Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2015 г. N 09АП-22102/15

г. Москва

29 июня 2015 г.

Дело N А40-11085/15

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей: Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2015 по делу N А40-11085/15, принятое судьей Е.А. Аксеновой,

по заявлению ООО "Фирма Эконолайн" (127576, Москва, ул. Абрамцевская, д. 3б, кв. 66)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:	Зорина А.А. - директор. Паспорт.
от ответчика:	Соболь Л.Я. по дов. от 30.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "фирма Эконолайн" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением в котором просит признать недействительным решение Департамента городского имущества г. Москвы от 13.01.2015 N ДГИ-1-156819/14-1 об отказе в приеме документов для рассмотрения на Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2015 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель апеллянта доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что между ООО "фирма Эконолайн", которое является субъектом малого предпринимательства с 1998 года и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор аренды нежилого помещения N 09-00073/00 от 09.02.2000.

08.12.2014 общество обратилось в Департамент городского имущества города Москвы (вх. N ДГИ-111419/14-(0)-0) по вопросу предоставления имущественной поддержки в виде установления на 2015 год ставки арендной платы за арендуемое помещение в размере 3500 рублей за кв. м в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Москве", постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (в ред. Постановления Правительства Москвы от 15.04.2013 N 236-ПП).

Письмом от 13.01.2015 N ДГИ-1-156819/14-1, обществу было отказано в приеме документов в связи с истечением срока на их подачу.

Из материалов дела следует, что общество направило заявление с нарушением указанного срока - 08.12.2014, вместе с тем, суд первой инстанции, признавая незаконным решение Департамента, исходил из следующих обстоятельств дела.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" решение о наличии или отсутствии оснований для предоставления имущественной поддержки принимает Межведомственная комиссия по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

В целях принятия Комиссией решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, установленной Правительством Москвы, субъекты малого предпринимательства в срок до 1 декабря текущего года направляют в Департамент городского имущества города Москвы или Комиссию обращение с приложением документов, указанных в п. 5 постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы".

Вместе с тем, судом установлено, что незначительная просрочка обращения заявителя в Департамент связана с тем, что платежное поручение N 75 от 06.06.2014 года на сумму 108 208, 33 руб. не было зачислено на счет Департамента городского имущества города Москвы, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате, что согласно п. 2.1, п. 2.1.4 является основанием к принятию Комиссией решения об отказе в предоставлении имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, установленной Правительством Москвы, в отношении арендаторов, являющихся субъектами малого предпринимательства.

При этом указанные денежные средства в размере 108 208, 33 руб. были зачислены на счет Департамента городского имущества города Москвы 05.12.2014.

С учетом того, что 5 из 9 сотрудников заявителя являются инвалидами, а также ежемесячную прибыль в размере 400 000 рублей, суд обоснованно пришел к выводу о том, что незначительная просрочка подачи документов в Департамент, с учетом указанных обстоятельств, лишает общество прав, предоставленных ему Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Москве", постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (в ред. Постановления Правительства Москвы от 15.04.2013 N 236-ПП).

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, ответчиком на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2015 по делу N А40-11085/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова