0002013:1496, площадью 18 698,1 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Пришвина, д.22 в размере рыночной стоимости - 600 758 996 руб. по состоянию на 01.01.2013 г., с применением ее для целей, предусмотренных действующим законодательством РФ, с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2015 г. исковые требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылаются на то, что избранный Обществом способ защиты не соответствует действующим нормам Закона об оценке, полагают, что требования истца являются основанием для обращения в комиссию, формируемую в соответствии с Законом об оценке, результаты рассмотрения которой могут быть оспорены в арбитражном суде. Считают, что заключение экспертизы является ненадлежащим доказательством по настоящему делу.

Представитель истца в судебном заседании апелляционного суда возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение от 09.02.2015 г. законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Управление Росреестра по Москве в судебное заседание апелляционного суда не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение от 09.02.2015 г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором спорного земельного участка с кадастровым номером 77:02:0002013:1002 площадью 19032 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, по адресу: г. Москва, ул. Пришвина, вл. 22, а также собственником здания с кадастровым номером 77:02:0002013:1496, площадью 18 698,1 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Пришвина, д.22.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 682 851 792 руб.48 коп. по состоянию на 01.01.2013.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 752-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости капитального строительства в городе Москве" кадастровая стоимость спорного здания установлена в размере 2 130 965 614 руб.84 коп. по состоянию на 01.01.2013.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка и здания их рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав ООО "Алла ЛТД" как арендатора земельного участка и владельца здания (плательщика налога), истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что права и законные интересы истца установленной кадастровой стоимостью земельного участка и здания нарушены, и удовлетворил исковые требования истца в полном объеме.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют сложившейся судебной практике и являются правомерными в силу следующего.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка, арендатором которого является истец, была определена на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" в размере 682 851 792 руб. 48 коп.; кадастровая стоимость здания, собственником которого является истец, была определена на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 752-ПП в размере 2 130 965 614 руб.84 коп. по состоянию на 01.01.2013.

Между тем, в материалы дела представлено экспертное заключение от 05.12.2014 N А40-88922/14, подготовленное на основании определения суда, из содержания которого усматривается, что по состоянию на 01.01.2013 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 398 334 498 руб., рыночная стоимость здания по состоянию на 01.01.2013 г. - 600 758 996 руб.

Указанное заключение эксперта было принято судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, оснований не доверять заключению эксперта Черных А.Е. предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что истец является субъектом, наделенным правомочием по оспариванию кадастровой стоимости как земельного участка, так и здания, на нем расположенного.

Судебная коллегия также отмечает, что ООО "Алла ЛТД", обращаясь в судебном порядке за установлением кадастровой стоимости в размере рыночной, самостоятельно выбрало способ защиты своего права, поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования спора посредством обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на момент рассмотрения дела судом первой инстанции действующим законодательством еще не был предусмотрен, наличие же у истца материально-правовых требований к ответчикам обосновано несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и наличием у истца в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации права требовать от органа кадастрового учета внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2015, по делу N А40-88922/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Е.Н. Барановская Е.Е. Кузнецова