Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2015 г. N 04АП-3147/15 (ключевые темы: низший предел - адрес места нахождения - назначение административного наказания - представители лиц участвующих в деле - отказ от апелляционной жалобы)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2015 г. N 04АП-3147/15

г. Чита

2 июля 2015 г.

Дело N А78-3949/2015

Резолютивная часть определения объявлена 2 июля 2015 года.

Полный текст определения изготовлен 2 июля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ячменёва Г.Г.,

судей Желтоухова Е.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Цзюй Лань" на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2015 года по делу N А78-3949/2015, по заявлению Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (адрес места нахождения: г. Чита, ул. Ленинградская, 15а; ОГРН 1087536008790, ИНН 7536095977) к Обществу с ограниченной ответственностью "Цзюй Лань" (адрес места нахождения: г. Чита, мкр. Сенная падь, 1; ОГРН 1067536051330, ИНН 7536075459) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(суд первой инстанции: Бочкарникова Л.В.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от РСТ Забайкальского края: Осипов Денис Александрович, начальник отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции и контроля, доверенность от 26 марта 2015 года;

от ООО "Цзюй Лань": Федорова Наталья Витальевна, доверенность от 11 марта 2015 года,

и установил:

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Цзюй Лань" (далее - Общество, ООО "Цзюй Лань") о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2015 года заявленное Службой требование удовлетворено. Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Цзюй Лань" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации, и соблюдении процедурных требований при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, однако с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, посчитал возможным назначить административное наказание ниже низшего предела в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Цзюй Лань" обжаловало его в апелляционном порядке.

В письменном отзыве от 1 июля 2015 года N 6-430/15 на апелляционную жалобу Служба выражает согласие с решением суда первой инстанции и просит оставить его без изменения.

По запросу суда апелляционной инстанции Службой к отзыву на апелляционную жалобу приложена копия декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2014 года.

На основании части 2 статьи 268 АПК Российской Федерации и при отсутствии возражений со стороны представителей лиц, участвующих в деле, указанное дополнительное доказательство приобщено к материалам дела.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2015 года апелляционная жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 2 июля 2015 года с 09 часов 45 минут.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 2 июля 2015 года (до удаления суда в совещательную комнату для принятия судебного акта) представителем Общества Федоровой Н.В. (доверенность от 11 марта 2015 года, л.д. 87) заявлено ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

Представитель Службы Осипов Д.А. разрешение названного ходатайства оставил на усмотрение суда апелляционной инстанции.

Оценив имеющуюся в материалах настоящего дела копию доверенности на Федорову Н.В., а также представленный на обозрение суда подлинник этой доверенности, на предмет ее соответствия требованиям статей 61 и 62 АПК Российской Федерации, статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии у Федоровой Н.В. полномочий на представление интересов ООО "Цзюй Лань" в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Доверенностью от 11 марта 2015 года Федоровой Н.В. предоставлено право на полный или частичный отказ от исковых требований. Полномочий на отказ от апелляционной жалобы в указанной доверенности не содержится.

Вместе с тем, в пункте 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при рассмотрении ходатайств об отказе от апелляционной жалобы необходимо учитывать, что данное процессуальное действие не указано в части 2 статьи 62 АПК Российской Федерации в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что ходатайство об отказе от апелляционной жалобы заявлено уполномоченным представителем ООО "Цзюй Лань".

В соответствии с частью 1 статьи 265 АПК Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 данного Кодекса.

В свою очередь, частью 5 статьи 49 АПК Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае отказ ООО "Цзюй Лань" от апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в том числе административного органа.

Делая такой вывод, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что административный орган решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2015 года по настоящему делу не обжаловал. Более того, из его отзыва на апелляционную жалобу следует, что Служба согласна с решением суда первой инстанции и просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Из пояснений представителя ООО "Цзюй Лань" Федоровой Н.В. в судебном заседании 2 июля 2015 года суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что отказ от апелляционной жалобы мог быть обусловлен тем, что суд первой инстанции при назначении административного наказания ниже низшего предела ошибочно руководствовался Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, а не подлежащим применению законом, а именно частью 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, определившей основания для назначения административного наказания ниже низшего предела.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие таких оснований, суд апелляционной инстанции заключает, что отказ от апелляционной жалобы продиктован желанием Федоровой Н.В. не ухудшить положение Общества.

О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение (часть 3 статьи 265 АПК Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 184, 185, 188 и 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Цзюй Лань" на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2015 года по делу N А78-3949/2015 прекратить.

Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья

Г.Г. Ячменёв

Судьи

Е.В. Желтоухов В.А. Сидоренко