Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2015 г. N 21АП-978/15

30 июня 2015 г.

Дело N А83-818/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2015.

В полном объёме постановление изготовлено 30.06.2015.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Мунтян О.И. и Чертковой И.В.,

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Саютиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, апелляционную жалобу Администрации города Алушты Республики Крым на определение Арбитражного суда Республики Крым от 27.02.2015 о замене стороны ее правопреемником по делу N А83-818/2014 (судья Можарова М.Е.),

установил:

Публичное акционерное общество "Таврия-Авто" (295001, город Симферополь, улица Училищная, дом 40; ОГРН 1159102014928, ИНН 9102154969; далее - общество) обратилось в Хозяйственный суд Автономной Республики Крым с иском к исполнительному комитету Партенитского поселкового совета Автономной Республики Крым (298542, город Алушта, Партенит, улица Парковая, 1; ЕГРПОУ 37254298; далее - Комитет) о взыскании 15 414,03 грн.

Решением Хозяйственного суда Республики Крым от 26.06.2014 исковые требования удовлетворены частично. Взысканы с Комитета в пользу общества задолженность в размере 40 152,60 руб., пеня в размере 2 913,00 руб., судебный сбор в размере 5 245,32 руб. В удовлетворении исковых требований в размере 1 935,03 руб. отказано.

Решение вступило в законную силу.

Для принудительного исполнения указанного решения Хозяйственным судом Республики Крым 26.06.2014 выдан исполнительный лист серии ВС N 001924492.

16.02.2015 Отдел судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве (Комитет) на его процессуального правопреемника - Администрацию города Алушты Республики Крым.

Заявление мотивировано ссылкой на решение 5-й сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 19.12.2014 N 5/91 "О вопросах правопреемства".

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.02.2015 по делу N А83-818/2014 произведена замена Комитета на его правопреемника - Администацию города Алушты Республики Крым (298516, город Алушта, площадь Советская, дом 1; ОГРН 1149102091610, ИНН 9101003371, КПП 910201001; далее - Администрация ).

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение отменить, в удовлетворении требований о замене стороны в порядке процессуального правопреемства отказать. Ссылается на отсутствие утвержденного ликвидационного баланса Комитета и на продолжение осуществления действий по ликвидации Комитета ликвидационной комиссией.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду нарушения норм процессуального права.

На основании определения от 08.06.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, ввиду отсутствия доказательств уведомления Администрации о месте и времени рассмотрения судом первой инстанции заявления о процессуальном правопреемстве.

Как видно из материалов дела, Решением 1-й сессии 1 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 17.10.2014 N 1/49 "О ликвидации исполнительного комитета Партенитского поселкового совета" принято решение ликвидировать Комитет до 31.12.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Согласно пункту 5.2 решения 5-й сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 19.12.2014 N 5/91 "О вопросах правопреемства" (далее - решение N 5/91) определено, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает Администрация в отношении споров с органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

По существу указанный нормативный акт установил правопреемство Администрации по отношению к органам местного самоуправления, действующим на территории Республики Крым (в частности, на территории города Алушты), кроме случаев, предусмотренных в пункте 5.1 указанного акта.

Решение Хозяйственного суда Республики Крым от 26.06.2014 по делу N А83-818/2014 находится на стадии исполнения.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - ФКЗ) правопреемником в договорных отношениях о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства, заключенным по результатам проведения процедур государственных закупок в порядке, установленном законодательством на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов с учетом положений настоящего решения, является Администрация (пункт 11.3 решения N 5/91).

Администрация также является правопреемником по договорам и документам, предусмотренным статьей 12 ФКЗ, в пределах полномочий Администрации и ее структурных подразделений и должностных лиц с учетом положений настоящего решения (пункт 11.3.1 решения N 5/91).

Существо рассмотренного по настоящему делу материально-правового спора свелось к тому, что с Комитета взыскана задолженность за выполненные работы на основании подписанного договора.

В материалах дела имеется договор на техническое обслуживание и ремонт автомобилей от 28.02.2013 N 5, заключенный между Комитетом и обществом (л.д.8-12).

Довод апелляционной жалобы о том, что ликвидационная комиссия Комитета продолжает функционировать, не принимается судом.

Поскольку публично-правовые функции и полномочия органа власти переданы иному лицу, суд обоснованно произвел замену стороны в исполнительном производстве на основании статьи 48 АПК РФ (Определение ВС РФ от 22.10.2014 N 08-КГ14-1033. Аналогичная правовая позиция высказана в определении ВС РФ от 22.10.2014 N308-КГ14-1031).

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для осуществления как материально-правового, так и процессуального правопреемства в порядке статьи 48 АПК РФ и производит замену должника: Комитет на Администрацию.

Отмена определения судом апелляционной инстанции связана с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, являющимся безусловным основанием для отмены определения, доводы апеллянта, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения при повторном рассмотрении вопроса о замене ответчика по настоящему спору на его процессуального правопреемника.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку на основании пункта 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы на определение о замене стороны ее правопреемником не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 АПК РФ, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 27.02.2015 по делу N А83-818/2014 отменить.

Заявление Отдела судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым о замене стороны исполнительного производства удовлетворить.

Заменить в порядке процессуального правопреемства должника по исполнительному листу серии ВС N 011924492, выданному 29.07.2014 по делу N А83-818/2014 исполнительный комитет Партенитского поселкового совета Автономной Республики Крым на его правопреемника - Администрацию города Алушты Республики Крым (ОГРН 1149102091610, ИНН 9101003371, КПП 910201001; юридический адрес - 298516, Российская Федерация, Республика Крым, город Алушта, площадь Советская, дом 1).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

А.А. Тарасенко

Судьи

О.И. Мунтян И.В. Черткова