Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2015 г. N 09АП-17032/15

г. Москва

01 июля 2015 г.

Дело N А40-189497/14

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Попова В.И., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Финторкапитал"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2015 по делу N А40-189497/14, принятое судьей И.Н. Уточкиным (92-1570)

по заявлению ООО "Финторкапитал"

к Департаменту городского имущества города Москвы,

третьи лица: 1) ООО "Инвест-Авто", 2) ООО "Волна-Авто", 3) ОАО "НПП "Волна", 4) ООО "УК "РЭМ",

об оспаривании отказа в предоставлении государственной услуги, оформленного письмом от 03.10.2014

при участии:

от заявителя:	Островская Г.В. по доверенности N 77АБ4694258 от 11.11.2014;
от ответчика:	Бондаренко Г.Е. по доверенности от 30.12.2014;
от третьих лиц:	1) Островская Г.В. по доверенности N 77АБ4694257 от 11.11.2014 2) Островская Г.В. по доверенности N 77АБ4694256 от 11.11.2014; 3) не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "Финторкапитал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, оформленного письмом Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) от 03.10.2014 N 33-5-26973/14-(0)-1.

Также общество просило возложить на департамент обязанность в течение 15 рабочих дней с даты вступления решения в силу выпустить распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, предусматривающей перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:003007:31 и 77:05:003007:55, согласно техническому отчету по определению местоположения проектной границы земельного участка, образуемого в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:003007:31 и 77:05:003007:55, подготовленному кадастровым инженером Р.М.Плоткиным.

Решением суда от 20.03.2015 в удовлетворении заявления обществу отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ОАО "НПП "Волна" и ООО "УК "РЭМ".

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества, ООО "Инвест-Авто", ООО "Волна-Авто" просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель департамента просил оставить оспариваемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы, изложенные в жалобе, представленные доказательства, апелляционный суд в силу положений ст.ст. 266, 268, АПК РФ пришел к выводу об оставлении оспариваемого решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 77:05:003007:31 находятся помещения, принадлежащие на праве собственности обществу и ООО "Инвест-Авто".

Как следует из материалов дела, одна часть здания, принадлежащего на праве собственности ООО "Волна-Авто", находится на земельном участке с кадастровым номером 77:05:003007:31. Другая часть этого здания находится на земельном участке с кадастровым номером 77:05:003007:55.

19.09.2014 общество обратилось в адрес департамента с заявлением о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:003007:31 и 77:05:003007:55.

03.10.2014 департаментом принято решение об отказе обществу в перераспределении указанных земельных участков.

Апелляционный суд полагает, что решение департамента от 03.10.2014 является правомерным исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.11.2. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при перераспределении земельных участков.

Согласно п.4 ст.11.2. ЗК РФ (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого решения департамента) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В п.2.5.1.1.4. Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности" (приложение 22 к Постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП; далее - Административный регламент) сказано, что для получения данной услуги заявителем представляется схема расположения земельного участка.

Следовательно, в рамках оказания услуги по перераспределению земельных участков решается вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с п.2.10.1.2. Административного регламента дополнительным основанием в принятии решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, установленными Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве", является отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждения имущественных прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, а также прав на земельный участок, подлежащий разделу, а также отсутствие документов, подтверждающих имущественные права, возникшие на данные объекты недвижимости до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из содержания оспариваемого решения департамента, на земельном участке с кадастровым номером 77:05:003007:31 находятся объекты недвижимого имущества N N 6, 7, 8, 9, 10, 12 и 13.

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества N N 6, 7, 8, 9, 10, 12 и 13 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Доказательств отсутствия на земельном участке объектов недвижимого имущества N N 6, 7, 8, 9, 10, 12 и 13 обществом не представлено.

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.03.2015 по делу N А40-189497/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Ж.В. Поташова