Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2009 г. N 02АП-5472/09

г. Киров

27 ноября 2009 г.

Дело N А29-4853/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Пуртовой Т.Е., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя уполномоченного органа - Кондрюковой А.Н., действующей на основании доверенности от 12.10.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 24.09.2009 по делу N А29-4853/2005 (Ж-31689/2009), принятое судом в составе судьи Авфероновой О.В.,

по жалобе уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми на действия конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Воркутинский тепловодоканал" МО "Город Воркута" Киричека Александра Григорьевича,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с жалобой на действия конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Воркутинский тепловодоканал" МО "Город Воркута" Киричека Александра Григорьевича, просила признать их незаконными, неразумными и нарушающими права и интересы Российской Федерации как кредитора.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.09.2009 жалоба уполномоченного органа в части требований, указанных в пунктах 1, 2 резолютивной части жалобы, оставлена без удовлетворения, производство по требованиям 3, 4 резолютивной части жалобы прекращено.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда от 24.09.2009 отменить и удовлетворить жалобу в полном объеме.

По мнению уполномоченного органа суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права. Определениями Арбитражного суда Республики Коми от 27.02.2008, от 05.06.2008 установлено, что представитель конкурсного кредитора ОАО "АЭК "Комиэнерго" Долгополов И.В., присутствовавший на собраниях 05.12.2007 и 25.09.2007, не имел полномочий на участие от имени конкурсного кредитора в собрании кредиторов МУП "ВТВК" в связи с истечением срока действия доверенности. Таким образом, конкурсный управляющий Киричек А.Г. нарушил положения подпункта "а" пункта 5 Общих правил, а именно: не проверил полномочия представителя конкурсного кредитора ОАО "АЭК "Комиэнерго". В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Наличие недобросовестности в действиях (бездействиях) конкурсного управляющего МУП "ВТВК" Киричека А.Г. установлено вступившими в законную силу судебными актами: определениями Арбитражного суда Республики Коми от 27.02.2008, 05.06.2008, 27.03.2009, постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 23.09.2008 г.

Конкурсный управляющий МУП "Воркутинский тепловодоканал" МО "Город Воркута" Киричек А.Г. отзыв на апелляционную жалобу не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя конкурсного управляющего.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 19.05.2006 МУП "Воркутинский Тепловодоканал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Киричек Александр Григорьевич.

Уполномоченный орган - ФНС России в лице ИФНС России по г. Воркуте Республике Коми - обратился в Арбитражный суд Республики Коми с жалобой на действия конкурсного управляющего МУП "Воркутинский Тепловодоканал" Киричека А.Г., считая, что они являются незаконными, неразумными и нарушающими права и интересы Российской Федерации как кредитора, а именно:

- действия конкурсного управляющего при проведении 05.12.2007 собрания кредиторов должника, выраженные в допуске к участию в собрании представителя ОАО "АЭК "Комиэнерго" Долгополова И.В. на основании доверенности с истекшим сроком действия;

- действия конкурсного управляющего при проведении 25.09.2007 собрания кредиторов должника, выраженные в допуске к участию в собрании представителя ОАО "АЭК "Комиэнерго" Долгополова И.В. на основании доверенности с истекшим сроком действия;

- действия конкурсного управляющего по не предоставлению уполномоченному органу на собрании кредиторов от 19.05.2008 г. права голосования требованиями, включенными в реестр требований кредиторов;

- действия конкурсного управляющего при проведении 03.02.2009 собрания кредиторов должника, где конкурсным управляющим ненадлежащим образом исполнена обязанность по учету голосов при принятии решений по включению дополнительных вопросов в повестку дня и принятие решений по ним.

Согласно статье 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 5 "Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 56 от 06.02.2004 при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий проверяет полномочия участников собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела, 25.09.2007 и 05.12.2007 состоялись собрания кредиторов МУП "Воркутинский Тепловодоканал", в которых принимали участие представители ОАО "АЭК "Комиэнерго" и ФНС России.

Требования данных кредиторов составляли 99,97% от числа голосов кредиторов и уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов на даты проведения указанных собраний.

Уполномоченный орган обладал 42% голосов кредиторов, присутствовавших на собраниях, а ОАО "АЭК "Комиэнерго" - 58 %.

Интересы ОАО "АЭК "Комиэнерго" представлял Долгополов И.В., действовавший на основании доверенности от 02.03.2006, в которой было указано о ее действительности в течение трех лет с момента составления.

Вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Республики Коми от 27.02.2008 и от 05.06.2008 по делу N А29-4853/05-3Б, установлено, что доверенность, выданная ОАО "АЭК "Комиэнерго" Долгополову И.В., действовала до 02.03.2007, а не в течение трех лет.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, не доказываются вновь при рассмотрении дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Долгополов И.В. не вправе был представлять интересы ОАО "АЭК "Комиэнерго" на собраниях кредиторов 25.09.2007, 05.12.2007 и голосовать от имени данного кредиторами по вопросам повестки дня собраний, поскольку действие его доверенности закончилось 02.03.2007.

Однако, уполномоченным органом не представлено доказательств того, что конкурсный управляющий Киричек А.Г. знал о недействительности доверенности Долгополова И.В. на день проведения собраний, поскольку представленная на собраниях кредиторов доверенность содержала письменную оговорку о ее действии в течение трех лет с момента составления.

Кроме того, решения собраний кредиторов от 25.09.2007 и от 05.12.2007 признаны Арбитражным судом Республики Коми недействительными.

При данных обстоятельствах, допуск конкурсным управляющим к участию в собраниях кредиторов 25.09.2007 г. и 05.12.2007 г. Долгополова И.В. в качестве представителя ОАО "АЭК "Комиэнерго" на основании недействительной доверенности от 02.03.2006 г. не нарушил права и интересы уполномоченного органа.

Доводы уполномоченного органа о нарушения его прав и интересов действиями конкурсного управляющего, выраженными в не предоставлении уполномоченному органу права голосовать требованиями, включенными в реестр требований кредиторов, на собрании кредиторов 19.05.2008 и ненадлежащем исполнении обязанностей при проведении собрания кредиторов 03.02.2009 по учету голосов при принятии решений по включению дополнительных вопросов в повестку дня собрания и принятии по ним решений, были предметом рассмотрения арбитражным судом по заявленным ранее жалобам уполномоченного органа в рамках дела о банкротстве должника. Вступившими в законную силу судебными актами в удовлетворении указанных жалоб отказано.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по жалобе в указанной части.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 (пунктом 1 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Коми от 24.09.2009 по делу N А29-4853/2005(Ж-31689/2009) оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

Т.Е. Пуртова В.Г. Сандалов